企業(yè)全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系框架思路探討

石玉

建立企業(yè)科學(xué)完善的全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系框架勢(shì)在必行，本文從融合機(jī)制的視角下，從理論出發(fā)，圍繞構(gòu)建企業(yè)實(shí)踐性全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系框架，對(duì)其整體架構(gòu)思路進(jìn)行探究。

一、引言

近年來，管理會(huì)計(jì)的出現(xiàn)為我國企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來了新方向。財(cái)政部陸續(xù)頒布了相關(guān)政策，使得企業(yè)的重心從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)逐步向管理會(huì)計(jì)方向轉(zhuǎn)移。如何使企業(yè)巧妙運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具謀求其正確有效的戰(zhàn)略發(fā)展，成為學(xué)者理論探索、企業(yè)實(shí)踐探索的新目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政宏觀大環(huán)境的變化下，全面預(yù)算管理作為管理會(huì)計(jì)的重要一環(huán)，與企業(yè)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，而行之有效的全面預(yù)算管理，又需要企業(yè)的全過程把控。繼政府多個(gè)關(guān)于“預(yù)算績效管理”相關(guān)政策頒布之后，全面實(shí)施預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)在整個(gè)企業(yè)運(yùn)營管理工作中也越來越被重視。企業(yè)要做到多維度全面發(fā)展，就要形成績效目標(biāo)、績效評(píng)價(jià)和預(yù)算編制的掛鉤機(jī)制，來解決低效無效的問題，應(yīng)在廣度上實(shí)現(xiàn)預(yù)算范圍全覆蓋，在深度上實(shí)現(xiàn)貫穿預(yù)算全過程。

二、相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述

從最初全面預(yù)算管理重要性的提出，到進(jìn)行廣泛的推廣與實(shí)踐，國內(nèi)外學(xué)者在持續(xù)探究的過程中不斷證實(shí)正確的預(yù)算目標(biāo)與方法對(duì)企業(yè)有很強(qiáng)的激勵(lì)作用，并且發(fā)現(xiàn)當(dāng)企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃與其預(yù)算有機(jī)融合可以使企業(yè)發(fā)展“事半功倍”，隨后學(xué)者們嘗試了用不同的方法對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行運(yùn)用，但是全面預(yù)算在大部分企業(yè)中的應(yīng)用效果還不是很理想，那么如何將理論與實(shí)踐相結(jié)合開拓全面預(yù)算管理新模式，如何將目前區(qū)塊化的管理會(huì)計(jì)方法工具層層融合進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，將成為未來探索的新方向。

就績效評(píng)價(jià)管理而言，建立績效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系最早從單純的財(cái)務(wù)指標(biāo)逐漸發(fā)展到考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)和其他非財(cái)務(wù)指標(biāo)的結(jié)合、評(píng)價(jià)方法從簡單的財(cái)務(wù)比率評(píng)價(jià)向多樣性的實(shí)證模型檢驗(yàn)發(fā)展。在績效評(píng)價(jià)構(gòu)建指標(biāo)體系的方法中，各種方法的運(yùn)用都較為廣泛，對(duì)于平衡計(jì)分卡方法的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)較為豐富，在各行業(yè)的實(shí)證研究中越來越成熟，但也存在一些問題，例如在構(gòu)建指標(biāo)時(shí)大部分研究中非財(cái)務(wù)指標(biāo)仍然容易被忽視;另外部分研究只針對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行分析，在確定權(quán)重時(shí)多為定性方法而缺乏定量方法的使用;在進(jìn)行績效評(píng)價(jià)時(shí)無法增強(qiáng)最終評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度。隨著不同企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，需要建立更加全面合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，使之真正在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。

當(dāng)企業(yè)在預(yù)算計(jì)劃、編制、調(diào)整、管理、監(jiān)督的過程中將衡量企業(yè)績效評(píng)價(jià)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)融合時(shí)，便出現(xiàn)了一種企業(yè)管理運(yùn)營的一種新考核模式，即預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)。國外最早提出了預(yù)算評(píng)價(jià)理論并加以推廣實(shí)踐。但國內(nèi)對(duì)其研究起步較晚，多是在國外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，還需要對(duì)其進(jìn)行更加深入的探索，研究出一套符合我國國情與企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系。

