業(yè)主單位介入施工項(xiàng)目安全管理措施分析

盧成洲

摘 要：業(yè)主單位是工程建設(shè)的投資主體，在工程各參建單位中起到了核心作用，負(fù)責(zé)各單位的有效連接，為工程的高效建設(shè)提供保障。以提高工程施工安全為目的，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目安全管理的研究，業(yè)主單位必須要明確自身在其中的地位以及作用，通過(guò)對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的可靠分析，為后續(xù)的工作開(kāi)展提供一定指導(dǎo)，爭(zhēng)取選擇科學(xué)有效的措施來(lái)作為支持，達(dá)到最佳管理效果，提高工程建設(shè)綜合效果。

關(guān)鍵詞：業(yè)主單位;施工項(xiàng)目;安全管理

業(yè)主單位在工程項(xiàng)目的各參建單位中占據(jù)著核心地位，對(duì)各單位具有非常巨大的影響，這樣就決定了業(yè)主單位行為對(duì)工程施工效果的影響，想要達(dá)到高效化、安全化施工，業(yè)主單位就必須要正視問(wèn)題并解決問(wèn)題。從施工項(xiàng)目安全管理基本要求出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況，有效分析各單位的功能性，采取科學(xué)可行的措施進(jìn)行綜合安排，實(shí)現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置與高效利用，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，提高施工安全，聯(lián)合各單位來(lái)從根源上消除隱患。

一、業(yè)主單位在施工項(xiàng)目安全管理中的作用

業(yè)主單位在施工項(xiàng)目安全管理中起到了重要作用，可以說(shuō)是各個(gè)參建單位的核心，負(fù)責(zé)對(duì)各單位進(jìn)行有效銜接，加強(qiáng)各單位之間的聯(lián)系，通過(guò)協(xié)同合作，達(dá)到最佳管理效果，提高工程整體施工質(zhì)量。對(duì)于施工項(xiàng)目安全管理工作的開(kāi)展，需要從多個(gè)方面進(jìn)行，分析總結(jié)影響安全管理綜合效果的各項(xiàng)因素，從實(shí)際情況出發(fā)，確認(rèn)問(wèn)題后積極采取有效措施進(jìn)行管理優(yōu)化，確保每一個(gè)階段施工作業(yè)落實(shí)的規(guī)范性[1]。業(yè)主單位通過(guò)對(duì)建設(shè)、監(jiān)理以及供貨單位等進(jìn)行綜合管理，協(xié)同各單位力量，為安全施工提供有利條件?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目施工涉及到的內(nèi)容越來(lái)越多，施工安全管理的難度也更大，業(yè)主單位務(wù)必要正視自身在施工安全管理中的地位與價(jià)值，做到乙方管理為主題、業(yè)主單位監(jiān)管為主導(dǎo)與保障性支撐，以及監(jiān)理方監(jiān)督為輔助與強(qiáng)化的良性管理機(jī)制，以此來(lái)保障工程項(xiàng)目施工能夠安全化、高效化的進(jìn)行，提高工程建設(shè)綜合效果。

二、業(yè)主單位在施工項(xiàng)目安全管理中的不足

1.專業(yè)人員嚴(yán)重不足

施工項(xiàng)目安全管理具有很強(qiáng)的綜合性與專業(yè)性特點(diǎn)，面對(duì)繁雜的施工內(nèi)容，想要針對(duì)各方面執(zhí)行高效有序的安全管理，必須要有專業(yè)人才作為支持，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作為支持，得以將各項(xiàng)措施落實(shí)到底。但是實(shí)際情況中大部分的業(yè)主單位并沒(méi)有專門精專安全管理的人員，因?yàn)楹芏鄦挝煌枰?jīng)過(guò)很長(zhǎng)的一段時(shí)間才會(huì)有一個(gè)大型基建項(xiàng)目，立項(xiàng)后多是從各部門內(nèi)抽調(diào)人員組成臨時(shí)的基建班子，無(wú)法確保能夠滿足項(xiàng)目施工安全管理要求。很多情況下都會(huì)出現(xiàn)身兼多職的情況，甚至管理人員是趕鴨子上架，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的各類安全隱患，更無(wú)法及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)解決，導(dǎo)致實(shí)際施工中安全問(wèn)題屢出不窮，難以實(shí)現(xiàn)安全化與科學(xué)化施工[2]。

