后疫情時代山西文化旅游發(fā)展對策研究

郭曉東 侯 可 李 強(qiáng)

改革開放40余年來，中國文化旅游行業(yè)取得長足的發(fā)展，對GDP和就業(yè)的貢獻(xiàn)率持續(xù)增長，成為名副其實(shí)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)文化和旅游部《2019年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年國內(nèi)旅游市場和出境旅游市場穩(wěn)步增長，入境旅游市場基礎(chǔ)更加牢固。全年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到60.06億人次，比上年同期增長8.4%；入境旅游人數(shù)14531萬人次，比上年同期增長2.9%；出境旅游人數(shù)15463萬人次，比上年同期增長3.3%；全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元，同比增長11.1%。2011年至2019年中國旅游總收入實(shí)現(xiàn)8連增。同時，2019年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入86624億元，按可比口徑比上年增長7.0%，持續(xù)保持較快增長?？梢?，文化旅游業(yè)已經(jīng)成為居民消費(fèi)的重要構(gòu)成，行業(yè)發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?/p>

中國旅游研究院初步研判結(jié)果表明，受新冠肺炎疫情影響，2020年一季度及全年，國內(nèi)旅游人次分別負(fù)增長56%和15.5%，全年同比減少9.32億人次；國內(nèi)旅游收入分別負(fù)增長69%和20.6%，全年減收1.18萬億元；一季度和全年的入境旅游人次負(fù)增長51.7%和34.7%。另據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究分析，新冠肺炎疫情對2020年全年文化產(chǎn)業(yè)造成的直接損失大約8959億元，潛在損失約2890億元。除短期沖擊外，疫情也將為文化產(chǎn)業(yè)帶來較為深遠(yuǎn)的影響?？梢灾v，此次疫情對文化旅游業(yè)造成的沖擊前所未有，文化旅游業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。同時，我們也要看到在中央及各級政府的精準(zhǔn)政策扶持下，在文化旅游市場主體的積極轉(zhuǎn)型自救下，文化旅游行業(yè)基本向好、長期向好的發(fā)展態(tài)勢依然沒有改變。所以，我們要善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，各方面要積極主動作為，在疫情防控常態(tài)化背景下，多措并舉，努力推動文化旅游整個行業(yè)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型，在促進(jìn)文化旅游行業(yè)復(fù)蘇、提振文化旅游行業(yè)市場信心中實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在政府、市場行業(yè)和學(xué)術(shù)理論界的共同努力下，文化旅游市場的消費(fèi)信心正在積聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能正在積聚，文化旅游行業(yè)的工作重點(diǎn)正在從防控型復(fù)工轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)振興，文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的基本面預(yù)期樂觀。

根據(jù)中央精神，為防止疫情經(jīng)由旅游活動而傳播和擴(kuò)散，旅游主管部門2020年1月24日發(fā)出通知，將春節(jié)假期的工作重心從“繁榮市場、保障供給”，轉(zhuǎn)向“停組團(tuán)、關(guān)景區(qū)、控疫情”。3月12日開始，部分地區(qū)恢復(fù)了省內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，從清明節(jié)到勞動節(jié)，國民旅游消費(fèi)信心開始恢復(fù)。7月14日，文化和旅游部進(jìn)一步發(fā)布關(guān)于推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知，恢復(fù)跨?。▍^(qū)、市）團(tuán)隊(duì)旅游。廣大游客對安全和品質(zhì)的訴求從需求側(cè)進(jìn)一步推動文化旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從疫情爆發(fā)以來的市場動向看，文化旅游領(lǐng)域的科技、文創(chuàng)、資本和人才的新動能正在不斷積聚。

一、各級政府支持文化旅游行業(yè)復(fù)蘇振興

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和有關(guān)指示精神，落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作部署，積極應(yīng)對疫情影響，各省、自治區(qū)、直轄市在資金支持、金融扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、社會保障、公用事業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)和物業(yè)租金等方面陸續(xù)制定和推出一系列政策措施，振興旅游業(yè)，保障文化旅游企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

