畜牧技術(shù)在基層推廣中的問題與建議

石 林

（定遠(yuǎn)縣畜牧獸醫(yī)局，安徽 定遠(yuǎn) 233200）

畜牧技術(shù)在基層推廣過程中會(huì)出現(xiàn)一系列的問題，包括人員、費(fèi)用和技術(shù)等。最近幾年，畜牧技術(shù)的推廣中，各類因素都有可能制約了畜牧技術(shù)的發(fā)展，影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。

1 畜牧技術(shù)在基層推廣中存在的問題

1.1 機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)混亂

推廣職能較為分散，難以形成合力，一些地區(qū)甚至都沒有專門性的推廣站，同級(jí)的畜牧技術(shù)推廣工作也沒有加強(qiáng)聯(lián)系，沒有聘請(qǐng)專門的工作人員，推廣體系不健全，不能將畜牧技術(shù)的效能最大限度的發(fā)揮出來。政府在促進(jìn)畜牧技術(shù)的推廣過程中力度不夠，還有一些地區(qū)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)知識(shí)虛無的設(shè)置，并沒有專門安排工作人員從事這項(xiàng)工作，技術(shù)推廣更是未能充分的落實(shí)下去。

1.2 工作人員整體素質(zhì)較低

技術(shù)推廣部門中很大一部分的專業(yè)技術(shù)人員年齡比較大，工作中更多的都是依靠日常的經(jīng)驗(yàn)展開技術(shù)服務(wù)工作，現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要無法滿足，知識(shí)長時(shí)間沒能更新，較為陳舊；一些專業(yè)技術(shù)人員未接受專業(yè)化和系統(tǒng)化的技術(shù)培訓(xùn)，高科技推廣工作無法勝任；還有一些推廣人員的專業(yè)知識(shí)大多來自于書本，現(xiàn)今知識(shí)更新速度比較快，基層技術(shù)人員想要深層次學(xué)習(xí)的可能性比較小，知識(shí)結(jié)構(gòu)不能及時(shí)更新，在加上缺少推廣經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際的工作中會(huì)出現(xiàn)諸多困難。此外，工作人員長時(shí)間在基層工作，環(huán)境差、待遇低等，所以很多優(yōu)秀的人才都不愿意從事這項(xiàng)工作，基層技術(shù)推廣工作在很長一段時(shí)間里都沒有新鮮的血液注入。

1.3 推廣資金短缺

畜牧技術(shù)推廣公益性比較強(qiáng)，絕大多數(shù)推廣經(jīng)費(fèi)都是來自于政府的資金，但是落實(shí)到實(shí)際工作中的費(fèi)用是少之又少。從我國的實(shí)際情況來看，畜牧技術(shù)的推廣費(fèi)用是空白的，推廣費(fèi)用較為有限，比成本低的多，經(jīng)費(fèi)短缺，必然指導(dǎo)次數(shù)會(huì)調(diào)整，推廣工作就很難真正意義的落實(shí)下去。

2 提升基層畜牧技術(shù)推廣效果的建議

2.1 對(duì)機(jī)構(gòu)職責(zé)加以明確

需要聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，構(gòu)建完善的畜牧技術(shù)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)創(chuàng)立的過程中，要對(duì)職責(zé)加以明確。一般情況下，省級(jí)以上的機(jī)構(gòu)主要的工作內(nèi)容是研究技術(shù)，從事項(xiàng)目的推廣和育種的培育工作，要在實(shí)際的工作中，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定科學(xué)合理的推廣手法。省級(jí)畜牧推廣機(jī)構(gòu)需要定期的組織工作人員的培訓(xùn)，提升其整體素質(zhì)。市級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在實(shí)際的工作中的職能是考評(píng)和監(jiān)督，區(qū)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在實(shí)際的工作中的職能更多的是保障相關(guān)的推廣工作得以落實(shí)下去。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)畜牧技術(shù)提出了更高的要求，我國畜牧技術(shù)的推廣工作要想進(jìn)一步的提升效率，就需要有專業(yè)性的人才作為支撐，所以就更加需要加速推進(jìn)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，要形成一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。重點(diǎn)是要對(duì)基層畜牧技術(shù)推廣人員加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，要盡可能多的爭(zhēng)取到國家和省級(jí)部門資金上的支持，構(gòu)建科學(xué)合理的畜牧技術(shù)人員的培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，在條件允許的情況下，可以組織人員每年一次的培訓(xùn)。另外，我國各級(jí)畜牧部門可以委派專業(yè)技術(shù)人員，深入到基層中，參與技術(shù)指導(dǎo)工作，按照實(shí)際情況，針對(duì)性的開展培訓(xùn)工作，從而提升養(yǎng)殖人員各方面的能力。畜牧技術(shù)推廣人員要盡可能的提升全面的技術(shù)幫扶，幫助基層養(yǎng)殖人員提升畜牧技術(shù)，科學(xué)化和規(guī)范化的展開養(yǎng)殖工作。

