南寧市少年兒童圖書(shū)館“黨建+扶貧”模式的優(yōu)勢(shì)分析

蔣張施寧

摘 要：南寧市少年兒童圖書(shū)館作為扶貧后盾單位，以黨建工作為依托，大力開(kāi)展扶貧工作，建立“黨建+扶貧”工作模式，將黨建融入扶貧，以扶貧促進(jìn)黨建，做到二者相互促進(jìn)，相較于其他單一扶貧模式更具優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館;扶貧;黨建;文化扶貧

2018-2020年作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后沖刺階段，要鞏固原有扶貧成果，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)?；鶎狱h建與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合是歷史的必然性與現(xiàn)實(shí)需求綜合發(fā)展的結(jié)果。南寧市少年兒童圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱“少兒館”）作為扶貧后盾單位，積極配合橫縣平馬鎮(zhèn)丁村駐村第一書(shū)記工作，通過(guò)黨建活動(dòng)作為脫貧攻堅(jiān)的引領(lǐng)，層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策。以下通過(guò)具體案例探討將黨建工作與扶貧工作相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)所在。

1 研究背景

少兒館幫扶村落為廣西壯族自治區(qū)南寧市橫縣平馬鎮(zhèn)丁村，村委下轄旱度、旱塘、黃艾、丁村、上灶5個(gè)經(jīng)聯(lián)社，19個(gè)村民小組，以壯族人口居多，屬老、少、邊、山、窮、淹地區(qū)，是廣西壯族自治區(qū)區(qū)定貧困村。2015年丁村開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，入戶評(píng)估660戶3025人。通過(guò)扶貧工作的開(kāi)展，2016年丁村共脫貧66戶267，3戶4人未脫貧，貧困發(fā)生率為0.13%。至2018年8月，開(kāi)展的貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作中“應(yīng)納盡納”，認(rèn)定返貧1戶5人。

2 黨建與扶貧工作相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)

黨建扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，黨建扶貧為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障和組織依托，而扶貧工作又為黨群關(guān)系和干群關(guān)系的改善提供路徑。黨建工作與扶貧工作相互聯(lián)系，相互影響，相互促進(jìn)，二者的結(jié)合具有其存在的合理性，“黨建+扶貧”相較于其他單一扶貧模式更具優(yōu)勢(shì)。

2.1 黨建助脫貧

以黨建工作帶動(dòng)扶貧工作的開(kāi)展，要通過(guò)在精準(zhǔn)扶貧中構(gòu)建“六志”工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織力量，激活貧困主體活力，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)和統(tǒng)籌扶貧工作的新機(jī)制。

2.1.1 扶貧需扶志——積極開(kāi)展扶貧座談會(huì)

扶志是要扶思想、扶觀念、扶信心，以扶貧黨支部為支點(diǎn)，創(chuàng)新思路方法，強(qiáng)化黨支部的政治引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用。

少兒館2018-2019年共計(jì)開(kāi)展扶貧座談會(huì)5場(chǎng)，會(huì)議內(nèi)容涉及意識(shí)形態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)幫扶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多方面。支部聯(lián)建村委黨員集中活動(dòng)，使丁村黨員進(jìn)一步加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了黨性意識(shí)，時(shí)刻牢記黨的宗旨，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。少兒館與村委及駐村人員多次召開(kāi)扶貧專題座談會(huì)。會(huì)議了解丁村扶貧工作開(kāi)展情況，針對(duì)扶貧鞏固階段工作計(jì)劃進(jìn)行討論，研究出產(chǎn)業(yè)幫扶、文化幫扶、利用網(wǎng)絡(luò)加大扶貧宣傳力度等相關(guān)扶貧計(jì)劃。

2.1.2 扶貧需扶智——文化幫扶與技能幫扶齊步走

經(jīng)過(guò)對(duì)于丁村的實(shí)地考察和調(diào)研，深刻認(rèn)識(shí)到，在扶貧道路上，不僅要支持貧困戶必需的資金和技術(shù)，要更加注重村民思想上、精神上的幫扶，更關(guān)鍵的是要注重對(duì)未成年人的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

丁村匯東希望小學(xué)圖書(shū)館圖書(shū)資源缺乏，少兒館黨支部決定發(fā)揮所長(zhǎng)，在該校建立圖書(shū)流通站，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的圖書(shū)資源。2018年6月，“南寧市少年兒童圖書(shū)館橫縣平馬鎮(zhèn)丁村匯東希望小學(xué)圖書(shū)流通站”揭牌，為該流通站配送305冊(cè)圖書(shū)，定期更換新書(shū)，滿足各年級(jí)閱讀需求，并于每個(gè)季度下鄉(xiāng)開(kāi)展一次閱讀推廣活動(dòng)。此外少兒館黨支部黨建品牌“書(shū)香潤(rùn)童心”，2019年以汽車圖書(shū)館系列主題活動(dòng)為載體，于2019年5月，以“不忘初心，普及革命歷史知識(shí)”為主題，前往橫縣平馬鎮(zhèn)，為橫縣平馬鎮(zhèn)中心學(xué)校建立了紅色圖書(shū)流通站，配送了200多冊(cè)紅色書(shū)籍。