綜合以上三個(gè)方面的文獻(xiàn)梳理，眾多學(xué)者的研究領(lǐng)域主要圍繞全面預(yù)算管理的重新構(gòu)建、實(shí)施現(xiàn)狀、管理模式等方面，而對(duì)于績效評(píng)價(jià)領(lǐng)域的研究，主要集中于從績效管理的理論知識(shí)、評(píng)價(jià)方法以及構(gòu)建指標(biāo)體系等等角度展開，對(duì)于全面預(yù)算管理以及績效評(píng)價(jià)的理論研究比較全面，但是企事業(yè)單位針對(duì)性實(shí)踐效果并不顯著，可以從兩者的融合角度尋求實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位案例實(shí)踐的新突破。但目前缺乏這兩者的融合機(jī)制探究。對(duì)預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)的研究也主要集中在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，構(gòu)建思路仍不夠全面，選取指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法也較為主觀，局限性強(qiáng)，無法提高企事業(yè)單位實(shí)踐的有效性，且案例研究中大多集中在政府部門單位，目前國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于特定行業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理與績效評(píng)價(jià)相結(jié)合融合性研究更是少之又少;那么一個(gè)企業(yè)想要進(jìn)行高效運(yùn)營，好的經(jīng)營管理方式便是重中之重，那么全面預(yù)算管理與績效評(píng)價(jià)的高度融合，可以助企業(yè)良性發(fā)展一臂之力，但是目前這一領(lǐng)域的研究尚不完善，本文正是立足于此，運(yùn)用前瞻性視角分析該企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)方式，探索適合與企業(yè)未來發(fā)展的評(píng)價(jià)方法，重構(gòu)符合企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系，從理論與實(shí)踐雙角度完善相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。

三、整體架構(gòu)思路探究

科學(xué)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系框架的構(gòu)建，需要依靠理論和實(shí)踐的相互支撐，其整體架構(gòu)思路則在以上三大理論基礎(chǔ)上對(duì)其相關(guān)概念、關(guān)系、現(xiàn)狀以及方法模式進(jìn)行深度探析，尋找原有理論實(shí)踐的局限性，闡述撰寫新視角思路的可行性。以此基礎(chǔ)，選取案例企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系框架的構(gòu)建。當(dāng)然，在構(gòu)建過程的每一步都不但需要把握整體框架思路的一致性，對(duì)三大重要環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)探究也是構(gòu)建企業(yè)框架中的亮點(diǎn)。

環(huán)節(jié)一：評(píng)價(jià)體系構(gòu)建方法探究

該評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建基礎(chǔ)是將績效評(píng)價(jià)有機(jī)融合進(jìn)全面預(yù)算管理的全過程中，一方面拓寬企業(yè)全面預(yù)算管理的廣度與深度，另一方面通過績效評(píng)價(jià)可以使全面預(yù)算管理與企業(yè)實(shí)際發(fā)展緊密掛鉤。然而同一個(gè)企業(yè)的績效評(píng)價(jià)融合的維度不同，企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)施的過程中，將如平衡計(jì)分卡、KPI、EVA、甚至戰(zhàn)略地圖等方法也會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。那么選擇符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)維度十分重要。

環(huán)節(jié)二：相關(guān)指標(biāo)選取探究

針對(duì)上述所選取的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建方法為基礎(chǔ)，我們將就已選定的維度選取相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，每個(gè)行業(yè)都會(huì)存在一些企業(yè)相關(guān)性質(zhì)的共性指標(biāo)，我們可以通過分析行業(yè)的特征進(jìn)行共性指標(biāo)選取，以及深度探索不同企業(yè)間的特性指標(biāo)，采用“行業(yè)共性+企業(yè)個(gè)性”相結(jié)合的方式，選取符合構(gòu)建維度的指標(biāo)，其中做到“定性+定量”，確保評(píng)價(jià)體系的有效性與合理性。

環(huán)節(jié)三：評(píng)價(jià)驗(yàn)證方法探究

一旦評(píng)價(jià)體系構(gòu)建方法和選取指標(biāo)的確定，企業(yè)全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系框架便構(gòu)建完成。在構(gòu)建出一套滿足企業(yè)其發(fā)展要求的全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系之后，需要采用實(shí)證分析方法對(duì)其加以驗(yàn)證，以此來佐證企業(yè)建立全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系的合理性。本文基于相關(guān)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建和指標(biāo)選取基礎(chǔ)，歸納整理了以下幾種（但不限于）可運(yùn)用的評(píng)價(jià)檢驗(yàn)方法：

四、結(jié)語

要想建立企業(yè)完善的全面預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系框架需要我們充分了解企業(yè)的預(yù)算規(guī)劃、戰(zhàn)略計(jì)劃、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展運(yùn)營、企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)員工訴求、利潤分紅等諸多方面，通過對(duì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)架方法、相關(guān)指標(biāo)選取以及評(píng)價(jià)實(shí)證檢驗(yàn)方法的探究，理清整體架構(gòu)的具體思路，選取符合企業(yè)發(fā)展的構(gòu)建、選取、評(píng)價(jià)方法，其難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)皆在此。（作者單位：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)）