2.3 合理使用推廣經(jīng)費(fèi)

推廣經(jīng)費(fèi)的使用可以借鑒國外的成功案例，聯(lián)系我國的實(shí)際情況，制定適合我國國情的經(jīng)費(fèi)使用制度。比如說，荷蘭畜牧推廣技術(shù)中所有的費(fèi)用都是國家統(tǒng)一支出的，經(jīng)費(fèi)主要是用在組織和畜牧技術(shù)推廣有關(guān)的活動(dòng)上，以及推廣人員的工資和補(bǔ)助等。相比較而言我國在畜牧技術(shù)推廣上的費(fèi)用花費(fèi)較少，所以需要加大經(jīng)費(fèi)投入，這樣我國畜牧技術(shù)推廣工作就不會(huì)受到資金上的限制，技術(shù)推廣工作能夠有序開展，同時(shí)還可以考慮?？顚Ｓ茫@樣技術(shù)推廣工作的效率就能得到明顯提升。

2.4 引進(jìn)設(shè)備

在充足經(jīng)費(fèi)的支持之下，引入新型的推廣技術(shù)設(shè)備，在目前高科技發(fā)展的支持之下，通訊設(shè)備都較為完善，可以充分的利用這些設(shè)備做好宣傳和推廣工作，可以積極的鼓勵(lì)技術(shù)人員做好自主創(chuàng)新，無需強(qiáng)制其做好推廣工作。時(shí)間和地點(diǎn)的宣傳需要掌握好，要在非農(nóng)忙的時(shí)間做好推廣工作，這樣農(nóng)民才有充足的時(shí)間和技術(shù)人員進(jìn)行溝通，能夠順其自然的接受推廣，推廣的內(nèi)容也較為多元化，不僅涵蓋了生產(chǎn)，而且還包括了銷售和加工等多方面的內(nèi)容，技術(shù)指導(dǎo)的形式也朝著多樣化的方向發(fā)展。

2.5 完善考核機(jī)制

完善考核機(jī)制也是有效解決推廣問題的重點(diǎn)，需要組織相關(guān)的考核人員深入到實(shí)際的工作中，進(jìn)行考察，只有這樣才能從根本上保障考核工作的合理性，才能真正認(rèn)識(shí)到技術(shù)推廣工作的實(shí)際效果。另外，還可以建立起與之相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，畜牧技術(shù)推廣工作一旦取得了突出成效，就需要對(duì)推廣人員在精神和物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，如果長時(shí)間達(dá)不到預(yù)期的推廣效果，有關(guān)的責(zé)任人就要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)行懲處，這樣技術(shù)推廣人員的主動(dòng)性和積極性才能最大限度的調(diào)動(dòng)起來，作假行為才能從源頭上規(guī)避。

3 結(jié)語

畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要關(guān)注的課題，為了能夠從根本上有效的解決這一問題，就要不斷的完善已有的畜牧技術(shù)，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展路徑。采取科學(xué)合理的方式提升畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平，從人員素質(zhì)的提升、資金和培訓(xùn)等方面出發(fā)，完善畜牧技術(shù)的推廣機(jī)制，將畜牧業(yè)發(fā)展?jié)撃茏畲笙薅鹊募ぐl(fā)出來，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。