“雙高計(jì)劃”背景下留學(xué)生人才培養(yǎng)困境與策略*

吳美蘭

（江蘇航運(yùn)學(xué)院人文藝術(shù)學(xué)院,江蘇南通 226006）

隨著2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（“職教20條”）頒布，中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（“雙高計(jì)劃”）迅即啟動(dòng)，充分體現(xiàn)了國(guó)家推動(dòng)職業(yè)教育高水平發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)大行動(dòng)力，高職學(xué)院發(fā)展萬(wàn)眾期待?！半p高計(jì)劃”中重點(diǎn)提出要大力提升高職國(guó)際化辦學(xué)水平。2019年4月16日，全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席董剛在《中國(guó)教育報(bào)》上發(fā)布專題—把握“雙高計(jì)劃”建設(shè)的三個(gè)關(guān)鍵，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“雙高計(jì)劃”學(xué)校應(yīng)積極參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能人才；增強(qiáng)跨境產(chǎn)教協(xié)同能力，吸引“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生來(lái)華留學(xué)”[1]。由此可見(jiàn)，在接下來(lái)的雙高計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，如何提升高職國(guó)際化辦學(xué)水平，服務(wù)“一帶一路”倡議，不斷提高留學(xué)生的教學(xué)和管理水平將會(huì)成為當(dāng)前高職院校國(guó)際化發(fā)展面臨的全新課題。

江蘇航運(yùn)學(xué)院作為“雙高計(jì)劃”的建設(shè)單位，近年來(lái)一直致力于提升國(guó)際化辦學(xué)戰(zhàn)略，留學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量都呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。學(xué)院不斷引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化師資，優(yōu)化留學(xué)生人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)留學(xué)生專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等，在留學(xué)生的培養(yǎng)和管理方面取得了喜人的成績(jī)。然而，立足學(xué)院實(shí)際，對(duì)接“雙高標(biāo)準(zhǔn)”，依然任重而道遠(yuǎn)。因此，通過(guò)分析江蘇航院留學(xué)生人才培養(yǎng)與管理現(xiàn)狀，找出其發(fā)展困境，并探討其策略，不僅有利于提升學(xué)院國(guó)際化辦學(xué)水平，助力航院特色職業(yè)教育發(fā)展，更有利于全面落實(shí)“雙高計(jì)劃”所提出的具體要求。

一、“雙高計(jì)劃”背景下，江蘇航院留學(xué)生培養(yǎng)困境

1.管理體制無(wú)法與國(guó)際接軌

“雙高”建設(shè)背景下高職學(xué)院國(guó)際化辦學(xué)有序開(kāi)展必須基于國(guó)際化管理體制的建立與健全。推動(dòng)高職院校留學(xué)生人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)院基于國(guó)際化視野，從學(xué)生管理、專業(yè)課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、后勤保障等各個(gè)方面內(nèi)外統(tǒng)籌，與國(guó)際接軌。學(xué)院留學(xué)生培養(yǎng)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，尚未建立起適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的管理機(jī)制。在辦學(xué)理念和目標(biāo)上還存在僅僅鑒于某些評(píng)估或評(píng)比的硬性指標(biāo)需要，“被動(dòng)地”招生與培養(yǎng)，未能把國(guó)際化作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，缺乏清晰的國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)；在管理模式上，未能在對(duì)留學(xué)生培養(yǎng)與管理充分研究的基礎(chǔ)上，建立起一套獨(dú)立的國(guó)際化辦學(xué)管理模式，僅僅將原有的管理方式生搬硬套，將一批文化、語(yǔ)言、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式等多方面截然不同的留學(xué)生當(dāng)作本土的學(xué)生來(lái)管理，其結(jié)果可想而知；從管理隊(duì)伍上來(lái)看，目前學(xué)院是以國(guó)際交流辦公室為中心，其他部門配合協(xié)助，但規(guī)范的制度和有效的溝通平臺(tái)的缺乏，導(dǎo)致留學(xué)生的管理常常處于“脫軌”狀態(tài)，各部門之間職責(zé)不明確，互相推諉，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同；