2.現(xiàn)場(chǎng)施工管理不當(dāng)

基建項(xiàng)目施工所涉及到的各專業(yè)眾多，并且存在大量的交叉作業(yè)，尤其是大型項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)復(fù)雜程度非常高，這無(wú)疑是增加了安全管理的難度。大部分的安全隱患均存在于施工現(xiàn)場(chǎng)，包括材料設(shè)備的放置以及應(yīng)用管理，還有人員行為是否規(guī)范，任何一個(gè)環(huán)節(jié)管理不當(dāng)均有可能引發(fā)安全事故。但是很多工程為追趕進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同時(shí)存在多個(gè)施工隊(duì)伍，如果前期協(xié)商不到位，會(huì)出現(xiàn)同時(shí)施工甚至交叉施工，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量以及安全管理難度增大，容易造成堆放的材料被損壞，甚至完成的工程被再次破壞，增大了安全事故發(fā)生的可能性。另外，很多工程因?yàn)榍捌谠O(shè)計(jì)不合理，需要在正式施工階段進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，未及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況告知給業(yè)主單位，或者是業(yè)主單位未技術(shù)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位協(xié)商，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作難以按照計(jì)劃進(jìn)行，更容易產(chǎn)生安全事故。

3.監(jiān)管機(jī)制不完善

施工項(xiàng)目安全管理是提高工程建設(shè)綜合效益的關(guān)鍵措施，業(yè)主單位必須要提高對(duì)此方面的重視。但是很多業(yè)主單位管理負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)并不高，未能夠嚴(yán)格按照企業(yè)制定的安全制度以及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位進(jìn)行安全監(jiān)管，導(dǎo)致很多施工安全問(wèn)題無(wú)法有效解決，遺留下安全隱患。另外，還缺少專門的監(jiān)管機(jī)制，面對(duì)整個(gè)行業(yè)的飛速發(fā)展，業(yè)主單位并沒(méi)有及時(shí)對(duì)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行更新升級(jí)，導(dǎo)致施工安全管理存在很強(qiáng)的隨意性與盲目性，在面對(duì)施工單位的安全監(jiān)管中產(chǎn)生了很多漏洞[3]。監(jiān)管機(jī)制與施工技術(shù)無(wú)法同步，使得項(xiàng)目管理人員無(wú)法有效的掌握實(shí)際施工情況，很多情況下不能夠第一時(shí)間確認(rèn)存在的問(wèn)題，嚴(yán)重的情況下就會(huì)發(fā)生安全事故，影響項(xiàng)目的正常建設(shè)。

三、業(yè)主單位介入施工項(xiàng)目安全管理的措施

1.組建安全管理團(tuán)隊(duì)

業(yè)主單位介入施工項(xiàng)目安全管理中，想要獲得良好的管理效果，首先必須要有專業(yè)的人員作為支持，保證能夠根據(jù)工程施工要求制定相應(yīng)的管理方案，并對(duì)各參建單位進(jìn)行清晰的權(quán)責(zé)劃分，相互合作完成施工安全管理工作。業(yè)主單位應(yīng)組建專門的施工安全管理團(tuán)隊(duì)，選擇具有豐富經(jīng)驗(yàn)且專業(yè)能力強(qiáng)的人員組成，從組織上來(lái)完善施工方案，切實(shí)做到程序化、制度化以及專業(yè)化管理。如果條件允許，業(yè)主單位可以指派專職注冊(cè)安全工程師負(fù)責(zé)日常的施工安全管理，并且要在土建、設(shè)備、公用等各分項(xiàng)上設(shè)定專職安全員跟班監(jiān)督，賦予所有安全管理人員監(jiān)督管理、檢查以及反饋隱患的職能，在發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)可以采取應(yīng)急措施處理，以實(shí)現(xiàn)安全施工為主要目的，通過(guò)多項(xiàng)措施的綜合化、科學(xué)化應(yīng)用，保障業(yè)主單位對(duì)施工項(xiàng)目安全管理的高效性與有效性。

