新時代廉政建設(shè)思想理論淵源探析

摘 要：新時代廉政建設(shè)思想是在全面展開反腐倡廉的背景下應(yīng)運而生，在以習(xí)近平為核心的黨中央引領(lǐng)下逐漸成熟起來，探究其理論淵源對于進一步推進和鞏固黨廉政建設(shè)有著重要理論指導(dǎo)意義。新時代廉政建設(shè)思想的理論淵源從以下三個方面來探析：馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于廉政建設(shè)的相關(guān)理論、中國共產(chǎn)黨人的廉政建設(shè)思想、中國傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化。

關(guān)鍵詞：廉政;新時代;理論淵源

進入新時代，面對復(fù)雜嚴峻的新形勢，以習(xí)近平為核心的黨中央在引領(lǐng)新時代廉政建設(shè)上勇于探索，創(chuàng)造性的提出了許多針砭時弊的思想理論，如“堅持‘老虎蒼蠅一起打”、“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”、“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”等等，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐建設(shè)等多方面不斷深入，使得新時代廉政建設(shè)思想也逐漸走向成熟，賦予了黨建新活力。任何思想都理論來源，新時代廉政建設(shè)思想也不例外，其中的思想理論有著深厚的理論淵源，故從以下方面來探析。

一、馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于廉政建設(shè)的相關(guān)理論

馬克思、恩格斯、列寧作為馬克思主義經(jīng)典作家的重要代表，在無產(chǎn)階級政黨廉政建設(shè)方面提出了相關(guān)理論，為新時代的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體進行廉政具體實踐提供了重要的理論支撐。

（一）馬克思和恩格斯關(guān)于廉政建設(shè)的相關(guān)理論

作為世界無產(chǎn)階級革命領(lǐng)袖的馬克思和恩格斯，在創(chuàng)建馬克思主義政黨過程中特別重視政黨純潔性和先進性建設(shè)。其中在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中總結(jié)了以公有制為基礎(chǔ)的巴黎公社的經(jīng)驗教訓(xùn)，對馬克思主義政黨取得領(lǐng)導(dǎo)地位后如何保持廉政提升純潔性，提出了具有建設(shè)性的理論，對馬克思主義執(zhí)政黨進行廉政治理有重要的理論指導(dǎo)價值。其一，“廉價政府”。為了從根源上防止從政人員腐敗，一方面精簡機構(gòu)，防止權(quán)權(quán)交易;另一方面嚴格規(guī)定公職人員報酬，不可以為了滿足私欲利用職權(quán)獲得多與廣大人民工資的巨額收入，杜絕公職人員的奢侈享受意識，保證政黨的純潔性。其二，“人民公仆”。無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的權(quán)力是人民賦予的，在行使權(quán)力時要從根本上維護好人民群眾的廣大利益，堅守“人民公仆”意識，在日常工作中要堅持以人民為中心。

（二）列寧關(guān)于廉政建設(shè)的相關(guān)理論

列寧是把馬克思主義理論與客觀實踐相結(jié)合的第一位無產(chǎn)階級革命家，他認為在無產(chǎn)階級執(zhí)政后最大的危險就是變得驕傲自滿起來，使腐敗源源不斷的產(chǎn)生甚至衍生官僚主義和形式主義污染黨內(nèi)風(fēng)氣，因此他針對廉政治黨提出相關(guān)理論。其一，法律制約。在列寧的主張下《關(guān)于肅清賄賂行為》等一系列嚴懲腐敗的法律應(yīng)運而生，對于無作為、敷衍群眾利益甚至沒有抵擋住利益誘惑的貪污腐敗黨員的依法嚴懲，不管職位高低、職權(quán)大小都要移送法庭審判，以儆效尤杜絕后患。其二，權(quán)力監(jiān)督。為了防止權(quán)力之間暗箱操作，賦予人民和其他專業(yè)團體的權(quán)力監(jiān)督權(quán)，還成立了國家監(jiān)察部。為了防止專權(quán)現(xiàn)象，不僅對政治權(quán)力進行合理的分工減權(quán)，而且要求黨政辦公信息公開化主動接受監(jiān)督。

