“紅領新青年”培育工程：以紅色青春正能量賦能基層社會治理

基層社會治理是社會建設的重大任務。當前，隨著社會進入到轉(zhuǎn)型期，社會主要矛盾更加突顯，處理好基層社會矛盾，推動基層社會發(fā)展已迫在眉睫?；鶎由鐣卫淼年P鍵在于人，針對農(nóng)村青年人才短缺、黨員隊伍建設青黃不接、基層社會治理力量薄弱等問題，自2015年以來，團武義縣委聯(lián)合多部門實施“紅領新青年”培育工程，探索建立農(nóng)村后備干部培養(yǎng)機制、優(yōu)秀團員青年推優(yōu)入黨機制、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年助力鄉(xiāng)村振興機制，推動縣域社會治理現(xiàn)代化。截至目前，已培養(yǎng)“紅領新青年”1280名，其中團員378名，35周歲以下青年796名；從中發(fā)展黨員298名，入黨積極分子448名；紅領創(chuàng)業(yè)項目立項42個，投資額8000多萬元，帶動5000余名村民實現(xiàn)增收致富。

招才引智，“人才領和”夯實基層治理人才梯隊

千秋基業(yè)，人才為本。要做好基層社會治理工作，必須充分發(fā)掘從事農(nóng)村工作的人才。為此，團武義縣委充分延伸觸角，網(wǎng)羅優(yōu)秀學員。

排摸武義籍歸鄉(xiāng)學子。發(fā)動村、社區(qū)力量，排摸優(yōu)秀歸鄉(xiāng)學子，重點鎖定即將畢業(yè)與剛畢業(yè)的大學生，選聘優(yōu)秀歸鄉(xiāng)學子兼任基層團組織班子成員，號召他們利用暑期以及社會實踐的機會參加培訓。

發(fā)掘優(yōu)秀“新武義人”。開設“非公企業(yè)紅領新青年”培訓班，排摸在武義企事業(yè)單位工作的外地人才，讓其參與培訓，使他們在活動中更深入地了解武義，熱愛武義，進而讓外地來武人員自愿扎根武義。

招引在外鄉(xiāng)賢。通過廣泛宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排摸，號召在外工作創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢回到武義，同時給予一定政策和資金支持，吸引鄉(xiāng)賢回饋家鄉(xiāng)。為統(tǒng)一學員思想，讓青年充分團結(jié)在黨的周圍，“紅領新青年”安排為期1個半月的集中培訓，每個班次安排思想政治“紅色”教育課堂，由縣委黨校、市委團校的專業(yè)教師進行黨團知識授課，將紅色思想融入到歷史故事里，穿插在知識問答中，寓教于樂，讓學員樂于學習；邀請黨的十九大代表張士恒、團十八大代表呂虹霏等身邊的榜樣，親身講述自身的事跡，激勵學員奮發(fā)向上；邀請老鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層一線工作人員，講述投身基層一線的感人故事，激發(fā)學員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回饋故鄉(xiāng)之情。

政策扶持，“致富維和”打造創(chuàng)業(yè)致富領頭羊

面對面學?！凹t領新青年”培訓班開設了農(nóng)林技術、生產(chǎn)管理、網(wǎng)絡銷售、工商金融等課程，組織學員赴遂昌、桐廬以及武義樓王村、東干電子商務科技園等地，近距離考察學習民宿經(jīng)濟、農(nóng)村電商發(fā)展。在全面培養(yǎng)的基礎上精確定位開設“提升班”，設有“黨務村務類”“農(nóng)業(yè)項目類”“電子商務類”“工商管理類”，由畢業(yè)的學員按需自主選擇。同時每年選取50余名優(yōu)秀學員開設“菁英班”，培訓“紅領新青年”優(yōu)秀領軍人。

心貼心幫。在政策支持方面，團武義縣委整合人社、農(nóng)林、經(jīng)商以及金融機構等各方資源，出臺《紅領新青年十條政策》，為“紅領新青年”提供政策和資金扶持。截至目前，相關部門已落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策465人次。給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“紅領新青年”貸款利率優(yōu)惠以及貼息補助，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)領域的還可申請不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。農(nóng)商行已提供了3億元的授信額度，為317名學員提供了近1億元的信貸資金支持，465名創(chuàng)業(yè)青年得到了導師一對一的幫扶指導。

手把手扶。團武義縣委牽頭成立“紅領新青年聯(lián)合會”，選出優(yōu)秀帶頭人作為聯(lián)合會理事，形成互幫互助的創(chuàng)業(yè)格局。聯(lián)合武義最繁華的壺山商圈、黃龍工業(yè)園等在資金、政策、創(chuàng)業(yè)項目方面給予“紅領新青年”一定傾斜。目前，在各部門的共同努力下，已有300多名“紅領新青年”結(jié)合各自實際，開展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)辦農(nóng)村電商，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，成為了帶動當?shù)剞r(nóng)民致富的骨干。第6期學員呂虹霏，培訓期間在專家指導下優(yōu)化了辣椒醬制作工藝，并在信貸資金支持下創(chuàng)辦了“虹禾谷”品牌，僅2019年就售出辣椒醬50000多瓶，將村中辣椒種植面積從20多畝擴展到100多畝，帶動了當?shù)?00多名農(nóng)戶增收。

壓擔培養(yǎng)，“社會協(xié)和”推動青年參與社會服務

認領干事清單。在全縣環(huán)境綜合整治、違建違排整治、美麗鄉(xiāng)村建設、消除集體經(jīng)濟薄弱村“攻堅戰(zhàn)”四大戰(zhàn)役中，“紅領新青年”共認領2960項創(chuàng)業(yè)干事清單。同時擇優(yōu)選派學員到工作任務相對較重、村情社情比較復雜的村擔任團支部副書記，讓他們在深入村莊環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)處、治水拆違等難點工作中實踐歷練。

暢通入黨渠道。每年，根據(jù)學員表現(xiàn)情況，組織部門給予50名左右的指標，將“紅領新青年”列進入黨人選，優(yōu)中選優(yōu)推薦入黨。

構建“曬比拼”工作機制。對進入村兩委班子的“紅領新青年”進行跟蹤培養(yǎng)，在“曬比拼”機制中摸排“紅領新青年”合適“一肩挑”人選，在換屆前開設“菁英班”，加大對優(yōu)秀“紅領新青年”的培訓力度，有針對性地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦優(yōu)秀學員，助推優(yōu)秀青年進入村兩委班子，為農(nóng)村社會穩(wěn)定貢獻青春力量。

5年來，共有700多名“紅領新青年”被組織部門列為農(nóng)村后備干部培養(yǎng)。2019年武義縣村級組織撤并，全縣500多個村合并為258個行政村、21個社區(qū)，114名“紅領新青年”擔任村兩委成員（村黨支部和村務工作領導小組），其中村黨支部書記兩人、副書記1人，村務工作領導小組組長14人、副組長11人；全縣279個村（社區(qū)）團組織負責人平均年齡35.6周歲，其中“紅領新青年”184名，占比71.3%；有103個村由村兩委成員兼任團支部書記，其中“紅領新青年”53名，占比51.8%，為基層社會治理注入紅色青春正能量。