時(shí)事概覽

吳孟克

特朗普宣布美國暫停向世衛(wèi)組織繳納會(huì)費(fèi)

4月14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮記者會(huì)上宣布，美國暫停向世界衛(wèi)生組織（WHO）繳納會(huì)費(fèi)。他說，美國每年向世衛(wèi)組織繳納超過4億美元會(huì)費(fèi)，作為世衛(wèi)組織的主要贊助方，美國有責(zé)任對(duì)世衛(wèi)組織在疫情中的行為問責(zé)。世衛(wèi)組織成員繳納會(huì)費(fèi)包括兩部分，一部分為攤派會(huì)費(fèi)，依據(jù)各成員衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)狀況計(jì)算;另一部分為志愿會(huì)費(fèi)，多用于資助具體項(xiàng)目。美國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，美國政府2019年資助世衛(wèi)組織4.52億美元，其中攤派會(huì)費(fèi)接近1.19億美元。世衛(wèi)組織網(wǎng)站顯示，截至今年3月底，美國2019年的會(huì)費(fèi)仍拖欠大半。4月15日，世衛(wèi)組織總干事譚德塞對(duì)美國決定暫停資助世衛(wèi)組織表示遺憾、同時(shí)重申，新冠病毒是全人類共同的敵人，只有全球團(tuán)結(jié)才能擊敗病毒。

特朗普政府的舉動(dòng)立即在全球招致譴責(zé)聲浪。聯(lián)合國、歐盟、俄羅斯、英國、德國、法國、加拿大、南非、秘魯、新加坡等多個(gè)國際組織和國家在各種場合表達(dá)了對(duì)特朗普政府決定的反對(duì)或?qū)κ佬l(wèi)組織的支持。在美國國內(nèi)，特朗普政府暫停向世衛(wèi)組織繳納會(huì)費(fèi)的決定也引起廣泛批評(píng)。4月15日，美國疾控中心表示，世衛(wèi)組織一直是“重要合作伙伴”，將繼續(xù)與該組織合作共抗疫情。同一天，美國比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)則宣布再撥款1.5億美元捐助支持全球抗疫，基金會(huì)將與各國政府和世衛(wèi)組織等國際組織展開合作?；饡?huì)聯(lián)席主席比爾·蓋茨說，“世界比以往任何時(shí)候都更需要世衛(wèi)組織”?！都~約時(shí)報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》等多家美國主流媒體發(fā)文抨擊特朗普政府的決定，指出特朗普企圖將國內(nèi)有關(guān)其應(yīng)對(duì)疫情不力的批評(píng)“轉(zhuǎn)嫁”給世衛(wèi)組織。

歐盟啟動(dòng)安置希臘未成年難民計(jì)劃

4月15日，歐盟正式啟動(dòng)安置希臘未成年難民計(jì)劃，首批12名兒童經(jīng)希臘首都雅典飛抵盧森堡。4月18日，德國政府從希臘境內(nèi)難民營接收47名沒有成人監(jiān)護(hù)的難民兒童。他們從雅典乘機(jī)抵達(dá)德國漢諾威后，將隔離觀察14天，而后安置到其他各州。德國內(nèi)政部長霍斯特·澤霍費(fèi)爾說，轉(zhuǎn)移安置工作得益于“數(shù)個(gè)月的準(zhǔn)備和與歐洲伙伴國家的密切溝通”，希望其他國家也能盡快啟動(dòng)未成年難民接收工作。今年3月，德國政府承諾將從希臘境內(nèi)難民營接收350至500名難民兒童。4月18日，希臘總理米佐塔基斯和德國駐希臘大使賴歇爾前往雅典機(jī)場看望這些難民兒童。米佐塔基斯表示，希望歐盟伙伴國家能在未來數(shù)月轉(zhuǎn)移安置超過1500名未成年難民，希臘會(huì)繼續(xù)處理難民接納工作，但是也有義務(wù)把守邊界。2月底以來，土耳其“開閘”放難民北上希臘，以此向歐盟施壓，尋求后者在多項(xiàng)事務(wù)上提供支持，希臘執(zhí)法部門一直疲于應(yīng)對(duì)難民潮而苦不堪言。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克說，截至4月初，希臘境內(nèi)共有超過5200名無人陪伴的未成年難民，他們急需安置。

民主黨要員力挺拜登

近來，美國民主黨總統(tǒng)競選人、前副總統(tǒng)拜登先后獲得黨內(nèi)多位要員支持。美國聯(lián)邦參議員桑德斯在宣布退出競選后，于4月13日正式“背書”拜登。桑德斯說，民主黨現(xiàn)在有必要團(tuán)結(jié)一致，爭取在11月總統(tǒng)選舉中打敗競選連任的總統(tǒng)特朗普。4月14日，前總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布視頻力挺拜登代表民主黨競選總統(tǒng)，稱贊拜登是能引領(lǐng)美國挺過疫情“至暗時(shí)刻”的人。4月15日，馬薩諸塞州聯(lián)邦參議員伊麗莎白·沃倫公開表示支持拜登。沃倫作為“進(jìn)步派”代表之一，競選前期民意支持率一度領(lǐng)先拜登，但她在3月的“超級(jí)星期二”初選中落后趨勢明顯，隨后宣布退選。沃倫說，如果拜登邀請(qǐng)她當(dāng)副總統(tǒng)候選人，她愿意接受。至此，民主黨初選中溫和派和進(jìn)步派主要競選人幾乎全部集結(jié)在拜登身后。分析人士認(rèn)為，新冠疫情已重塑美國大選背景和議程，也使兩黨選戰(zhàn)和大選投票前景更加充滿變數(shù)，抗疫情、救民生、振經(jīng)濟(jì)將是最受關(guān)注的主題。