北京市出臺《北京市文化和旅游局關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的若干措施》；上海市推出《全力支持服務(wù)本市文化企業(yè)疫情防控平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》；廣東省出臺《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展擴(kuò)大市場消費(fèi)的若干政策措施》、廣州市對應(yīng)出臺《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》；海南省制定《海南省旅游業(yè)疫后重振計(jì)劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施（2020—2021年）》；云南省出臺《支持文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情加快轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施》；江蘇省先出臺“12條”舉措，為全方位提升文旅消費(fèi)“保駕護(hù)航”，再推“文旅18條”，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展；湖北省印發(fā)《支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施》；廣西壯族自治區(qū)出臺《廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)全面振興文旅經(jīng)濟(jì)的若干措施》；江西省制定《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持文化和旅游企業(yè)共渡難關(guān)的10條措施》；遼寧省出臺《支持文化和旅游企業(yè)共渡難關(guān)若干政策措施》；黑龍江省出臺《黑龍江省文化和旅游廳關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進(jìn)文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的扶持政策》；寧夏回族自治區(qū)推出《關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持文化旅游企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施》；山西省出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情支持文旅企業(yè)共渡難關(guān)若干措施》，近期又進(jìn)一步出臺《關(guān)于加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定增長若干措施》；濟(jì)南市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化和旅游業(yè)健康發(fā)展的若干意見》；陜西延安出臺《加快恢復(fù)和促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》等等?？傊鞯囟荚谌σ愿按龠M(jìn)本地文化旅游經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展方面提出支持幫扶對策。

二、文化旅游行業(yè)及各相關(guān)市場主體積極自救

在抗擊疫情影響、重振文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)役中，全國各地的行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)（包括在線旅游平臺、綜合旅游集團(tuán)、景區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，采取了很多應(yīng)對措施，提出了很多創(chuàng)新舉措。

從行業(yè)協(xié)會來看，作為政府和市場之外的第三種監(jiān)督力量與組織形式，在疫情防控、行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)互助方面也發(fā)揮了積極作用。中國旅游協(xié)會、中國旅行社協(xié)會、中國景區(qū)協(xié)會、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會、中國旅游協(xié)會民宿分會、中國旅行社協(xié)會在線旅行服務(wù)商分會等全國性行業(yè)協(xié)會，以及一些地方性的旅游行業(yè)組織，通過公開信、倡議書等形式引導(dǎo)旅游企業(yè)做好疫情防控、出行游客衛(wèi)生防護(hù)和未出行游客退費(fèi)退票退訂等工作，呼吁酒店和民宿等為醫(yī)護(hù)人員提供免費(fèi)入住服務(wù)和休養(yǎng)便利等。除此之外，各行業(yè)協(xié)會積極組織會員單位開展產(chǎn)業(yè)自救，攜手各方力量推動旅游行業(yè)振興。中國旅游協(xié)會搜集行業(yè)動態(tài)信息、推廣旅游企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)、提供法律司法指導(dǎo)等方面發(fā)揮積極作用。中國旅游景區(qū)協(xié)會聯(lián)合地方旅游（景區(qū)）協(xié)會、國內(nèi)部分知名景區(qū)和相關(guān)服務(wù)企事業(yè)單位，為幫助和支持旅游景區(qū)疫后恢復(fù)振興而共同成立“中國旅游景區(qū)疫后恢復(fù)振興委員會”，推出“中國旅游景區(qū)疫后恢復(fù)振興十大行動計(jì)劃”。安徽省自駕游協(xié)會攜手安徽省地方政府，共同開展“情滿后備箱”系列活動，有效緩解了被疫情重創(chuàng)的各旅游會員單位經(jīng)營現(xiàn)狀，更以自駕旅游的方式拉動農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)。

從旅游企業(yè)來看，疫情發(fā)生后廣大旅游企業(yè)勇于承擔(dān)責(zé)任，在困境中抱團(tuán)取暖、苦練內(nèi)功，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，創(chuàng)新營收亮點(diǎn)，為后疫情時代旅游產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)與振興積蓄力量。部分連鎖酒店、民宿等品牌企業(yè)減收或免收加盟費(fèi)和管理費(fèi)；部分上市公司實(shí)際控制人和高管團(tuán)隊(duì)通過股票回購、減薪等方式與企業(yè)共克時艱；很多旅游企業(yè)在保生存的前提下謀發(fā)展，積極與上下游、合作方、相關(guān)方溝通，思考商業(yè)模式和企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整，在產(chǎn)品研發(fā)、利益調(diào)配、渠道維護(hù)、資產(chǎn)收購、重塑IP、業(yè)態(tài)調(diào)整等方面加快研究和部署；不少旅游行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)積極制定同業(yè)協(xié)作復(fù)興計(jì)劃，以期帶動旅游市場復(fù)蘇。在線旅游平臺去哪兒網(wǎng)通過“旅游+直播”形式，針對不同目的地進(jìn)行推介，一方面通過在線直播“種草”來拉近用戶與目的地景區(qū)的距離，讓用戶通過極低的價格去規(guī)劃未來的旅行。另一方面通過預(yù)售的形式助力旅游行業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)、觸底反彈。華住集團(tuán)推出行業(yè)首份安心住白皮書，助力酒店業(yè)全面復(fù)蘇。北京八達(dá)嶺長城景區(qū)啟動“夜游長城”旅游項(xiàng)目，遵義會議會址開啟夜景模式，增加了新的旅游消費(fèi)增長點(diǎn)。面對后疫情時代旅游業(yè)發(fā)展，更多文旅企業(yè)調(diào)整發(fā)展方向，立足于消費(fèi)者多樣化、個性化、數(shù)字化的需求，大力推進(jìn)智慧旅游，啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升智慧旅游水平，通過科技提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

