吳珊珊　劉新玲

摘 要：關(guān)于人民“獲得感”的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，提高人民“獲得感”是我們黨治國(guó)方略的重要目標(biāo)。其深刻內(nèi)涵彰顯了我們黨“全心全意為人民服務(wù)”的初心和“增進(jìn)民生福祉”的發(fā)展目標(biāo)。系統(tǒng)梳理人民“獲得感”的發(fā)展理路，把握其內(nèi)在意涵、探尋其提升路徑，不僅有利于深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解，而且對(duì)于探索如何在新時(shí)代條件下更好、更充分地滿足人民對(duì)于美好生活的需求具有極其重要的意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平總書(shū)記;人民;“獲得感”

中圖分類(lèi)號(hào)：D616? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2020）05-0006-02

2015年2月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議中首次提出人民“獲得感”的概念，并指出“要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，推出一批能叫得響立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革‘最先一公里和‘最后一公里的關(guān)系，突破‘中梗阻，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感?！盵1]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，但發(fā)展不平衡、不充分，城鄉(xiāng)收入差距拉大等問(wèn)題隨著改革的全面和深入更加突出，在一定程度上弱化了人民“獲得感”的實(shí)現(xiàn)。因此需要我們進(jìn)一步梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民“獲得感”的重要思想論述，領(lǐng)會(huì)其內(nèi)在本質(zhì)，探索其提升路徑，努力提升人民群眾的“獲得感”。

一、人民“獲得感”理論淵源

馬克思曾說(shuō)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)?！盵2]馬克思主義人民觀始終指導(dǎo)著我們社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，我們黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視人民的利益實(shí)現(xiàn)和滿足。毛澤東同志曾提出“人民群眾是社會(huì)的主人，是歷史的創(chuàng)造者，黨要全心全意為人民服務(wù)”;鄧小平同志強(qiáng)調(diào)將“人民高興不高興，滿意不滿意，贊成不贊成，答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們黨為人民辦事的標(biāo)準(zhǔn);江澤民同志認(rèn)為：“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別”;胡錦濤同志則將“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。在繼承了馬克思主義人民觀和我們黨以人民為中心的傳統(tǒng)為民思想之后，結(jié)合新時(shí)代全面深化改革的偉大實(shí)踐，習(xí)近平總書(shū)記提出了人民“獲得感”。

二、人民“獲得感”理論特點(diǎn)

（一）人民“獲得感”的提出體現(xiàn)出其主體性特點(diǎn)

不斷提升人民群眾的“獲得感”，其主體是全體人民群眾，不是其中少數(shù)人，更不是特指某個(gè)人。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家發(fā)展的根本力量。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中提到“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！盵3]深刻感知“獲得感”的主體是全體人民，黨奮斗的目標(biāo)是滿足全體人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。

（二）人民“獲得感”的提出體現(xiàn)出其全面性特點(diǎn)

人民“獲得感”的內(nèi)涵豐富，表現(xiàn)在各個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)上“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)?！盵4]在政治上：維護(hù)社會(huì)公平正義的水平進(jìn)一步提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)[5]。在文化方面更加注重文化質(zhì)量的提升，努力做出受人民喜愛(ài)的大眾文化，“要以高質(zhì)量的文化供給增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感[6]。此外，就社會(huì)民生問(wèn)題而言，著力解決社會(huì)各界人士的住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育等問(wèn)題?！耙匀藶楸尽⒓偫Ы怆y，著力解決市民關(guān)注的經(jīng)濟(jì)民生方面的突出問(wèn)題，切實(shí)提高民眾獲得感和幸福感”[7]。在生態(tài)問(wèn)題上，“扎實(shí)推進(jìn)‘千村示范、萬(wàn)村整治工程，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”[8]。

三、人民“獲得感”的時(shí)代價(jià)值

（一）人民“獲得感”的提升成為檢驗(yàn)改革發(fā)展的指標(biāo)

習(xí)近平總書(shū)記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上明確把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。這一提法不僅體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的初心和使命，而且體現(xiàn)出現(xiàn)階段我國(guó)在衡量改革成果方面的科學(xué)性。如在地方考核體系和評(píng)價(jià)體系中我國(guó)由單純以GDP論英雄到綜合評(píng)估，這一轉(zhuǎn)變?cè)黾恿丝己诉^(guò)程中的人文關(guān)懷，也更加體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

