淺談?wù)猩桃Y與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

劉丹兵

摘 要：在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之即，招商引資與環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重要?，F(xiàn)如今，招商引資會(huì)憑借其具有吸引力的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在招商引資的同時(shí)，不能忽視環(huán)境問(wèn)題。因此，招商引資要與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：招商引資 ; 環(huán)境保護(hù) ; 協(xié)調(diào)發(fā)展

一、招商引資帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)與憂患

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，招商引資的作用越來(lái)越大，它能使企業(yè)形成良好競(jìng)爭(zhēng)的局面，使各種資源達(dá)到合理與最優(yōu)利用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展;另外，招商引資也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的環(huán)節(jié)，它吸引外來(lái)企業(yè)到本地投資，促進(jìn)了本地企業(yè)與外來(lái)企業(yè)的資源合理利用、人才不斷涌入本地、技術(shù)不斷提高，對(duì)中小城市的崛起和發(fā)展作用非凡。

近幾年，招商引資吸引了很多外來(lái)投資企業(yè)，但有些企業(yè)在項(xiàng)目投產(chǎn)后會(huì)有污染相伴產(chǎn)生--地下水污染、大氣霧霾嚴(yán)重等，城市環(huán)境不容樂(lè)觀，因此，改造環(huán)境、保護(hù)環(huán)境已成刻不容緩之勢(shì)。招商引資要與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府和企業(yè)對(duì)此應(yīng)予以高度重視。

二、正確認(rèn)識(shí)招商引資與環(huán)境保護(hù)

招商引資，從概念上分析，就是把資源當(dāng)做優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地方自身?xiàng)l件與國(guó)家政策，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)本地區(qū)投資興業(yè)，以此繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)并實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化;環(huán)境保護(hù)，顧名思義，是指人類在現(xiàn)實(shí)生活中要正確對(duì)待環(huán)境問(wèn)題，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)是指大自然的生態(tài)網(wǎng)，人類只有先構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)，才能與自然和諧共生。

三、招商引資與保護(hù)環(huán)境的辯證統(tǒng)一

招商引資是各級(jí)政府一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。很多地區(qū)為了吸引客商，政府與企業(yè)都制定了許多吸引外來(lái)投資的優(yōu)惠政策，但因多注重經(jīng)濟(jì)效益，弱化了環(huán)保意識(shí)，久而久之，就不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境互不協(xié)調(diào)。環(huán)境就是民生。招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是為了民生，兩者不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，我們絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去求存、去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要遵循發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境協(xié)同共生的理念去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

四、招商引資與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，招商引資所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日漸凸顯，究其原因就是地方政府只看中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、只注重經(jīng)濟(jì)效益，造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局上極為不合理，最終導(dǎo)致環(huán)境受到破壞。針對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，我們提出以下幾種解決方法供商討。

4.1增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，用科學(xué)發(fā)展理念改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

黨的十八大報(bào)告中明確提出了“五位一體”總布局，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。首先，要提高生態(tài)環(huán)境意識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，各級(jí)政府在招商引資之時(shí)，應(yīng)將保護(hù)環(huán)境放到首位，應(yīng)始終恪守“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”這一發(fā)展理念。其次，生態(tài)環(huán)境要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，而是在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。黨中央與習(xí)主席曾提出“綠水青山就是金山銀山”，“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。再次，政府與企業(yè)要始終樹(shù)立生態(tài)資源與環(huán)境的理念，向環(huán)境優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針已從“又快又好”轉(zhuǎn)為“又好又快”發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，所以，各地政府應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思維觀念，毫不猶豫將之付諸于招商引資工作中。

4.2促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合

政府在招商引資選擇項(xiàng)目時(shí)應(yīng)具有針對(duì)性，而特色項(xiàng)目就是很好的選擇。有些地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，尚處于開(kāi)發(fā)階段，這樣會(huì)使環(huán)境保護(hù)更加具有優(yōu)勢(shì)。例如，內(nèi)蒙古一蒙藥企業(yè)利用傳統(tǒng)文化和自然條件優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自主研發(fā)和橫向聯(lián)合，大力發(fā)展蒙醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)，逐步形成了獨(dú)特的蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。由此，企業(yè)不僅有了效益，而且通過(guò)基地種植原材料保護(hù)了環(huán)境，有效控制了土地沙化，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相融合。

4.3制定全面環(huán)境規(guī)劃，科學(xué)有效進(jìn)行監(jiān)督管理

為實(shí)現(xiàn)招商引資與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府與企業(yè)應(yīng)制定全面的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立合理的環(huán)境保護(hù)制度。通過(guò)完善的經(jīng)營(yíng)與環(huán)保制度吸引更多的企業(yè)和有識(shí)之士前來(lái)投資置業(yè)。政府既要重視企業(yè)在施工生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境的影響，又要不斷提升環(huán)境執(zhí)法人員的監(jiān)管力度，有效遏制環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生。

4.4建立綠色考核機(jī)制，推動(dòng)形成綠色發(fā)展模式

在招商引資和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展中，構(gòu)建嚴(yán)格的污染防治考核機(jī)制也是至關(guān)重要的。傳統(tǒng)的招商引資，政府往往只關(guān)注項(xiàng)目如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，從而忽視了環(huán)境保護(hù)。一旦招商成功，企業(yè)入駐，伴隨而來(lái)的環(huán)境污染就成為政府最棘手、最頭疼的問(wèn)題。因此，招商引資始終應(yīng)把保護(hù)環(huán)境作為招商的第一要素，且一以貫之，并最終引入到社會(huì)評(píng)估機(jī)制，納入到環(huán)境保護(hù)考核體系之中，逐步形成綠色發(fā)展模式。

4.5嚴(yán)控企業(yè)項(xiàng)目的環(huán)保關(guān)

招商引資要始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)控制項(xiàng)目入駐。各級(jí)政府不僅要在政策上給予企業(yè)扶持與傾斜，更要在企業(yè)的環(huán)保投資和運(yùn)行上給予更多關(guān)注，要形成兩手抓的態(tài)勢(shì)，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，以確保企業(yè)健康綠色發(fā)展。

總結(jié)：

如今，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為招商引資工作創(chuàng)造了更多更好的機(jī)遇。如何做好招商引資與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是擺在各級(jí)政府面前的一道必答題，只有秉承“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則，才能從根本上實(shí)現(xiàn)招商引資與環(huán)境保護(hù)的齊頭并進(jìn)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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