三、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者圍繞文旅疫后振興研究把脈

今年爆發(fā)的新冠肺炎疫情對文化旅游行業(yè)造成巨大沖擊，尤其是讓基于人移動的旅游交通、住宿、景區(qū)、旅行社、郵輪等相關(guān)行業(yè)跌落到零點(diǎn)。文化旅游學(xué)術(shù)理論界積極致力于探討當(dāng)前文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展困局破解路徑，推動行業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、運(yùn)營創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)在疫情后實(shí)現(xiàn)有效復(fù)蘇和良性發(fā)展。比如今年4月29日召開的2020年中國旅游科學(xué)年會，會議主題為“疫情應(yīng)對與旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”；今年6月份的《旅游學(xué)刊》專題聚焦“疫情與旅游業(yè)”；6月27日華中師范大學(xué)、中國地理學(xué)會旅游地理專業(yè)委員會聯(lián)合主辦，中國旅游研究院武漢分院、湖北區(qū)域旅游研究院等共同承辦“旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新”高端學(xué)術(shù)論壇。大家重點(diǎn)圍繞疫情對文旅行業(yè)的影響、如何激活疫后文旅消費(fèi)市場、疫情后文旅消費(fèi)新需求、疫情后文旅行業(yè)發(fā)展新方向和應(yīng)對措施等展開積極討論。需要指出的是，新冠疫情及其對文化旅游業(yè)的復(fù)雜影響還在繼續(xù)，研究者既需要在以往的疫情影響研究中找尋知識、經(jīng)驗(yàn)和方法，同時又需要針對當(dāng)前面臨的新問題、新形勢和新挑戰(zhàn)持續(xù)開展深入研究，相信會有更多有價值的研究成果不斷涌現(xiàn)，助力文化旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

四、疫后山西文化旅游發(fā)展對策建議

此次疫情既是文化旅游業(yè)面臨的重大危機(jī)與挑戰(zhàn)，又是文化旅游業(yè)在新時代新形勢下實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型重塑的重要機(jī)遇。尤其是經(jīng)過此次疫情，對整個行業(yè)公共衛(wèi)生環(huán)境的硬要求、對健康康養(yǎng)等新的生活理念的重視深入人心，而且促使各種支撐智慧文化旅游建構(gòu)的各種新技術(shù)加速應(yīng)用、廣泛應(yīng)用。綜上，我們認(rèn)為在后疫情時代，山西文化旅游業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，既要清醒地認(rèn)識到發(fā)展面臨的困難，同時要對未來發(fā)展充滿信心，在行業(yè)的整體調(diào)整重塑過程中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要精準(zhǔn)聚焦中共山西省委十一屆十次全會提出的文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)打造國際知名文化旅游目的地的目標(biāo)定位，全力以赴、盡銳出戰(zhàn)，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展再造新優(yōu)勢、構(gòu)建新格局，為山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展中率先趟出一條新路作出積極貢獻(xiàn)。

一是要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫徹落實(shí)好“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，著力提升文化旅游全行業(yè)服務(wù)品質(zhì)，推動服務(wù)精細(xì)化、個性化、品牌化。依托山西獨(dú)特的文化旅游資源，推出一批代表山西文化旅游的標(biāo)志性產(chǎn)品、主打產(chǎn)品、金牌產(chǎn)品。同時要牢固樹立“游客至上”理念，提高公共文化場館、旅游景區(qū)、酒店民宿等管理水平，提升文化旅游服務(wù)品質(zhì)，讓每一個游客乘興而來、滿意而歸，成為山西旅游宣傳員，持續(xù)提升山西文化旅游的知名度、美譽(yù)度。