（二）人民“獲得感”的提高為黨和國(guó)家指明發(fā)展的方向

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。人民群眾有更多“獲得感”，是改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確了黨的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，使人民群眾不僅是改革發(fā)展的參與者，同時(shí)也是改革發(fā)展成果的共享者。習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要堅(jiān)持以百姓心為心，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措?！盵9]其次，人民“獲得感”闡釋了“沒(méi)有付出，就沒(méi)有收獲”的勞動(dòng)觀，表現(xiàn)出其不僅是黨和國(guó)家發(fā)展的指向標(biāo)，同時(shí)也是社會(huì)中每個(gè)人的導(dǎo)航儀。清楚地認(rèn)識(shí)自身的基礎(chǔ)條件和能力水平，客觀公正地評(píng)價(jià)改革發(fā)展的成果，更加理性地進(jìn)行橫向比較，制定更加符合實(shí)際的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃。最后，有利于推進(jìn)黨和人民群眾齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造、共同收獲。習(xí)近平總書(shū)記在重慶調(diào)研講話中指出，在改革的過(guò)程中要“充分調(diào)動(dòng)人民群眾的改革積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民群眾的智慧和力量都凝聚在改革上來(lái)，使人民群眾在共建共享中有更多的獲得感。”[10]堅(jiān)持共享發(fā)展，最終落腳到使全體人民在共建共享的發(fā)展中有更多的獲得感。

四、人民“獲得感”提升路徑的思考

（一）提升人民物質(zhì)“獲得感”

1.完善收入分配機(jī)制。據(jù)2018年的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：全國(guó)居民人均可支配收入28 228元，比上一年名義上增長(zhǎng)了8.7%，實(shí)際上增長(zhǎng)6.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39 251元，名義上增長(zhǎng)7.8%，實(shí)際上增長(zhǎng)5.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入14 617元，名義上增長(zhǎng)8.8%，實(shí)際上增長(zhǎng)6.6%。數(shù)據(jù)清晰體現(xiàn)出改革開(kāi)放的進(jìn)程中人民正在不斷地享受著改革開(kāi)放發(fā)展的成果，人民收入穩(wěn)步增加。但不可忽視的是，2003—2018年我國(guó)的居民收入基尼系數(shù)均超過(guò)0.4。

所以在改革發(fā)展的過(guò)程中，只有堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持按勞分配為主體，完善按要素分配的體制機(jī)制，不斷擴(kuò)大中等收入群體收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，始終堅(jiān)持效率與公平并進(jìn)，不斷縮小收入分配差距。“把不斷做大的‘蛋糕分好，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感”[11]，才能讓人民群眾生活水平和質(zhì)量得到全面提升，才能切實(shí)提高他們的“獲得感”。

2.做好民生改善工作。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，堅(jiān)持在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。如教育方面：深化教育體制改革，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。充分利用現(xiàn)代信息手段，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)教師積極性，加強(qiáng)教師師風(fēng)、師德管理和考核制度建設(shè)。醫(yī)療方面：加大健康的扶持力度，完善社會(huì)保障部門(mén)的服務(wù)，建立全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)的全國(guó)化、便民化。就業(yè)方面：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)工作，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策相結(jié)合，改善就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，完善就業(yè)服務(wù)保障體系，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，提高人民群眾的就業(yè)能力。住房方面：堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，加快住房保障和住房供應(yīng)體系建設(shè)，加快滿足人民群眾基本住房需求的進(jìn)度和人民群眾住有所居的目標(biāo)。

（二）提升人民精神“獲得感”

1.加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。深化文化體制改革，不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，充分激發(fā)文化創(chuàng)造、創(chuàng)新活力。首先，深入了解人民群眾的文化需求，加快各類(lèi)文化市場(chǎng)主體的發(fā)展，豐富群眾性文化活動(dòng)。其次，深入文化惠民工程的建設(shè)，加大現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)文化學(xué)習(xí)方式和手段的多樣化，滿足人民群眾不同的文化需求。最后，增強(qiáng)公共文化服務(wù)水平，推出更多人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品，用高質(zhì)量的文化供給豐富人民群眾精神生活，讓人民群眾的精神文化“獲得感”邁上新的臺(tái)階。

2.繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中國(guó)五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有強(qiáng)大的感召力和吸引力，對(duì)人的影響具有舉足輕重的作用。如節(jié)日文化是中華生活文化的集中表現(xiàn)，根植于中華民族的精神家園，是傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。通過(guò)增強(qiáng)中華傳統(tǒng)節(jié)日的儀式感，讓人民的愛(ài)國(guó)情感得到宣泄和表達(dá)。實(shí)施中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)“工程”，對(duì)提升人民的精神“獲得感”有著重要的意義。

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