除對(duì)學(xué)生的思想教育外，少兒館還邀請(qǐng)養(yǎng)殖專家，為村民傳授養(yǎng)殖技能。2018年8月，少兒館邀請(qǐng)3名專家至橫縣平馬鎮(zhèn)丁村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)指導(dǎo)村委帶動(dòng)農(nóng)戶、引進(jìn)專業(yè)合作社等形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化和規(guī)范化，注重通過(guò)信息化技術(shù)推廣農(nóng)副產(chǎn)品，確保銷售渠道暢通。根據(jù)專家意見(jiàn)，少兒館采取多項(xiàng)措施，創(chuàng)新幫扶模式，依托種、養(yǎng)殖專家?guī)椭逦覝?zhǔn)農(nóng)業(yè)增收項(xiàng)目，使精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。

2.1.3 扶貧需扶制——時(shí)刻保證第一書(shū)記利益

做好駐村期間扶貧工作人員薪酬福利等管理保障舉措，將駐村第一書(shū)記各項(xiàng)保障措施和黨委嚴(yán)管厚愛(ài)制度落到實(shí)處，以黨建制度保證駐村干部下得去、融得進(jìn)、干得好。

2018年11月，少兒館為村委會(huì)議室安裝投影儀，方便村委和第一書(shū)記開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。2019年4月，少兒館響應(yīng)市委組織部號(hào)召，為第一書(shū)記駐村宿舍安裝空調(diào)，給第一書(shū)記提供一個(gè)清涼的環(huán)境度過(guò)炎熱的夏天。根據(jù)南寧市下發(fā)文件要求，第一時(shí)間為駐村第一書(shū)記辦理保險(xiǎn)，提高駐村補(bǔ)貼和艱邊津貼，切實(shí)保障扶貧工作隊(duì)員的人身安全和福利待遇。

2.2 扶貧促黨建

通過(guò)開(kāi)展扶貧工作，能夠增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。將黨員活動(dòng)日與扶貧工作相結(jié)合，既豐富了黨員活動(dòng)形式，又讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)。

2.2.1 提高黨員干部“四個(gè)意識(shí)”

2019年3月，少兒館開(kāi)展“踐行雷鋒精神、文化扶貧助困、共建美麗丁村”扶貧活動(dòng)?；顒?dòng)將扶貧工作與“學(xué)雷鋒月”、“植樹(shù)節(jié)”、“美麗南寧鄉(xiāng)村建設(shè)”等黨建內(nèi)容相結(jié)合，活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，旨在為村民營(yíng)造干凈、整潔、衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境。通過(guò)清掃鄉(xiāng)村道路、與村民共同植樹(shù)，提高黨員干部為人民服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)。使黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

2.2.2 加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研貧困戶各項(xiàng)基本情況，使廣大黨員干部深切認(rèn)識(shí)到基層群眾的困難，端正干部作風(fēng)，堅(jiān)決同形式主義、官僚主義作斗爭(zhēng)。廣大黨員要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)執(zhí)行群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。2018-2019年，少兒館共開(kāi)展貧困戶入戶調(diào)研9次，投入扶貧資金共計(jì)15518.3元。在節(jié)假日為貧困戶送去米、面、油等慰問(wèn)品總計(jì)80余份。

3 確保黨建促脫貧機(jī)制長(zhǎng)效化

將黨建工作和扶貧工作相結(jié)合，更重要的是建立長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期性、深入性地堅(jiān)持貫徹對(duì)貧困村黨員和群眾的意識(shí)形態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)是指導(dǎo)基層黨支部，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)，保障精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)有陣地，為基層黨員干部群眾提供必備的陣地。要做到大力號(hào)召更多的群眾參與進(jìn)來(lái)，用淺顯易懂的方式、方法幫助村民理解黨建活動(dòng)的目的，達(dá)到讓村民從思想深處“脫貧”，通過(guò)黨員干部的帶頭作用，帶領(lǐng)村民樹(shù)立自食其力、勤奮肯干的思想認(rèn)識(shí)，保證黨建活動(dòng)達(dá)到持續(xù)性、長(zhǎng)效性的影響。為此，要進(jìn)一步探索“黨建+扶貧”的新方式、新道路，鞏固扶貧成果，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與扶貧工作雙向發(fā)展的目標(biāo)。

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