石臺(tái)縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展以及對(duì)策

梅國(guó)平

（安徽省石臺(tái)縣小河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，安徽 石臺(tái) 245111）

1 農(nóng)機(jī)化發(fā)展基本狀況

石臺(tái)縣位于安徽省南部，皖南山區(qū)西部。全縣面積約占安徽省總面積的1%，其中88.5%是山地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)截止到2019 年底，擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械2.6 萬(wàn)臺(tái)套。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)13萬(wàn)千瓦，比五年前增長(zhǎng)40%。

1.1 以茶葉加工技術(shù)機(jī)械化為先導(dǎo)，引領(lǐng)山區(qū)機(jī)械化發(fā)展

通過(guò)多年的扶持推進(jìn)，我縣的茶葉加工基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，已成為山區(qū)茶農(nóng)脫貧致富和增產(chǎn)增收的得力助手，并已經(jīng)開(kāi)始向集約化、規(guī)?；筒鑸@管理生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。

1.2 山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)得到初步普及運(yùn)用

在茶葉加工機(jī)械化技術(shù)成功推廣和巨大效益的帶動(dòng)下，緊緊圍繞“中國(guó)最美山鄉(xiāng)”，結(jié)合一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品工程，加大了山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化技術(shù)的應(yīng)用力度，推動(dòng)了石臺(tái)富硒米、山珍、毛竹、高山蔬菜等山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，機(jī)械化技術(shù)在全縣普及推廣應(yīng)用，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

1.3 山區(qū)糧油等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)機(jī)械化水平有了進(jìn)一步提高

由于我縣處于皖南深山區(qū)，種植糧油等經(jīng)濟(jì)作物的面積小、很不規(guī)整且田塊之間落差大，過(guò)去都是以人工或者半機(jī)械化作業(yè)為主，生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低，隨著國(guó)家的政策扶持和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的升級(jí)，使山區(qū)窄小的田塊通過(guò)整合和流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)業(yè)耕整、平整、栽插、收獲等生產(chǎn)機(jī)械水平得到快速提升。

1.4 山區(qū)特色的專(zhuān)業(yè)性和綜合性農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)組織作用顯著

為解決農(nóng)民一家一戶(hù)不同品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)地位，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和農(nóng)信的結(jié)合，在政策的引導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，成立了專(zhuān)業(yè)性和綜合性的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織，并對(duì)合作社運(yùn)行、社員培訓(xùn)、機(jī)具購(gòu)置等方面提指導(dǎo)服務(wù)，提升了合作社競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

2 山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展制約因素

山特產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工以特色為主，產(chǎn)業(yè)規(guī)模都不大，并是一戶(hù)一經(jīng)營(yíng)，品質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)消費(fèi)者的群體消費(fèi)意識(shí)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，制約了農(nóng)民的增收，許多生產(chǎn)企業(yè)不愿意投入資金進(jìn)行研發(fā)和示范推廣，產(chǎn)品都是以本地能工巧匠自創(chuàng)為主，科技含量很低。

山區(qū)農(nóng)機(jī)化輻射力、帶動(dòng)力不強(qiáng)，石臺(tái)縣雖然成立了農(nóng)機(jī)合作社6 家，正常運(yùn)營(yíng)合作社就3 家，基本上都是以山特產(chǎn)品初加工為主，相互間技術(shù)差異很大，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量不一，難以滿(mǎn)足人們對(duì)生活質(zhì)量的要求，一是以戶(hù)為單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)地位導(dǎo)致山特產(chǎn)品的大部分利潤(rùn)都被中間商拿走，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。石臺(tái)縣優(yōu)勢(shì)明顯的茶葉全程機(jī)械化程度不高，茶園管理粗放，單產(chǎn)低，生產(chǎn)成本逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益低，茶園管理還是以人工作業(yè)為主，缺少配套適用的耕作、施肥、植保、灌溉、采摘等機(jī)具；二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化程度不均。主要表現(xiàn)在加工環(huán)節(jié)機(jī)械化程度高，茶園管理、包裝儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)機(jī)械化程度低，加上制茶設(shè)備陳舊、老化，生產(chǎn)效率不高，缺少小型成套流水線(xiàn)，連續(xù)化作業(yè)設(shè)備不夠，茶葉機(jī)械的智能化程度不高，綜合實(shí)力不強(qiáng)，加工整體質(zhì)量不高。三是茶葉生產(chǎn)合作組織和企業(yè)規(guī)模小，缺少產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。食用菌、竹筍、香菇、木耳、中藥材、野菜等山特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加工中的清洗、消毒、收獲等環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備沒(méi)有納入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，限制著山區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣與培訓(xùn)力量有限，山特產(chǎn)品生產(chǎn)與加工機(jī)械化技術(shù)升級(jí)步伐的滯后和山區(qū)信息的相對(duì)閉塞、路途的偏遠(yuǎn)都給原本力量有限的農(nóng)機(jī)化推廣部門(mén)增加了不小的負(fù)擔(dān)，往往是心有余而力不足。

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合尚處在“磨合期”山區(qū)農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)難以實(shí)施。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝僅在示范推廣和項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中有合作，但主要業(yè)務(wù)仍然是“各走其道，各行其是”，不少農(nóng)作物品種農(nóng)業(yè)技術(shù)要求不適合機(jī)械化的生產(chǎn)。

3 山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的建議和對(duì)策

從加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面入手。根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，建議政府加大投入力度，盡快實(shí)施農(nóng)田宜機(jī)化改造，為農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)造條件，從而把農(nóng)業(yè)機(jī)械上高山的理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)山區(qū)山上山下農(nóng)機(jī)化共同協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。

加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合，加快山區(qū)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣力度。分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的關(guān)鍵點(diǎn)，摒棄農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝在實(shí)際運(yùn)用上的差異點(diǎn)，找準(zhǔn)融合點(diǎn)，要建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)機(jī)制，相互包容機(jī)制，同步協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)科技實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)、院校、科研院所組織科研人員到山區(qū)考察調(diào)研，及時(shí)研發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)機(jī)械，加強(qiáng)新型適用山區(qū)農(nóng)機(jī)化的新技術(shù)、新機(jī)具示范推廣，加大農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)和培訓(xùn)力度，培養(yǎng)具備農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的復(fù)合人才，改善山區(qū)農(nóng)作物品種，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)機(jī)化又好又快的發(fā)展。

加大山區(qū)農(nóng)機(jī)化建設(shè)的政策扶持。一是大力實(shí)施山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目以及“公司（合作社）+農(nóng)戶(hù)”等生產(chǎn)模式，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，帶動(dòng)、輻射山區(qū)農(nóng)戶(hù)使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收，實(shí)現(xiàn)真正脫貧。二是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策適當(dāng)向山區(qū)傾斜，有些山區(qū)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械仍不在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍內(nèi)，建議擴(kuò)大適合山區(qū)科技含量高、適用安全環(huán)保的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼比例。

培育山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)發(fā)展適合山區(qū)特色的專(zhuān)業(yè)性和綜合性農(nóng)機(jī)化專(zhuān)一合作組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧以及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范創(chuàng)建，重點(diǎn)扶持具有一定規(guī)模、設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明并能帶動(dòng)貧困戶(hù)的山區(qū)農(nóng)機(jī)合作組織，積極探索合作模式，拓寬經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，搭上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息快車(chē)，實(shí)現(xiàn)山上有資源，山下有基地，山外有市場(chǎng)的新格局，推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織提檔升級(jí)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)功能和帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用，為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)機(jī)械化力量。