二、中國共產(chǎn)黨人的廉政建設(shè)思想

為政之要，貴在倡廉。中國共產(chǎn)黨成立以來，中國共產(chǎn)黨人一直在治國理政中積極探索廉政治理的有效途徑，其中特別是毛澤東同志和鄧小平同志，他們的探索為廉政建設(shè)事業(yè)做出了思想引領(lǐng)，在他們的基礎(chǔ)上形成和豐富了中國共產(chǎn)黨人的廉政建設(shè)思想。

（一）始終高度重視黨的廉政建設(shè)

廉政建設(shè)是黨聚民心、合力量的重要法寶?？v觀黨史，黨的廉政建設(shè)一直放在至高地位。在革命戰(zhàn)爭時期毛澤東同志就提出了走出歷史周期律的關(guān)鍵在于實現(xiàn)廉政。為了避免“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史輪回，毛澤東同志始終將拒腐防變作為最關(guān)心的政治主題。進入改革開放時期，在迎來經(jīng)濟迅速崛起的同時，腐敗問題也是來勢洶洶。鄧小平同志為了持續(xù)給經(jīng)濟發(fā)展蓄力明確了“在改革開放中必須要反對腐敗”的指示，進一步肯定了在經(jīng)濟發(fā)展中廉政的重要性，將廉政建設(shè)提到一個新的高度。

（二）注重思想教育，加強思想建設(shè)

思想建設(shè)是促進廉政建設(shè)最重要的關(guān)節(jié)，毛澤東同志始終把對黨員的思想建設(shè)擺在重要位置，通過思想建設(shè)增強黨員廉政意識。他以思想教育為出發(fā)點制定了系列措施，為了讓黨員加強馬克思主義理論的學(xué)習(xí)和提高思想道德，開設(shè)了軍政大學(xué)等多種學(xué)習(xí)教育途徑。為了養(yǎng)成黨員勤儉廉潔、艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)，不僅從黨中央開始而且以身作則，營造良好的廉潔風(fēng)氣。鄧小平同志也重視對黨員的思想教育，比如在《克服享樂思想，反對鋪張浪費》中指出黨員們要：堅決杜絕享樂主義思想、杜絕懶政思想和奢侈浪費思想等等。他從黨員思想教育和行為約束上出發(fā)，還提出了教育與法制相結(jié)合的方法。

（三）強化監(jiān)督約束，完善制度建設(shè)

用監(jiān)督和制度來促進和鞏固廉政建設(shè)的重要性已是昭然可見的，早在革命時期毛澤東同志就意識到這一點了。從延安時期至社會主義改造與建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折時期，毛澤東同志一直都在主張嚴肅權(quán)力監(jiān)督和嚴格反腐建設(shè)，對損害人民利益的貪腐現(xiàn)象毫不留情的揭露，先后提出了《關(guān)于整風(fēng)運動的指示》等重要指示，并相應(yīng)的制定了《中華人民共和國懲治貪污條例》等新條例。此外還積極推行了黨員干部待遇制度等相關(guān)黨員監(jiān)督與管理制度，以及不斷改善和創(chuàng)新監(jiān)察約束權(quán)力的制度，這些都有力的保障了廉政建設(shè)。然后進入到社會主義改革時期，鄧小平同志直指腐敗根本原因，即體制弊端。于是他倡導(dǎo)從改革創(chuàng)新制度來反腐的新思路，比如“中央各部委派監(jiān)察小組，省在所屬機構(gòu)設(shè)監(jiān)察小組”，實現(xiàn)了國家監(jiān)察體制新突破并進一步有效鞏固了對黨員干部的權(quán)力監(jiān)督。

三、中國優(yōu)秀的廉政文化

習(xí)近平同志曾強調(diào)“了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，非常有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設(shè)?！毙聲r代以習(xí)近平為核心的黨中央在廉政建設(shè)過程中，一直都在辯證的傳承著中國傳統(tǒng)廉政文化。