2.簽訂安全施工協(xié)議

作為施工項(xiàng)目合同附件，安全協(xié)議需要在正式施工前簽訂，對(duì)業(yè)主單位以及施工單位之間的安全責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)劃分，各單位有清晰的在權(quán)責(zé)劃分，并且確定安全管理內(nèi)容與要求，作為后續(xù)施工安全管理的重要依據(jù)。簽訂施工安全協(xié)議，為雙方行為提供了一定法律約束，可以進(jìn)一步規(guī)范施工單位的各種行為，從根源上來(lái)杜絕違章指揮、違規(guī)操作等情況的發(fā)生，為安全施工創(chuàng)造有利條件[4]。

3.督促監(jiān)理單位履職

傳統(tǒng)觀念人為監(jiān)理單位是業(yè)主單位利益的代表，其基本責(zé)任就是嚴(yán)格控制施工質(zhì)量與作業(yè)安全，是項(xiàng)目施工全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管的主體。面對(duì)項(xiàng)目施工復(fù)雜性特點(diǎn)，安全管理綜合性比較強(qiáng)，如果安全監(jiān)管不到位，必定會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生概率增大，產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)斐晒こ屉y以繼續(xù)建設(shè)。面對(duì)監(jiān)理單位以質(zhì)量控制為主，安全監(jiān)管為輔的實(shí)際情況，業(yè)主單位必須要督促其全面履職，強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)管在項(xiàng)目施工管理中的重要性，全面調(diào)動(dòng)監(jiān)理單位的人力、物力等資源，在保證施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下，堅(jiān)持安全監(jiān)管工作的落實(shí)，加強(qiáng)各個(gè)施工階段的綜合管理，最大程度上來(lái)消除以及整改施工過(guò)程中存在的安全隱患與事故風(fēng)險(xiǎn)。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

施工項(xiàng)目安全管理并不是針對(duì)某一個(gè)方面，而是直接將整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)對(duì)象，做好材料、設(shè)備以及人員等各項(xiàng)要素的管理控制。業(yè)主單位介入施工項(xiàng)目安全管理，就需要從實(shí)際情況出發(fā)，基于現(xiàn)場(chǎng)管理要求，制定完善可行的管理防范，并注意營(yíng)造良好的施工安全氛圍，加強(qiáng)安全施工的宣傳，提升每項(xiàng)施工作業(yè)執(zhí)行的規(guī)范性與專業(yè)性，杜絕任何安全隱患的存在。

結(jié)束語(yǔ)：

施工項(xiàng)目安全管理具有很強(qiáng)的綜合性與系統(tǒng)性特點(diǎn)，業(yè)主單位介入其中必須要從實(shí)際情況出發(fā)，積極采取各項(xiàng)措施，遵循專業(yè)原則以基本要求，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，爭(zhēng)取達(dá)到最佳管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧翼華.從業(yè)主角度看建筑工程管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)[J].四川建材，2020，46（03）：190-191.

[2] 莫立平.淺談水利工程建設(shè)中業(yè)主方如何做好項(xiàng)目管理[J].湖南水利水電，2019（06）：104-106.

[3] ?？?，趙巖，房學(xué)恩.大業(yè)主模式下在建核電廠的安全管理與檢查要點(diǎn)[J].核標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量與質(zhì)量，2019（03）：33-38.

[4] 鄒軍.論業(yè)主單位介入施工項(xiàng)目安全管理的措施[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2015（14）：121-122.