廣西與馬來西亞服務(wù)貿(mào)易情況分析

劉彥伯

摘? 要：自中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以來，廣西與馬來西亞雙邊服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展日益成熟，雙邊市場(chǎng)開放程度得到進(jìn)一步深化，推動(dòng)了廣西與馬來西亞雙邊貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)水平的提升。廣西與馬來西亞通過雙邊貿(mào)易促進(jìn)互補(bǔ)互促，廣西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和自身具備的優(yōu)良條件為與東盟國(guó)家開展雙邊服務(wù)貿(mào)易奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但在開展雙邊服務(wù)貿(mào)易過程中，廣西與馬來西亞等東盟國(guó)家服務(wù)貿(mào)易仍存在諸多問題，亟待解決。本文系統(tǒng)梳理了近年來廣西與馬來西亞開展服務(wù)貿(mào)易的情況，總結(jié)了廣西與馬來西亞服務(wù)貿(mào)易存在的突出問題，探討了解決的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：廣西;馬來西亞;服務(wù)貿(mào)易;情況

服務(wù)貿(mào)易是對(duì)外貿(mào)易的重要內(nèi)容，也是國(guó)與國(guó)之間、國(guó)家與地區(qū)之間、地區(qū)與地區(qū)之間開展國(guó)際貿(mào)易的重要形式。在中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，貿(mào)易往來一直扮演著重要的角色。作為中國(guó)的重要鄰邦，東盟目前居住著世界上除中國(guó)之外最多的華人華僑，中國(guó)與東盟之間的雙邊貿(mào)易，無(wú)論在廣度上還是深度上，都在不斷向前推移和演進(jìn)。在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以來，《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簽訂極大地促進(jìn)了我國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雙方服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開放性為服務(wù)貿(mào)易的有效開展提供保障，更為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化創(chuàng)造機(jī)遇。廣西作為中國(guó)通往東盟國(guó)家的“橋頭堡”，充分利用地理優(yōu)勢(shì)，與東盟國(guó)家開展貿(mào)易合作，其中，與馬來西亞國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展日趨成熟，服務(wù)貿(mào)易開放合作程度得到了進(jìn)一步提高，推動(dòng)了雙邊對(duì)外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。但雙邊在開展服務(wù)貿(mào)易的過程中，已然存在一些阻礙服務(wù)貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制等方面的問題，本文系統(tǒng)梳理了廣西與馬來西亞近年來開展服務(wù)貿(mào)易情況，總結(jié)了雙邊開展服務(wù)貿(mào)易過程中存在的問題，嘗試提出解決的對(duì)策建議，為廣西與馬來西亞服務(wù)貿(mào)易合作的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

一、 廣西與馬來西亞服務(wù)貿(mào)易合作背景

隨著中國(guó)積極快速融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系越來越密切，與世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)依賴程度也越來越深。廣西作為中國(guó)的南大門，是通往東盟國(guó)家的橋頭堡，其與東盟各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，進(jìn)出口貿(mào)易額逐年上升。馬來西亞與廣西經(jīng)貿(mào)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，各產(chǎn)業(yè)之間的合作前景廣闊，加強(qiáng)廣西與馬來西亞貿(mào)易合作是建設(shè)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要內(nèi)容，是雙方保持自身經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)選擇，也是雙邊一直致力于推動(dòng)的重要合作關(guān)系。2001年11月第五次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人（10+1）會(huì)議舉行，中國(guó)和東盟國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人就10年內(nèi)建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成共識(shí)。次年11月《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署，標(biāo)志著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)正式提上日程。在中國(guó)與東盟國(guó)家雙方共同努力下，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。

二、 廣西與馬來西亞服務(wù)貿(mào)易的合作現(xiàn)狀

在《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署以后，直接促進(jìn)了廣西以及馬來西亞等東盟國(guó)家市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，廣西與東盟國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易日益活躍。首先，廣西與馬來西亞服務(wù)貿(mào)易整體規(guī)模得到迅速發(fā)展。近年來，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立與落實(shí)，為雙邊服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了更大的市場(chǎng)。所以，貿(mào)易量不斷增大，貿(mào)易額也不斷上升。馬來西亞逐漸成長(zhǎng)為廣西的主要對(duì)外服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。其次，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)依然占據(jù)主要地位。廣西對(duì)馬來西亞進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易中，運(yùn)輸服務(wù)業(yè)占據(jù)首位。其次為其他商業(yè)服務(wù)。旅游服務(wù)貿(mào)易成為眾多出口服務(wù)貿(mào)易的“主角”，其份額一度能夠占據(jù)東盟服務(wù)貿(mào)易總出口的31%。所以，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在廣西與馬來西亞等東盟國(guó)家服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中占比較大。同時(shí)，廣西與東盟區(qū)域服務(wù)出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的4.8%，其中就包括馬來西亞、新加坡、泰國(guó)等五個(gè)主要貿(mào)易國(guó)家。最后，雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)雙邊服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展。

