俄羅斯戰(zhàn)略視野下的“后疫情時(shí)代”國(guó)際秩序

馮玉軍

新冠疫情全球擴(kuò)散猶如一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“世界大戰(zhàn)”，不僅威脅人類(lèi)生存、重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)，也將對(duì)國(guó)際秩序產(chǎn)生重大影響，深刻改變冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的全球政治、經(jīng)濟(jì)與安全圖景。

2020年3月底以來(lái)，俄羅斯防疫形勢(shì)急劇惡化，政府被迫改變?cè)瓉?lái)比較松弛的心態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化防疫力度。但相對(duì)而言，俄在世界大國(guó)中受疫情沖擊最小。在其他大國(guó)嚴(yán)重受損之際，俄戰(zhàn)略界認(rèn)為迎來(lái)了克里米亞危機(jī)甚至冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大的戰(zhàn)略機(jī)遇。

2003年后，不斷強(qiáng)化的俄權(quán)威體制受到西方和一些反對(duì)派的質(zhì)疑，俄社會(huì)對(duì)普京不久前提出的憲法修正案也眾說(shuō)紛紜。但疫情防控的緊迫性卻為俄當(dāng)局維護(hù)既有體制提供了意想不到的合法性理由。采取強(qiáng)力措施防止疾病蔓延使鞏固主權(quán)特性、突出國(guó)家主義、強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)威、限制社會(huì)空間甚至大范圍應(yīng)用AI監(jiān)控都具備了正當(dāng)理由。

新冠疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)，可能導(dǎo)致類(lèi)似20世紀(jì)20年代末的大蕭條。世界經(jīng)濟(jì)下行將惡化俄外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但由于俄經(jīng)濟(jì)素來(lái)具有自給自足的特點(diǎn)且參與世界經(jīng)濟(jì)一體化程度不高，因而所受沖擊較小。在俄的世界觀里，國(guó)際政治就是零和博弈。俄戰(zhàn)略界人士躊躇滿志地認(rèn)為：“全球經(jīng)濟(jì)衰退將引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)體系深度調(diào)整。危機(jī)條件下，各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)不是控制全球生產(chǎn)鏈中最重要的技術(shù)部門(mén)和短期內(nèi)最具發(fā)展前景的公司，而是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和技術(shù)的相對(duì)自給自足，以確保本國(guó)優(yōu)先利益?！?/p>

在全球化層面，繼中美貿(mào)易戰(zhàn)凸顯全球化分歧后，已經(jīng)遇阻的全球化進(jìn)程因新冠疫情再次“急剎車(chē)”，已運(yùn)轉(zhuǎn)多年的全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈將逐漸斷裂重組，生產(chǎn)的本土化、地區(qū)化趨勢(shì)將相應(yīng)加強(qiáng)。俄對(duì)全球化始終若即若離，新冠疫情爆發(fā)進(jìn)一步增強(qiáng)了俄作為“被圍困堡壘”的自我認(rèn)知：全球化的弱化甚至中斷可以更好地凸顯其自身優(yōu)勢(shì)。

在國(guó)際格局層面，美歐的綜合實(shí)力都將因新冠疫情遭受重創(chuàng)，跨大西洋聯(lián)盟有可能日益松動(dòng)，這無(wú)疑將減輕俄長(zhǎng)期面臨的戰(zhàn)略壓力;中國(guó)遇到全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、外部市場(chǎng)萎縮、與一些西方國(guó)家關(guān)系惡化等多重挑戰(zhàn)，延續(xù)多年的快速發(fā)展可能面臨拐點(diǎn)，俄也認(rèn)為其戰(zhàn)略重壓相對(duì)緩解。

國(guó)際秩序正從美國(guó)主導(dǎo)加速走向失序，既有的國(guó)際機(jī)制內(nèi)部矛盾重重、行為能力減弱、發(fā)展前途未卜，為俄實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)提供了巨大可能。此外，曾一度占據(jù)國(guó)際思潮中心地位的西方自由主義價(jià)值觀不斷遭到侵蝕，俄保守主義意識(shí)形態(tài)獲得了前所未有的擴(kuò)展空間。對(duì)俄來(lái)說(shuō)，一個(gè)更加碎片化的世界更可凸顯其大國(guó)地位、更有利于其在國(guó)際上縱橫捭闔。

在大國(guó)關(guān)系方面，中美兩國(guó)在疫情面前未能有效管控分歧，兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入下行軌道。中國(guó)已成為美國(guó)首要對(duì)手和潛在敵人，俄認(rèn)為這將為其帶來(lái)巨大戰(zhàn)略運(yùn)籌空間。

在地區(qū)一體化方面，新冠疫情使歐洲再遭重創(chuàng)，歐洲一體化模式可能被沖撞得支離破碎，歐盟進(jìn)一步東擴(kuò)遙遙無(wú)期，歐盟東部伙伴關(guān)系計(jì)劃基本已胎死腹中。在此情況下，烏克蘭等原蘇聯(lián)國(guó)家融入歐洲遙不可及。盡管歐亞一體化進(jìn)程也困難重重，但俄仍有能力穩(wěn)盤(pán)控局。

基于上述判斷，俄羅斯戰(zhàn)略界提出利用新冠疫情效應(yīng)改變不利國(guó)際環(huán)境、為“后疫情時(shí)代”布局的新思路：重回戈?duì)柷】品驎r(shí)期韜光養(yǎng)晦路線，豐富強(qiáng)國(guó)思想內(nèi)涵，著力建立強(qiáng)大、負(fù)責(zé)、公平的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)政治開(kāi)明、經(jīng)濟(jì)公正、社會(huì)發(fā)展與強(qiáng)國(guó)外交的有機(jī)平衡;宣揚(yáng)西方應(yīng)對(duì)疫情措施不力，預(yù)言自由主義秩序即將崩潰，為俄式保守主義贏得更多思想與信息空間;巧妙運(yùn)籌俄美中關(guān)系，逐步減少并最終結(jié)束與美對(duì)抗，防止成為中國(guó)附庸并與之建立平衡關(guān)系;借抗疫之機(jī)要求解除對(duì)俄制裁，與美共同干預(yù)國(guó)際石油市場(chǎng)，為開(kāi)展雙邊合作尋找新的支點(diǎn);利用歐亞國(guó)家面臨的多重壓力，采取緊急措施協(xié)調(diào)抗疫行動(dòng)，將安全協(xié)作引入歐亞一體化進(jìn)程。

本文責(zé)編 羅 潔