二是要加快發(fā)展智慧旅游和公共文化云服務(wù)，推動山西省文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化發(fā)展。推出“免接觸式”旅游服務(wù)，形成集電子“導(dǎo)覽”“導(dǎo)游”“導(dǎo)購”“導(dǎo)?！薄皩?dǎo)廁”于一體的智慧游覽體系，進(jìn)一步豐富完善公共文化云平臺內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)和產(chǎn)品觸手可及、無處不在。

三是要聚焦人們對健康生活的追求，推動旅游和健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，叫響“康養(yǎng)山西”品牌，全力打造國內(nèi)一流、國際知名康養(yǎng)旅游目的地。山西要立足自身生態(tài)優(yōu)勢和資源稟賦，充分利用森林、山水、溫泉、鄉(xiāng)村、田野等資源，充分利用中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)品，為游客提供養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)身的優(yōu)質(zhì)特色服務(wù)。

四是要積極回應(yīng)疫后文旅市場消費(fèi)需求，重點(diǎn)開展城郊游、鄉(xiāng)村休閑、森林康養(yǎng)、戶外運(yùn)動、文化體驗(yàn)等主題旅游活動。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)村道路改造和鄉(xiāng)村停車設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游露營地建設(shè)，讓旅游者進(jìn)得來、留得住，提高森林、濕地、鄉(xiāng)村的末端可進(jìn)入性。主動開發(fā)推出適合家庭親子、自駕、房產(chǎn)露營等文化體驗(yàn)項(xiàng)目和精品旅游線路，并及時向公眾推介。

五是鼓勵支持旅行社、OTA、酒店民宿等旅游企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)品營銷模式，拓展服務(wù)內(nèi)容。新的消費(fèi)行為、新的消費(fèi)需求，新的消費(fèi)人口都在爆炸式出現(xiàn)，這是近五年旅行行業(yè)最顯著的特征，旅行需求也愈加碎片化。受疫情影響，人們的各種新的消費(fèi)需求也不斷涌現(xiàn)，所以旅游行業(yè)需要及時回應(yīng)和不斷適應(yīng)市場出現(xiàn)的新變化，及時調(diào)整相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品。

六是聚焦全面建成小康社會和建黨100周年，利用“七一”前后紅色旅游市場逐漸回暖的市場趨勢，在做好疫情防控前提下，精心組織活動，激發(fā)市場活力，創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展模式，推動山西紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。依托重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)和革命文物保護(hù)利用片區(qū)，策劃山西紅色旅游文化節(jié)、紅色文化產(chǎn)業(yè)博覽會，與主題黨日教育有機(jī)結(jié)合，與決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，與促進(jìn)全省文旅市場復(fù)蘇有機(jī)結(jié)合，與服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮好節(jié)會的綜合效應(yīng)。在推出紅色旅游線路的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富線路內(nèi)容，增強(qiáng)游覽體驗(yàn)，讓山西豐富的紅色資源轉(zhuǎn)化為生動的“紅色課堂”、鮮活的“紅色故事”，打造紅色旅游品牌，傳承紅色基因、弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，推動山西紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。

七是充分抓住文旅部推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)，恢復(fù)跨?。▍^(qū)、市）團(tuán)隊(duì)旅游的政策，加強(qiáng)與周邊省份的文旅政策溝通、市場互動，充分釋放疫后文旅消費(fèi)潛力。抓緊研究與周邊省份啟動跨省際旅游的相關(guān)具體辦法和行動?？梢钥紤]最近謀劃與周邊省份重啟省際游的啟動儀式。比如可以在長治或晉城以“太行”（清涼山西、康養(yǎng)太行）為主題、在大同或忻州以“長城”（長城內(nèi)外、北國風(fēng)光）為主題、在運(yùn)城或臨汾以“黃河”（游黃河兩岸、看華夏文明）為主題，與周邊省份聯(lián)合搞啟動儀式等。

八是鼓勵支持發(fā)行旅游聯(lián)名卡，刺激文化旅游消費(fèi)市場加速復(fù)蘇。推動山西省旅游與銀行、加油站等單位合作，推出發(fā)行旅游聯(lián)名卡，倡導(dǎo)自駕旅游，通過加油換積分，購物換積分等渠道，鼓勵景區(qū)旅游積分消費(fèi)。通過消費(fèi)積分兌換、優(yōu)惠購買等措施提高旅游積極性。

