“五因素”鄉(xiāng)村振興效果評價體系視域下職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興的著力點分析

于英 楊梅

[摘 要] 本文構(gòu)建鄉(xiāng)村振興目標的效果評價體系，提出影響評價結(jié)果的“五因素”，并利用層次分析法對其進行實證驗證。并結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標的效果評價體系找出職業(yè)院校自身發(fā)展的著力點，力求探索一條職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興的可行性道路。

[關鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;效果評價體系;職業(yè)院校;著力點

[中圖分類號] F327;G718.5 [文獻標識碼] A[文章編號] 1674-7909（2020）13-51-2

社會服務職能是職業(yè)院校的基本職能之一，其強調(diào)職業(yè)院校要把服務社會作為一切工作的重中之重，要樹立職業(yè)院校服務社會進步與發(fā)展的意識，全面提升職業(yè)院校服務社會的能力，有效加強職業(yè)院校與社會之間的互動和溝通。在鄉(xiāng)村振興的時代大背景下，職業(yè)院校如何服務鄉(xiāng)村，如何找到自身的著力點是本文重點研究的問題。

1 鄉(xiāng)村振興目標的效果評價體系構(gòu)建

如何量化分析鄉(xiāng)村振興目標，如何對鄉(xiāng)村振興工作進行合理的評價，目前還沒有統(tǒng)一的標準。政府部門提出了鄉(xiāng)村振興的“二十字”方針，從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蔽宕竽繕巳蝿杖胧?，本文試圖構(gòu)建一個完整的鄉(xiāng)村振興效果評價體系，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展及黨中央對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求，試圖從以下“五因素”構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評價體系[1]。

1.1 因素1：產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興評價體系的首要因素。只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能吸引青壯年勞動力留在農(nóng)村，讓各類資源要素包括人、財、物自發(fā)地流入鄉(xiāng)村，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

1.2 因素2：生態(tài)宜居

生態(tài)宜居是硬性要求，只有優(yōu)美的環(huán)境才能留住鄉(xiāng)村勞動力，才能為后續(xù)發(fā)展提供基本保證。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是一個長期過程，要確保鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，留得住人，留得住發(fā)展的潛力，建設和諧美麗鄉(xiāng)村勢在必行[2]。

1.3 因素3：鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)風文明既是鄉(xiāng)村社會進步的直接表現(xiàn)，構(gòu)建文明鄉(xiāng)風，為促進鄉(xiāng)村振興提供良好軟實力，為其他方面發(fā)展提供保證，推動發(fā)展任務有序落實。

1.4 因素4：有效治理

即使鄉(xiāng)村具有優(yōu)越的自然稟賦優(yōu)勢，如果缺乏有效的治理，那么也無法保證實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。有效的領導、政策的傾斜、穩(wěn)定的農(nóng)村治安環(huán)境等，都能提高鄉(xiāng)村振興發(fā)展的速度與成效。

1.5 因素5：生活富裕

生活富裕不僅是檢驗鄉(xiāng)村振興的主要指標之一，也是最終目的。讓農(nóng)村人口過上富裕的生活是發(fā)展鄉(xiāng)村振興事業(yè)的出發(fā)點，也是最終歸宿。

綜上所述，5個因素相互影響又彼此支持，要用統(tǒng)籌發(fā)展的眼光看待問題，看到每個因素的獨特性，同時要看到整個體系的系統(tǒng)性。產(chǎn)業(yè)興旺因素和生活富裕因素是鄉(xiāng)村振興的保證，生態(tài)宜居因素、鄉(xiāng)風文明因素和治理有效因素則是鄉(xiāng)村振興的文明保障，各評價因素的和諧發(fā)展共同構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興的評價體系。

2 鄉(xiāng)村振興目標的效果評價體系構(gòu)建合理性實證分析

層次分析法，簡稱AHP（The Analytic Hierarchy Process），是美國T.L.Saaty提出的一種系統(tǒng)性分析方法，是指一種系統(tǒng)的分層次定因素的分析方法。通過構(gòu)建層次體系，對各因素進行判斷，最后進行驗證，可以用來解決比較復雜的問題。

通過對SPSS計算權(quán)重表及計算結(jié)果的分析可以看出，影響最大的因素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素和生態(tài)宜居因素，兩者權(quán)重值均為1.240;其次為鄉(xiāng)村文明和有效治理因素，兩者權(quán)重值為1.000;最后為物價變動因素，權(quán)重值為0.392。

賦值后，通過層次分析法構(gòu)建模型，利用SPSS軟件計算得出：最大特征根（AW）/iW的平均值為5，一致性指標為Cl=0，一致性比（取R1=0.315 7）小于0.1，所以此構(gòu)權(quán)達標。應注意的是，取值時考慮生活富裕因素的不可控性及外部性，因此賦值較小。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素同時影響其他幾個因素，賦值較高，具有合理性。因此，在整個評價體系中應看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)宜居因素的重要性，應以此為重點突破口進行效果評價。

3 “五因素”鄉(xiāng)村振興效果評價體系視域下職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興的著力點

從“五因素”評價體系可以看出，職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興要從發(fā)揮職業(yè)院校在服務鄉(xiāng)村振興中的重要作用、做好人才培養(yǎng)和儲備、提高職業(yè)院校生服務意識、建立服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機制等方面下功夫，找準自己的著力點，為鄉(xiāng)村建設貢獻力量。

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素要求高職院校轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念