（一）修身養(yǎng)廉

在中國傳統(tǒng)政治倫理文化中主張為政者要修身齊家治國平天下，修身可以是說個人主體從政的起點，然后由內(nèi)而外得到全面發(fā)展，最后才可以為政天下。國學(xué)大家錢穆先生在《中國歷代政治得失》中總結(jié)歷代政權(quán)發(fā)展也提出了修身養(yǎng)廉是廉政實踐的邏輯起點。修身養(yǎng)廉就是要求為政者在日常學(xué)習(xí)和實踐中逐漸的養(yǎng)成為政以廉的品德，匹配為天下蒼生而立命的強烈社會使命感和舍小家為大家的濃烈社會責(zé)任感，再通過察舉制、科舉制等選拔進入政治系統(tǒng)。仔細回顧中國朝代的迭迭起起，不難發(fā)現(xiàn)在政務(wù)治理過程中充斥著濃厚的廉政文化氛圍，在廉政建設(shè)中以不同的形式來踐行著對為政者為官者修身養(yǎng)廉的高要求，可以說廉政對國家長治久安起到了舉足輕重的影響。

（二）任人唯賢

縱觀我國古代歷史，不難發(fā)現(xiàn)歷代王朝興衰都與選材用人有很大的關(guān)系，得人者昌，失人者亡;用賢則興，信邪則衰，可以說任人唯賢則天下治，否之天下亂。任人唯賢文化可以追溯到遠古堯舜時期，美國達慕思大學(xué)Sarah Allan教授對郭店楚簡的研究證實了這點。堯舜時期用禪讓制取代世襲制的方式來解決權(quán)力繼承問題，提倡讓最賢能人來管理國家。到了西周時期，又逐漸形成了以“六廉”為標(biāo)準(zhǔn)的官吏選拔制度。特別是到春秋時期，賢人文化逐漸成熟起來，如法家提出了“賢者用之則天下治不肖者用之則天下亂”，在選拔政務(wù)官員上要唯才是舉以及重任賢人時不拘一格，做到內(nèi)舉不避親外舉不避仇，從根本上遏制營私舞弊的貪腐風(fēng)氣。此外儒家還提出了”志于道、據(jù)于德、依于仁、游于藝”的選賢標(biāo)準(zhǔn)，為選擇賢人提供了方法，推進了清正廉潔風(fēng)氣。

（三）以民為本

在中華民族幾千年的歷史上，無論是哪代的王朝只要想實現(xiàn)長治久安，就要以人為本，得到老百姓的認可和擁護，否則民心向背直接影響到朝政存亡。民本強調(diào)的就是以人為中心，在西周時期開始了從重神向重民轉(zhuǎn)變。伴隨著政權(quán)意識的覺醒，統(tǒng)治者和思想家都認識到民本文化的重要性，尤其經(jīng)過儒家大力弘揚，民本意識在政治領(lǐng)域的作用越來越重要，形成了具有政治價值的特有文化現(xiàn)象。從“以人為本，本治則國固，本亂則國?！钡裙耪Z中可以看出民本文化引導(dǎo)著統(tǒng)治階級要執(zhí)政為民，廉潔執(zhí)政，全力構(gòu)建和諧的君民關(guān)系。

四、結(jié)語

知其然知其所以然，從馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于廉政建設(shè)的相關(guān)理論、中國共產(chǎn)黨人的廉政思想和中國優(yōu)秀廉政文化方面對新時代廉政建設(shè)思想的理論淵源進行探索和研究，不僅對學(xué)習(xí)習(xí)近平重要思想有幫助，而且對深入推進反腐倡廉斗爭和深化黨的自我革命都具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

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基金項目：牡丹江師范學(xué)院研究生科技創(chuàng)新項目（kjcx2019-106mdjnu）。

作者簡介：韓靜麗（1993- ），女，河北邯鄲人，在讀研究生，研究方向：馬克思主義中國化理論與實踐研究。