2.教育資源無(wú)法與國(guó)際接軌

國(guó)際化教學(xué)資源的建設(shè)和優(yōu)化是“雙高”建設(shè)背景下國(guó)際化辦學(xué)質(zhì)量大力提高的根本支撐。學(xué)院自15年第一批留學(xué)生招生之際，便啟動(dòng)國(guó)際化教育資源的建設(shè)，但出于種種原因，成效甚微。專業(yè)建設(shè)方面，學(xué)院最初優(yōu)先選擇了學(xué)院骨干且跨境就業(yè)的專業(yè)進(jìn)行國(guó)際化合作，如航海工程技術(shù)、輪機(jī)工程技術(shù)、國(guó)際郵輪乘務(wù)管理等，但在后期的教學(xué)實(shí)踐中卻發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)專業(yè)就業(yè)所必需的海事適任證書(shū)尚未能與國(guó)際接軌，給學(xué)生就業(yè)帶來(lái)很大的困擾。課程建設(shè)方面，當(dāng)前學(xué)院的課程建設(shè)普遍存在國(guó)際化視野不足、雙語(yǔ)課程設(shè)置較少的問(wèn)題，所使用的教材主要根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要來(lái)選擇，沒(méi)有將留學(xué)生已有的基礎(chǔ)及畢業(yè)后大部分回國(guó)就業(yè)等因素考慮進(jìn)去，造成學(xué)習(xí)難度大，所學(xué)知識(shí)與留學(xué)生本國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展不對(duì)稱等一系列的問(wèn)題；師資方面，盡管留學(xué)生的招生呈持續(xù)上漲的趨勢(shì)，但學(xué)院對(duì)于留學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展缺乏信心，在國(guó)際化師資的引進(jìn)方面比較保守，對(duì)本土教師進(jìn)行國(guó)際化培訓(xùn)和提升的動(dòng)力不足。

3.教育平臺(tái)無(wú)法與國(guó)際接軌

教育平臺(tái)搭建是“雙高”建設(shè)背景下高職學(xué)校國(guó)際化發(fā)展的重要舉措。借助綜合性的國(guó)際化合作平臺(tái)可以將國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)、教育力量有效聚集，不斷拓寬“雙高”建設(shè)的路徑，提升培養(yǎng)能力。當(dāng)前學(xué)院國(guó)際化教育平臺(tái)建設(shè)明顯滯后于實(shí)際需要，嚴(yán)重制約了學(xué)院國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程和留學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。招生方面，在“一帶一路”利好政策下，未能充分運(yùn)用平臺(tái)思維，整合各方各界的力量，如政府、企業(yè)，政校企三方形成合力進(jìn)而彌補(bǔ)自身資源不足的劣勢(shì)，單一地依賴境外中介，導(dǎo)致生源質(zhì)量無(wú)法保證；培育過(guò)程中，教學(xué)平臺(tái)、產(chǎn)教融合平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等平臺(tái)的建設(shè)未能參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接境外高?；驀?guó)際知名院校，無(wú)法確保人才培養(yǎng)規(guī)格達(dá)到國(guó)際化的要求；就業(yè)方面，就業(yè)質(zhì)量是對(duì)留學(xué)生培養(yǎng)與管理效果的檢驗(yàn)，目前學(xué)院未能在境外打通就業(yè)渠道，學(xué)生的就業(yè)以自主就業(yè)為主，缺乏專業(yè)平臺(tái)跟蹤評(píng)估，無(wú)法給接下來(lái)的人才培養(yǎng)和管理工作提供科學(xué)的建議。

二、“雙高計(jì)劃”背景下，江蘇航院留學(xué)生培養(yǎng)策略

教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》提出，“形成一批有效支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)”，形成中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式”[2]。由此可見(jiàn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、多特色既是“雙高計(jì)劃”的內(nèi)在要求，也是雙高建設(shè)單位國(guó)際化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，具體到留學(xué)生培養(yǎng)與管理上應(yīng)表現(xiàn)為：