三、 廣西與馬來西亞服務(wù)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

廣西由于與東盟國(guó)家地理位置相近，且民族文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)等都存在一定相似之處。因此，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)殡p方服務(wù)貿(mào)易奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)。首先，政策優(yōu)勢(shì)。廣西是中國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)的十二個(gè)省市區(qū)之一，享有優(yōu)惠政策措施。廣西的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)被國(guó)家定位為物流基地、信息交流中心和商貿(mào)基地。同時(shí)，廣西享有國(guó)家沿海開放優(yōu)惠政策，少數(shù)民族地區(qū)自治政策。這些優(yōu)惠政策都利于發(fā)展廣西與馬來西亞的服務(wù)貿(mào)易。其次，資源優(yōu)勢(shì)。廣西人力資源豐富，旅游資源豐厚。優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源和旅游文化資源都為廣西服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了推動(dòng)作用。其三，地理優(yōu)勢(shì)。廣西在中國(guó)華南區(qū)域，南鄰北部灣，西面東南亞，東鄰粵港澳，北連華中，背靠大西南。具有沿海、沿江、沿邊等地理優(yōu)勢(shì)。這些地理優(yōu)勢(shì)都能夠創(chuàng)造獨(dú)特的商業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)雙邊服務(wù)貿(mào)易合作的穩(wěn)定發(fā)展。最后，中國(guó)東盟博覽會(huì)、中國(guó)東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等落戶于南寧。廣西借助此優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)與馬來西亞等國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易，深化經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互促。與此同時(shí)，廣西與馬來西亞文化合作交流也具有語(yǔ)言文化優(yōu)勢(shì)，雙邊習(xí)俗、語(yǔ)言等相似，較容易產(chǎn)生共鳴。這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)都能夠積極推動(dòng)廣西與馬來西亞等東盟國(guó)家的深入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

四、 廣西與馬來西亞服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

廣西與馬來西亞經(jīng)貿(mào)合作互補(bǔ)性比較強(qiáng)，各產(chǎn)業(yè)之間的合作前景廣闊。近年來，廣西加強(qiáng)與馬來西亞的經(jīng)貿(mào)合作，多領(lǐng)域合作成果明顯，平臺(tái)得到進(jìn)一步拓展，合作規(guī)模不斷提升，合作的層次也明顯上了更高的臺(tái)階，但也存在一些不容忽視的問題，需要雙方加強(qiáng)溝通對(duì)話，持續(xù)解決經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的一些問題，如投資環(huán)境、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)配套等方面的問題。

（一） 雙邊都面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)

廣西屬于后發(fā)展地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大致與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差不多，對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在廣西的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比不高，內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)。廣西的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中占比較高的行業(yè)依然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因而，在對(duì)馬來西亞的服務(wù)貿(mào)易中，由于提供的產(chǎn)品內(nèi)容相近，雙方均面臨調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)產(chǎn)差異化服務(wù)貿(mào)易的任務(wù)。能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二） 廣西服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、規(guī)模小、水平低

第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）在發(fā)達(dá)國(guó)家中的占比非常高，基本上可達(dá)到65%以上，在發(fā)展中國(guó)家占比48%左右。廣西的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，占GDP比重多年來徘徊在40%上下，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與東盟國(guó)家的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相當(dāng)，大致處于東盟國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展水平中上游。同時(shí)，廣西服務(wù)也呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、發(fā)展速度慢等特點(diǎn)，服務(wù)業(yè)仍然處于較低層次。

（三） 廣西服務(wù)貿(mào)易高素質(zhì)專業(yè)人才緊缺

近幾年來，廣西在教育方面的支出占財(cái)政支出的比率不增反降。因此，可表現(xiàn)為對(duì)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)的忽視。所以，廣西人力資源利用率較低，缺乏高素質(zhì)、高學(xué)歷的服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才。這也直接制約了廣西服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

（四） 廣西服務(wù)貿(mào)易管理體系落后

目前，我國(guó)包括廣西在內(nèi)的多個(gè)省市服務(wù)業(yè)仍然不夠協(xié)調(diào)，對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理存在較多缺陷，且法制體系也不夠完善。廣西對(duì)服務(wù)貿(mào)易的重視度不夠，發(fā)展方向不明確，服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠政策不完善等，都會(huì)導(dǎo)致廣西發(fā)展服務(wù)貿(mào)易困難多，發(fā)展效率低等問題。