九是啟動開展疫后山西文旅行業(yè)衛(wèi)生安全創(chuàng)建活動，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營造“到山西旅游很安全”良好社會氛圍。聯(lián)合衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，指導(dǎo)旅游、餐飲、住宿等有關(guān)協(xié)會團(tuán)體，在全省推動開展疫情常態(tài)化時期旅游餐飲、住宿業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求衛(wèi)生安全創(chuàng)建工作。推動省內(nèi)旅游入住酒店企業(yè)、旅游餐飲企業(yè)創(chuàng)建更加潔凈、衛(wèi)生、安全的入住環(huán)境，為吸引更多客流創(chuàng)造先決條件。要形成聲勢、擴(kuò)大影響，在全社會形成“到山西旅游很安全”共識。

十是進(jìn)一步完善山西省自駕旅行與省內(nèi)景區(qū)銜接機(jī)制，鼓勵支持自駕游率先發(fā)展。以省政府名義，推動文旅、交通等部門合作，建立自駕旅行與省內(nèi)主要景區(qū)銜接機(jī)制，降低或減免通往山西省主要景區(qū)（如5A級景區(qū)）高速公路通行費(fèi)，或者以景區(qū)門票抵扣高速公路通行費(fèi)，鼓勵自駕旅行，推動自駕游發(fā)展。

十一是建議設(shè)立2020年旅游發(fā)展補(bǔ)助基金，支持旅游企業(yè)共渡難關(guān)。明確2020年山西旅游發(fā)展補(bǔ)助基金重點(diǎn)支持范圍，全力支持旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村民宿等旅游企業(yè)應(yīng)對疫情渡難關(guān)。同時積極爭取文化和旅游部國家旅游發(fā)展基金補(bǔ)助。

十二是鼓勵推出在線文化旅游產(chǎn)品，開發(fā)電子文創(chuàng)產(chǎn)品。鼓勵有條件的旅游企業(yè)、文化場所、旅游景區(qū)發(fā)展在線旅游，打造在線宣傳推廣的平臺，通過圖片、視頻、VR、360度全息影像等方式，打造在線旅游產(chǎn)品、推出精品文化旅游課堂。發(fā)展在線旅游文創(chuàng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)，鼓勵山西省旅游企業(yè)和旅游景區(qū)開發(fā)高品質(zhì)的旅游電子文創(chuàng)產(chǎn)品，政府重點(diǎn)支持，并積極向社會進(jìn)行宣傳推介。

十三是發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，激活市場消費(fèi)潛力。大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，鼓勵全省文旅服務(wù)設(shè)施和有條件的旅游景區(qū)延長夜間營業(yè)時間，開展夜間游覽、美食、購物、娛樂、讀書、慢跑、秀場等主題服務(wù)，培育多元化夜間消費(fèi)模式，積極創(chuàng)建夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。鼓勵協(xié)調(diào)有條件的文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館、影劇院、音樂廳等文化場館，適當(dāng)延長開放時間。

十四是豐富特色文旅產(chǎn)品供給，順應(yīng)疫后人們消費(fèi)心理和市場需求的新變化。著力推出一批生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等旅游產(chǎn)品，以及沉浸式體驗(yàn)型文旅產(chǎn)品。鼓勵文化館、博物館、美術(shù)館等文化單位策劃推出高品質(zhì)的文旅產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)和推動文旅企業(yè)開發(fā)具有三晉特色和文化內(nèi)涵的特色化、時尚化、生活化旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。

十五是統(tǒng)籌做好文化旅游市場宣傳營銷，實(shí)施山西文化旅游形象提升工程。以“黃河”“長城”“太行”三大文化旅游品牌為依托，把文藝精品、A級景區(qū)、度假區(qū)等作為重點(diǎn)宣傳對象，建立省、市、縣及企業(yè)四級聯(lián)動機(jī)制，與主流媒體、新媒體廣泛合作。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“兩微一端”、抖音、快手等新媒體云平臺，摸索跨界合作新玩法，開設(shè)視聽和線上專題節(jié)目、互動話題，文旅主管部門主要負(fù)責(zé)人“直播推介”當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源，挖掘山西旅游“新內(nèi)涵”，助力文旅行業(yè)在疫情過后盡快集聚客流，擴(kuò)大消費(fèi)市場。支持旅游企業(yè)推出各類促銷引客政策，開展形式多樣的市場營銷推介活動，對效果明顯的給予一定資金補(bǔ)助。