1.立足國(guó)際化視野，高質(zhì)量培養(yǎng)學(xué)生。質(zhì)量是教育的基礎(chǔ)。具體到“雙高計(jì)劃”，國(guó)際化人才培養(yǎng)能力、雙師隊(duì)伍建設(shè)水平、校企合作和產(chǎn)教研的融合程度無(wú)疑是衡量其質(zhì)量高低的基本要素。首先，留學(xué)生的培養(yǎng)和管理應(yīng)以滿足經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展為基本目標(biāo)，以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)需求為根本方向，在課程的設(shè)置以及教材的選擇上，能參照國(guó)際人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際通用教材為主，推進(jìn)國(guó)際間的課證融通，輔以中國(guó)傳統(tǒng)文化，注重國(guó)際化素養(yǎng)的提升，增強(qiáng)文化趨同性。師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)以教師具備國(guó)際化意識(shí)和國(guó)際化能力為目標(biāo)，可引進(jìn)具有海外背景和國(guó)際影響的國(guó)際師資，也可以選擇國(guó)內(nèi)具有行業(yè)權(quán)威并承擔(dān)國(guó)際化項(xiàng)目的一流師資，多措并舉打造具有國(guó)際視野和國(guó)際水準(zhǔn)的“雙師型”教師隊(duì)伍，建立教師海外工作站；校企合作應(yīng)把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以拓展合作伙伴和合作領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)，著眼世界知名企業(yè)，全面加強(qiáng)校企深度合作，主動(dòng)服務(wù)“走出去”企業(yè)，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體。產(chǎn)教研融通是在此基礎(chǔ)上，打造國(guó)際化的高水平實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合型協(xié)同創(chuàng)新中心，建設(shè)豐富的信息化課程資源，為國(guó)際化高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)文化育人土壤。

2.立足國(guó)際化視野下，“高標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范管理。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的基礎(chǔ)。留學(xué)生的管理不能簡(jiǎn)單地照搬或參照國(guó)內(nèi)學(xué)生的管理標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)在對(duì)留學(xué)生生源國(guó)文化、風(fēng)俗等分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，制定出一套具有針對(duì)性的留學(xué)生管理方案；在輔導(dǎo)員或班主任配備方面，應(yīng)通過(guò)定期的線上線下國(guó)際先進(jìn)職業(yè)教育管理體系培訓(xùn)，增強(qiáng)其國(guó)際化意識(shí)，開(kāi)拓國(guó)際化視野，提升國(guó)際化管理水平，對(duì)接“世界一流”職業(yè)教育管理標(biāo)準(zhǔn)；教學(xué)管理上，學(xué)院的專業(yè)和課程應(yīng)致力于建設(shè)和輸出“中國(guó)職教標(biāo)準(zhǔn)”，將一批具有中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際品牌的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源等與兄弟院校對(duì)接，共享，進(jìn)一步提升國(guó)際影響力。

3.立足國(guó)際化視野，“多特色”優(yōu)化辦學(xué)。特色辦學(xué)是我國(guó)高職學(xué)校和專業(yè)適應(yīng)全球化發(fā)展形勢(shì)的必然要求。因而，大到國(guó)家、學(xué)校、小到專業(yè)、課程，都應(yīng)在堅(jiān)持中國(guó)本色的前提下，擴(kuò)大跨文化、跨民族、跨國(guó)界的交流，在國(guó)際化辦學(xué)尤其是留學(xué)生的培養(yǎng)和管理方面創(chuàng)建自己的特色品牌。學(xué)院在推進(jìn)“創(chuàng)新高地”和“雙高計(jì)劃”建設(shè)中，要積極參與“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)中外人文交流，打造職業(yè)教育國(guó)際品牌，做到樹(shù)標(biāo)桿、增活力，最終實(shí)現(xiàn)“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平”發(fā)展目標(biāo)[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重要任務(wù)之一就是不斷提升國(guó)際化水平，留學(xué)生的培養(yǎng)和管理質(zhì)量與國(guó)際化辦學(xué)水平息息相關(guān)。因此，學(xué)院一定要以“雙高建設(shè)”為契機(jī)，通過(guò)提升辦學(xué)水平、創(chuàng)新管理機(jī)制，走特色高水平發(fā)展道路等措施，不斷提高留學(xué)生的培養(yǎng)和管理水平，擴(kuò)大學(xué)院的國(guó)際影響力，助力中國(guó)加快實(shí)現(xiàn)從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。