五、 廣西與馬來西亞服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

廣西與馬來西亞在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面各具優(yōu)勢(shì)，各有特點(diǎn)，雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)、分工合作明顯，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展可以促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。針對(duì)當(dāng)前雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題，應(yīng)當(dāng)采取如下措施，加強(qiáng)溝通對(duì)話，不斷理順合作中存在的難題，促進(jìn)雙方服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量更快發(fā)展。

（一） 深化政府政策推動(dòng)作用

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來，雙邊貿(mào)易發(fā)展水平在不斷提升。廣西作為具有明顯地理優(yōu)勢(shì)的省市，應(yīng)積極發(fā)揮政府指導(dǎo)作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。如為馬來西亞等東盟國(guó)家提供人力資源培訓(xùn)，向馬來西亞提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助等。通過政府的推動(dòng)作用，促進(jìn)雙邊區(qū)域一體化合作。

（二） 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互促

廣西與馬來西亞在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面各有優(yōu)勢(shì)。廣西在金融業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)等方面有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。而馬來西亞在通訊業(yè)、航空業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)和會(huì)展方面有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。雙方在服務(wù)貿(mào)易中各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，既能夠擴(kuò)大雙方市場(chǎng)占有率，也能夠推動(dòng)雙邊貿(mào)易的深入發(fā)展。

（三） 積極發(fā)展金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、特殊旅游業(yè)等

首先，金融產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。進(jìn)一步深化廣西與馬來西亞的金融合作既能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，也能夠?yàn)閰^(qū)域金融業(yè)自身發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此，廣西應(yīng)該借助北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)，深化與馬來西亞金融合作。如辦好金融合作發(fā)展領(lǐng)袖論壇促進(jìn)雙方政治經(jīng)濟(jì)交流，增加金融機(jī)構(gòu)數(shù)量吸引馬來西亞金融機(jī)構(gòu)到廣西發(fā)展。其次，在服務(wù)業(yè)方面，廣西應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)也對(duì)馬來西亞的對(duì)外開放程度吸引東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資商的入駐。在交通物流業(yè)方面，廣西可利用國(guó)家沿海開放優(yōu)惠政策，發(fā)展面向馬來西亞等東盟國(guó)家的國(guó)際物流業(yè)。優(yōu)先發(fā)展港口物流業(yè)，與馬來西亞制定長(zhǎng)期交通合作規(guī)劃。通過人才與勞動(dòng)力的雙邊交流帶動(dòng)物流、旅游和商貿(mào)的協(xié)同發(fā)展。最后，廣西應(yīng)加強(qiáng)旅游合作，發(fā)展特色旅游業(yè)。形成區(qū)域性銜接的旅游網(wǎng)絡(luò)，以桂林為龍頭整合旅游資源提升雙邊旅游合作層次。

（四） 加強(qiáng)雙邊教育合作

現(xiàn)階段，廣西已經(jīng)建立多個(gè)面向東盟國(guó)家的人才培訓(xùn)基地，并與馬來西亞等國(guó)建立合作辦學(xué)機(jī)制。但還應(yīng)加強(qiáng)教育合作交流，促進(jìn)雙邊勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。尤其是，廣西與馬來西亞在語(yǔ)言文化方面的深入交流和合作。馬來西亞與廣西地位位置相近，在文化形式上有相似之處。這也為區(qū)域文化交流合作奠定了基礎(chǔ)。因此，廣西應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新，促進(jìn)信息共享、學(xué)術(shù)交流和互訪等文化交流，為雙方服務(wù)貿(mào)易的穩(wěn)定持久發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

六、 結(jié)語(yǔ)

總之，廣西具有獨(dú)特的優(yōu)越條件，應(yīng)利用本身優(yōu)勢(shì)在金融、電信、旅游、運(yùn)輸、通訊等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域與馬來西亞積極合作交流，使雙方服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互促，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化等協(xié)同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]井樂.“一帶一路”背景下我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展之路[J].改革與戰(zhàn)略，2017（07）.

[2]演莉.廣西東盟旅游服務(wù)貿(mào)易提升策略研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2014（06）.

[3]王耀華，寧龍?zhí)?推進(jìn)廣西——東盟優(yōu)先服務(wù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作潛力與路徑探討[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2018（03）.

[4]黃佐琛.廣西文化產(chǎn)業(yè)面向東盟“走出去”的路徑選擇研究[J].大眾文藝，2018（04）.

[5]鐘智全，唐姣美，鐘明容.中國(guó)—東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與廣西的戰(zhàn)略選擇[J]. 東南亞縱橫，2014（09）.