政府部門指出：“在我國全面建成小康社會決勝階段，職業(yè)院校應立足自身優(yōu)勢，找準發(fā)力點，著力補齊全面建成小康社會的短板服務。實現(xiàn)2020年的目標，最大的短板在農(nóng)村。”[3]

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，職業(yè)院校要明確自己所發(fā)揮的作用，積極轉(zhuǎn)變觀念，分析鄉(xiāng)村需要的人才類型，制訂人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興需要的人才。在人才培養(yǎng)方面要做充分的市場調(diào)研，明確人才缺口，還要了解專業(yè)人才在鄉(xiāng)村振興中充當?shù)慕巧哂械暮诵哪芰?，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)觀念，真正培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需的人才。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素要求職業(yè)院校要做好服務農(nóng)村地方經(jīng)濟的準備

一方面，職業(yè)院校應在充分調(diào)研的基礎上調(diào)整專業(yè)設置，在課程開設上有所側(cè)重，加強對學生服務意識和應用能力的培養(yǎng)。同時，職業(yè)院校應結(jié)合社會力量及政府幫助，對學生構(gòu)成結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。另一方面，在政府的扶持下，結(jié)合相關政策，對人才培養(yǎng)方案及學生培養(yǎng)計劃進行調(diào)整，對回到鄉(xiāng)村就業(yè)的學生給予獎勵，積極鼓勵學生到鄉(xiāng)村就業(yè)和發(fā)展。

在專業(yè)設置上，發(fā)揮職業(yè)院校靈活性、適應性的優(yōu)勢，設立助力鄉(xiāng)村振興的特色專業(yè)，特別是地方農(nóng)業(yè)類高校、具有地方特色的工業(yè)院校，在時代大潮中要看清自己的使命及發(fā)展方向，同時認識到自己的不足，抓住時機力求發(fā)展。

3.3 生態(tài)宜居及鄉(xiāng)風文明因素要求職業(yè)院校增強服務鄉(xiāng)村振興的能力

職業(yè)院校在組織社會實踐活動的過程中要看到鄉(xiāng)村振興的需要，組織學生利用假期到農(nóng)村進行實踐。職業(yè)院校同時應承擔起自己的社會責任，定位好自己的角色，利用各種形式開展文化宣傳活動、法律主題講座、科技展覽等實踐活動，讓學生在農(nóng)村實踐中得到鍛煉，提高自身綜合能力。鄉(xiāng)村建設需要高素質(zhì)人才的參與，職業(yè)院校應引導學生轉(zhuǎn)變觀念，使其充分認識到自己所肩負的責任，增強學生使命感。同時，高素質(zhì)、具有專業(yè)技能的學生回到農(nóng)村對促進鄉(xiāng)村精神文明建設、加快鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要作用[4]。

3.4 生活富裕因素要求職業(yè)院校提升自身服務功能

生活富裕因素是鄉(xiāng)村振興的關鍵考核指標，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村的主人，其綜合素質(zhì)、勞動能力的提高是鄉(xiāng)村振興的關鍵因素。職業(yè)院校應看到這一點，與政府緊密合作，通過專項培訓，側(cè)重于推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、宣傳專業(yè)化的生產(chǎn)知識，幫助農(nóng)民樹立市場化運行理念，深入農(nóng)村調(diào)研，建立產(chǎn)學研基地，建立幫扶制度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平和綜合素質(zhì)[5]。

另外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以農(nóng)民工偏多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工存在資源匱乏、經(jīng)營方式單一，所生產(chǎn)產(chǎn)品科技含量低、缺乏品牌效應、缺乏競爭力等問題，很難在市場上立足。對此，職業(yè)院校特別是地方職業(yè)院系應在政府指導下為其提供相應的服務。

由于條件限制，農(nóng)村普遍存在技術應用不足的問題，對一些新的概念“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”、旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)融合接受度不足，可能錯失農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的好機會。對此，職業(yè)院校應發(fā)揮服務地方經(jīng)濟的功能，在經(jīng)濟建設中提供相應的培訓，尤其是利用暑期展開集中培訓。浙江大學在這方面走在了前列，利用暑期展開各種培訓班，尤其是鄉(xiāng)村干部培訓班等。培訓的開展要求是擁有一支具有一定實力的師資隊伍，因此職業(yè)院校在構(gòu)建師資隊伍時要注意“雙師”隊伍的建設，注重教師職業(yè)能力的培養(yǎng)[6]。

總之，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時代背景下，各職業(yè)院校應重新審視自己的定位，充分認識自身所擔負的責任，認識到自身在鄉(xiāng)村振興中應提供的人力、物力、科學技術支持，找準自身的著力點，以此為標準制訂人才培養(yǎng)方案，安排學生實習就業(yè)，加強師資隊伍建設等，力求為鄉(xiāng)村振興大業(yè)做出貢獻，承擔起職業(yè)院校應盡的責任和義務。

參考文獻

[1]侯麗華.高職院校助力新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑研究[J].鄉(xiāng)村科技，2018（12）：10，12.

[2]汪明義.助推全面建成小康社會 職業(yè)院校要為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務[N].人民日報，2017-11-01（07）.

[3]郭紅軍.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實意義[N].光明日報，2017-07-13（06）.

[4]陳新忠.高等教育分流打通流向農(nóng)村渠道的思考與建議[J].中國高教研究，2013（3）：36-41.

[5]劉景麗，譚曉丹，楊琨.高職現(xiàn)代學徒制“JSP”人才培養(yǎng)模式探析[J].教育與職業(yè)，2019（16）：53-56.

[6]王薇.我國職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制的實踐困境及途徑探索[J].智庫時代，2019（36）：213-217.