“親青老娘舅” ：匯聚青春力量 助力縣域治理

2020年以來，團永康市委以永康平安綜合體為依托，在各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）拓展“親青老娘舅”工作室16家，建立企業(yè)調(diào)解室52家，深入建設創(chuàng)新型青少年社會治理維權體系，為縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化凝聚青年共識、匯聚青春力量、打造青年樣本。

打好“鄉(xiāng)情牌”，不斷提升調(diào)解“內(nèi)驅(qū)力”

以青年志愿者和專職、兼職、特邀調(diào)解員為主要成員，形成多元發(fā)展、聯(lián)動工作的合力，切實加強調(diào)解室人員的專業(yè)化水平，進而更好地服務廣大青少年。

招募調(diào)解志愿者。招募50余名自愿從事人民調(diào)解工作、有激情、有專業(yè)素養(yǎng)的青年平安志愿者加入隊伍，協(xié)助各級政府調(diào)解組織就地、就近化解青少年民事糾紛。同時，根據(jù)易發(fā)生矛盾群體的家鄉(xiāng)、職業(yè)等具體情況，精心招募一批“老鄉(xiāng)調(diào)解員”“老板調(diào)解員”，通過鄉(xiāng)音傳遞，鄉(xiāng)情感化，切實解決一些外來青少年的矛盾糾紛，維護外來青少年的合法權益。

挖掘民間調(diào)解能手。聯(lián)合司法部門公開向社會招聘20多名熱心調(diào)解青年矛盾糾紛、熟悉相關法律法規(guī)的專職調(diào)解員進駐調(diào)解室參與青少年民事糾紛調(diào)解工作，同時將50多名居住于農(nóng)村、社區(qū)的公道正派、熱心調(diào)解、群眾認可的黨員、干部納入兼職調(diào)解員隊伍之中，力求做到全面覆蓋，進而維護社會穩(wěn)定和諧。

借力專業(yè)調(diào)解骨干。集結更多的社會專業(yè)資源，打造更寬暢的“綠色通道”。特邀綜治、公安、檢察院、法院、司法、信訪、民政等相關部門的在職專業(yè)骨干30余名，以每周雙休日預約的方式，走進調(diào)解室為青少年提供法律服務，充分利用專業(yè)人士在政治上、工作上和人脈上的優(yōu)勢，優(yōu)化青少年調(diào)解工作。

搭好“連心橋”，不斷推動調(diào)解“無死角”

針對外來青少年的多元化服務需求，依托“平安綜合體”，成立社會幫扶中心，并將調(diào)解室設立在外來人口多、矛盾糾紛多的外來務工人員勞動市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地。同時，根據(jù)地域、鄉(xiāng)情、網(wǎng)絡等情況，不斷推動調(diào)解室陣地化建設。

打造“陣地+項目”服務品牌。依托“平安永康綜合體”建設，全力構建“樞紐型社會維權體系”。充分整合各公益協(xié)會資源，實施“暖心伙伴+暖心陣地+暖心項目+暖心渠道”模式，通過“線上”信息化服務和“線下”實體化服務相結合，運用“一表式點單、一窗式派單、一站式評單”的方式，積極探索社會化運作、項目化管理的維權幫扶模式，打造涵蓋青少年關愛、職工援助服務、家事婚姻調(diào)解、矛盾糾紛化解等12項暖心項目。目前，已整合公益組織20余家，投入資金約15萬元，提供47次暖心服務，幫助100余名青少年化解鄰里、勞資、斗毆等方面的矛盾糾紛，成為一個青少年想得起、找得到、靠得住的暖心服務站。

增強“網(wǎng)絡+平臺”服務力量。深入開展“大手拉小手，維權向前走”活動，大力推進“親青幫”平臺建設。運用“親青幫”加強青少年法制宣傳教育。目前，已注冊會員12717人，注冊專家145人，其中律師35人、社會工作師40人、心理咨詢師70人。同時，由16名鎮(zhèn)（街道、區(qū)）團組織負責人負責平臺管理，建立專家在線值班制度，完成“親青幫”案例25起，推動平臺落地見效。今年疫情期間，打造了線上升級版，制作暖心聯(lián)系卡，推出“平安永康 青春守望”普法云課堂6期，幫助青少年解決心理、權益等問題32項。

構建“專業(yè)+志愿”服務體系。深度結合“龍山經(jīng)驗”，充分借助司法部門的專業(yè)調(diào)解力量和公益組織的志愿調(diào)解力量，鼓勵志愿者注冊成為“網(wǎng)格員”，及時發(fā)現(xiàn)涉青矛盾，積極介入訟前調(diào)解，將涉青矛盾化解在萌芽之中，確保涉青矛盾苗頭不出網(wǎng)格。截至目前，全市已有志愿者網(wǎng)格員1200余名，開展訴前調(diào)解糾紛680余起，協(xié)助法庭送達400余起，有效提升基層涉青矛盾解決自凈能力。

織好“保障網(wǎng)”，不斷構建調(diào)解“硬標尺”

調(diào)解室的服務對象為廣大在永青少年，特別是五類重點青少年，團永康市委建立相應的工作機制，確保調(diào)解室全局化運行。

建立健全調(diào)解工作制度。制定與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的聯(lián)動跟蹤關愛工作機制，開通12355青少年維權24小時服務熱線87110885（110幫幫我）。開設流動調(diào)解室，配備專業(yè)化流動調(diào)解車兩輛。實行定期跟蹤回訪制度，包括定期回訪、當面回訪、電話回訪等多種形式，健全多元化矛盾化解機制。

建立健全信息報送機制。針對調(diào)解室的工作，及時報送相應信息，做到信息流通快，不斷提高調(diào)解效率。對五類重點青少年的調(diào)解及時與團市委辦公室聯(lián)系，將重點青少年的信息上報，由團市委統(tǒng)一錄入信息系統(tǒng)；企業(yè)或鎮(zhèn)（街道、區(qū)）調(diào)解室及時將信息上報給轄區(qū)團（工）委，由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）團（工）委錄入系統(tǒng)。

建立健全調(diào)解交流機制。組織各調(diào)解室、調(diào)解能手定期開展工作交流會，及時學習、借鑒各調(diào)解室好的做法與經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、解決調(diào)解室存在的問題與不足。拍攝青少年維權公益視頻，開展“真實法庭”觀摩5場，不斷擴大調(diào)解室的影響力，增加調(diào)解室的服務內(nèi)容，充分發(fā)揮調(diào)解室的功能合力，切實維護青少年的合法權益。