以色列兩大政黨簽署組建聯(lián)合政府協(xié)議

4月20日，以色列利庫德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡與中間黨派藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人、新任議會(huì)議長本尼·甘茨在耶路撒冷就組建聯(lián)合政府簽署協(xié)議。以色列持續(xù)一年多的組閣“僵局”終于畫上句號(hào)。根據(jù)協(xié)議，內(nèi)塔尼亞胡在聯(lián)合政府中首先擔(dān)任總理，為期18個(gè)月，甘茨任副總理兼國防部長;待內(nèi)塔尼亞胡結(jié)束總理任期后，甘茨接替總理一職，內(nèi)塔尼亞胡任副總理。協(xié)議說，內(nèi)塔尼亞胡和甘茨的輪流執(zhí)政機(jī)制將以立法的形式加以明確。根據(jù)協(xié)議，聯(lián)合政府內(nèi)設(shè)36名部長和16名副部長，將成為以色列歷史上規(guī)模最大的一屆政府。內(nèi)塔尼亞胡對(duì)總檢察長和國家檢察官的任命有否決權(quán)。據(jù)以色列媒體報(bào)道，聯(lián)合政府成員還將包括宗教政黨和極右翼政黨等政黨的人士。一年多來，以色列陷入組閣僵局，議會(huì)三次選舉。

法國“戴高樂”號(hào)航母逾千人感染新冠病毒

4月17日，法國國防部長弗洛朗絲·帕利出席法國國民議會(huì)聽證會(huì)時(shí)說，截至當(dāng)天“戴高樂”號(hào)核動(dòng)力航空母艦上超過1000名官兵感染新冠病毒，其中545人出現(xiàn)癥狀，24名患者入院接受治療。據(jù)法國國防部官網(wǎng)消息，“戴高樂”號(hào)航母上共有1760名官兵。這艘航母于今年1月啟航前往地中海東部，支援法軍在伊拉克和敘利亞打擊極端組織“伊斯蘭國”的行動(dòng)，后前往波羅的海與北歐國家海軍進(jìn)行聯(lián)合演練，原計(jì)劃4月24日結(jié)束此次任務(wù)?！按鞲邩贰碧?hào)航母近期發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)感染癥狀后提前返航。航母于4月11日抵達(dá)法國土倫港。

美軍稱伊朗船艇“危險(xiǎn)接近”

4月15日，美國國防部在一份聲明中說，11艘伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)船艇在海灣水域接近美軍船艇，“多次在極近距離高速”掠過6艘美國海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)船艇的船首和船尾，最近一次距離海岸警衛(wèi)隊(duì)一艘快艇艇首不到10碼（約合9米）。聲明稱，美方船艇當(dāng)時(shí)在“國際水域”與直升機(jī)協(xié)同行動(dòng);伊方船艇舉動(dòng)“危險(xiǎn)”且“挑釁”，持續(xù)大約1小時(shí)。聲明沒有提及美方行動(dòng)細(xì)節(jié)，沒有提及伊方船艇“接近”的具體時(shí)間。

4月19日，就美國日前指責(zé)伊朗船艇“包圍”美國軍艦一事，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)回應(yīng)稱，美國第五艦隊(duì)提供了“不真實(shí)、有目的性以及好萊塢式”的事件描述。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍在其聲明中，對(duì)美國海軍部隊(duì)最近幾周在波斯灣重復(fù)進(jìn)行的“不專業(yè)”演習(xí)表示譴責(zé)，稱美方在4月6日和7日曾兩次攔截伊朗船艇。聲明指出，為防止美國非法、不專業(yè)、危險(xiǎn)和冒險(xiǎn)主義的行為，并確保伊朗船只的安全，同時(shí)打擊燃油走私等，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍增加了在波斯灣的巡邏。另外，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)事先已宣布，將在特定區(qū)域進(jìn)行射擊訓(xùn)練。事發(fā)當(dāng)天，11艘革命衛(wèi)隊(duì)海軍船只部署到特定區(qū)域時(shí)，突然遭遇美國軍艦。聲明補(bǔ)充說，美方做出了“不專業(yè)和挑釁性的舉動(dòng)”，并忽略了革命衛(wèi)隊(duì)的警告，但最終還是被迫離開了該區(qū)域。聲明強(qiáng)調(diào)，伊朗建議美國尊重波斯灣和阿曼海的國際海事協(xié)議，避免冒險(xiǎn)主義和虛假敘事。伊朗軍方將考慮外國在該區(qū)域危險(xiǎn)行為對(duì)伊朗國家安全的威脅，并給任何錯(cuò)誤行為以明確回應(yīng)。

安倍發(fā)布緊急事態(tài)宣言

4月7日，日本首相安倍晉三為應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情發(fā)布緊急事態(tài)宣言，宣布東京、大阪、玉、千葉、神奈川、兵庫和福岡7個(gè)都道府縣進(jìn)入緊急狀態(tài)，有效期限至5月6日。根據(jù)日本相關(guān)法律，緊急事態(tài)宣言本身并不限制居民外出，超市、銀行、醫(yī)院等基本生活設(shè)施也將正常運(yùn)營。但宣言發(fā)布后，這7個(gè)都道府縣的知事可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?，要求居民停止外出或?qū)W校停課，要求休閑娛樂場所停業(yè)，強(qiáng)制征用土地和建筑物等。4月16日，安倍晉三宣布，應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情緊急事態(tài)宣言的對(duì)象擴(kuò)大到日本全境。