找準三個弱項 抓好三個強化 全面提升國有企業(yè)基層黨建工作水平

鄭永明

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）03- 079- 01

摘 要 本文以某國有企業(yè)基層黨組織為例，簡要分析了國有企業(yè)基層黨建工作存在的制度方面的弱項、制度落實方面的弱項、黨建與業(yè)務(wù)融合方面的弱項，提出了強化制度建設(shè)、強化制度執(zhí)行、強化黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合三項措施，對全面提升國有企業(yè)基層黨建工作水平作了初步探討。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 基層黨建 工作水平

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須毫不動搖做大做強做優(yōu)。做大做強做優(yōu)國有企業(yè)，根本在于加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要靠黨在國有企業(yè)的組織去實現(xiàn)，如果把組織體系比作一座大廈，那基層黨組織就像是這座大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。因此，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，必須建強國有企業(yè)基層黨組織，全面提升國有企業(yè)基層黨建工作水平。筆者結(jié)合所在國有企業(yè)基層黨建工作現(xiàn)狀，分析存在的主要問題，有針對性地提出加強國有企業(yè)基層黨建工作的對策建議。

一、找準國有企業(yè)基層黨建工作的三個弱項

黨的十八大以來，國有企業(yè)高度重視黨建工作，牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的理念，全面履行管黨治黨責任，抓黨建強黨建的氛圍日益濃厚，黨建工作不斷取得新進展新成效。但我們也要清醒地看到存在問題，有的國有企業(yè)黨建工作還存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，基層黨組織還不夠過硬，基層黨建工作還存在制度不完善、落實不到位、黨建和業(yè)務(wù)工作融合不緊密等弱項，嚴重影響和制約基層黨建工作質(zhì)量和效果。

（一）基層黨建制度方面的弱項

目前基層黨建工作制度很多，但仍不夠系統(tǒng)、不夠精準，原則提法多、具體措施少，上下一般粗的問題依然突出，自上而上的黨建工作體系應(yīng)該涵蓋哪些工作、包括哪些內(nèi)容，黨建工作應(yīng)該干什么、怎么干，每一級黨組織應(yīng)該抓什么、怎么抓還不夠清晰明確。一些基層黨組織對制度規(guī)定要求學(xué)習理解不透徹，在對黨內(nèi)各項規(guī)章制度以及上級黨組織會議、文件精神、工作部署要求的學(xué)習理解上甚至存在囫圇吞棗的情況，學(xué)習不透、理解不深，導(dǎo)致在推進黨建工作時找不準重心、抓不住重點，甚至重虛功不重實效。

（二）基層黨建制度落實方面的弱項

國有企業(yè)基層黨組織依然存在有規(guī)不依、落實不力的問題，執(zhí)行制度先緊后松、上緊下松、外緊內(nèi)松，重形式、輕效果，看似落實了，但落實得不夠全面徹底，看似規(guī)定動作都做了，但做得不夠規(guī)范到位，甚至硬性要求記筆記、寫體會、搞形式主義。有的基層黨組織“三會一課”的頻次達不到規(guī)定要求，會議和黨課記錄要素不完整；有的基層黨組織組織生活會和民主評議黨員流程不規(guī)范；有的基層黨組織對組織生活制度抓的不實、不夠嚴肅、流于形式；有的基層黨組織發(fā)展黨員流程及資料不規(guī)范等等。

（三）基層黨建與業(yè)務(wù)融合方面的弱項

一些基層黨組織缺乏服務(wù)中心、服務(wù)大局的意識，黨建工作做了不少，表面上轟轟烈烈，但沒能有效地圍繞中心工作去開展，存在“就黨建抓黨建”，黨建與業(yè)務(wù)融合不夠緊密，甚至出現(xiàn)“為做而做”“自我空轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。一些基層黨組織沒有深刻認識黨建工作的重要性，主要精力依舊放在業(yè)務(wù)上，依然存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，依然存在“兩張皮”的問題。

二、抓好三個強化，全面提升國有企業(yè)基層黨建工作水平

欲筑室者，先治其基。加強三個弱項，關(guān)鍵在于對癥下藥、精準施策，針對國有企業(yè)基層黨建工作存在的突出問題，采取有針對性的措施，全面提升基層黨建工作水平，切實增強基層黨組織的政治功能和組織力，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）強化制度建設(shè)

堅持以黨章黨規(guī)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實全面從嚴治黨要求為主線，緊密結(jié)合國有企業(yè)基層黨組織的實際和特點，將內(nèi)容龐雜、分支交錯的黨務(wù)工作和分散于各類黨建制度、文件中的規(guī)范性要求進行科學(xué)的整合優(yōu)化、精簡統(tǒng)一，建立起涵蓋黨組、機關(guān)黨委、黨支部、黨小組和黨員的黨建標準體系。要通過黨建標準體系的建立，有效避免漏項和交叉重復(fù)等問題，更重要的是讓基層黨組織和全體黨員行有準則、動有依據(jù)、做有規(guī)范，為基層黨建工作正常規(guī)范開展提供基本遵循。

（二）強化制度執(zhí)行

制度的生命力在于執(zhí)行，有制度束之高閣而不去執(zhí)行等于沒有制度。要強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督，建立基層黨建履責、問責機制，健全責任落實體系，督促基層黨組織嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等要求，進一步嚴肅規(guī)范黨內(nèi)組織生活，加強黨員教育管理。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將各級黨組織和黨組織書記抓黨內(nèi)組織生活等制度落實情況納入黨建工作考評指標體系，細化量化考核指標，加大考核力度，嚴格責任倒逼，以剛性問責推動履職盡責。

（三）強化黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合

基層黨組織以貫徹新發(fā)展理念為核心，以調(diào)動基層黨組織和黨員積極性主動性為著力點，以激發(fā)企業(yè)活力、提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力為落腳點，堅持服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，堅持抓黨建從工作出發(fā)，抓工作從黨建入手，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、互相促進，持續(xù)提高基層黨建質(zhì)量和成效。要打造“黨建+業(yè)務(wù)”特色品牌、開展黨建促業(yè)務(wù)攻堅、黨員承諾踐諾等切實有效的措施，推廣黨員示范崗、黨員積分管理等好的做法，徹底解決“兩層皮”問題，充分發(fā)揮基層黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治組織保證和強大支撐。

三、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)基層黨建工作至關(guān)重要，全面提升基層黨建工作水平至關(guān)重要。因此，要針對存在問題，通過強化制度建設(shè)、強化制度執(zhí)行、強化黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，支撐國有企業(yè)行穩(wěn)致遠。