高校學(xué)生資助工作面臨的難點

摘 要：貧困學(xué)生教育是高校教育不可分割的一部分，高校學(xué)生資助工作整體重“資助”輕“育人”，本文結(jié)合資助工作面臨的難點、發(fā)展趨勢，制定了精準(zhǔn)認(rèn)證工作、協(xié)調(diào)資助主體、開展育人工作、加強(qiáng)資助管理等有效策略，來幫助完善高校學(xué)生資助工作，不斷提高高校資助工作的實效性。

關(guān)鍵詞：高校資助;育人;工作難點;有效策略

前言：

高校學(xué)生資助體系要依據(jù)高校教育方針，立足于資助工作出現(xiàn)的變化，國家的為了，堅持“資助功能”與“育人功能”相結(jié)合，從經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、精神上幫助學(xué)生，提高在校的每一位學(xué)生的教育質(zhì)量，使得高校的貧困生能在智力、品德和人格塑造等各方面全面發(fā)展，培養(yǎng)合格的社會主義接班人。

一、高校學(xué)生資助工作的難點

（一）資助體系趨同化

資助的主要方式是經(jīng)濟(jì)的扶持，以“獎、貸、助、補(bǔ)、減”為基本內(nèi)容的多元并存資助體系，精神資助與發(fā)展性資助的開展?fàn)顩r不理想。從實施狀況來看，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)大致相同，根據(jù)資助種類發(fā)放相應(yīng)的資助資金;對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的界定標(biāo)準(zhǔn)、程序和實施方法基本相同;對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助面偏窄，資金來源與構(gòu)成重合度較高;資助體系偏向于經(jīng)濟(jì)資助而忽視精神資助，忽視培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展，學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難衍生的其他問題缺乏關(guān)注，忽視思想道德教育、心理和人格的塑造等精神救助。

（二）資助過程簡單化

高校資助工作分為三個階段，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作、資助體系搭建和政策運用、資助效能發(fā)揮。在認(rèn)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的時候，高校對于受助學(xué)生平時在校消費狀況和資金使用去向缺少考察，特別是對受助學(xué)生后續(xù)的教育、引導(dǎo)、評價、考核缺少保障，只做到了“助人”而忽視了“育人”;搭建資助體系和運用政策時，沒有考慮到學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況是在不斷發(fā)展變化的，有“一直貧困、當(dāng)前貧困但未來不貧困、當(dāng)前不貧困但突發(fā)貧困”三種狀態(tài)存在，這就要求高校擁有動態(tài)化的分析和思考，解決問題的動態(tài)過程;在資助效能發(fā)揮階段，對資金的使用缺乏監(jiān)督，這部分 資金應(yīng)該用于必要的生活費、學(xué)雜費、住宿費等。

（三）資助手段單一化

高校學(xué)生資助方式較為單一，無法滿足學(xué)生的發(fā)展性需求，無法幫助學(xué)生全面解困，這主要不表現(xiàn)在兩個方面：家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生成長環(huán)境特殊，一般在學(xué)業(yè)，人際交往，心理，情感，就業(yè)方面壓力過大，而學(xué)校也沒有有效措施，因此他們比較容易出現(xiàn)學(xué)業(yè)困難，就業(yè)急功近利，焦慮不安，性格自卑，心理脆弱，情緒波動較強(qiáng)等問題;高校缺少促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面發(fā)展的整體化教育資助方案，應(yīng)積極探索“經(jīng)濟(jì)資助、心理負(fù)擔(dān)、精神幫扶、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、能力提升”五位一體的發(fā)展型資助體系。

（四）資助考核片面化

部分高校只重視了實施過程，忽視了發(fā)放資金后的督查。由于育人功能的考核以隱性為主，難以具體量化，沒有高度引起資助管理部門的重視，量化考核的育人作用不明顯，資助考評沒有突出育人價值，對受助學(xué)生的典型事跡宣傳不到位。考核機(jī)制不夠全面，未能建立起包括學(xué)生素質(zhì)發(fā)展程度、能力發(fā)展?fàn)顩r、可持續(xù)發(fā)展能力、職業(yè)發(fā)展核心能力等指標(biāo)在內(nèi)的精準(zhǔn)育人效度衡量指標(biāo)體系。

二、高校學(xué)生資助工作的發(fā)展趨勢

（一）資金來源從單一向多元轉(zhuǎn)變

高校資助資金來源分為保障性資助和發(fā)展型資助。保障型資助資金主要來源是國家撥款，高校自籌;發(fā)展型資助要多方籌備資金，提高社會、企業(yè)及愛心人士參與程度，形成多元資金渠道;提高資金使用率，引導(dǎo)學(xué)生自力更生，關(guān)注家庭困難學(xué)生的發(fā)展型需求，構(gòu)建發(fā)展型資助模式，發(fā)揮資助的育人價值。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定認(rèn)定從經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變

國家沒有統(tǒng)一界定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，不同高校不同專業(yè)難以統(tǒng)一，通常根據(jù)家庭人均收入、家庭成員身體狀況、居住地區(qū)特征等將學(xué)生劃分為“一般困難、困難、特殊困難”三等。通過建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長檔案、建立數(shù)據(jù)庫、推進(jìn)資助認(rèn)定的精細(xì)化，加強(qiáng)量化與考核。

（三）資助方式從無償資助向有償資助轉(zhuǎn)變

根據(jù)資助的償還情況分為無償資助和有償資助。無償資助是獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費減免、困難補(bǔ)貼等，有償資助如勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等。受助學(xué)生在享受資助時，要付出相應(yīng)的勞動，發(fā)展型資助的特征是“發(fā)展性”“有償性”，凸顯有償資助，降低無償資助。

（四）人文關(guān)懷貫穿全程

高校資助工作主要是為了育人，需要將“人文關(guān)懷”貫穿到資助工作的全過程，尊重學(xué)生個體差異，重視制度安排，關(guān)注學(xué)生的情感需求?！坝操Y助”是保障家庭困難學(xué)生的生存需求，這體現(xiàn)了理性的人文關(guān)懷;

三、完善高校資助工作的有效策略

（一）做到精準(zhǔn)資助

重視采集學(xué)生信息數(shù)據(jù)的工作，這是對貧困生有效識別的依據(jù)。在信息化時代，高?？梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)中心采集到學(xué)生的大部分信息，利用自身優(yōu)勢收集貧困生的家庭信息，對學(xué)生的校園一卡通消費情況、網(wǎng)上消費進(jìn)行收集，通過大數(shù)據(jù)分析、詢問學(xué)生等方式，直觀深入的了解申請貧困認(rèn)定學(xué)生的家庭情況。各高校在統(tǒng)一指導(dǎo)下，具體情況具體分析，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平與消費水平，結(jié)合資助對象的具體情況制定資助標(biāo)準(zhǔn)。高校要充分考慮新入學(xué)和即將畢業(yè)的學(xué)生特點，因情況而異制定資助金，不能完全平分給各個年級專業(yè)。

（二）協(xié)同資助體系

政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善高校資助的相關(guān)政策，增強(qiáng)執(zhí)行力度，加大財政投入，督促地方盡快完善建檔立卡，收集信息和識別信息，形成規(guī)范的系統(tǒng)，規(guī)范高校收費行為，解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問題。高校要做到將資源合理配置，減輕學(xué)生壓力，提高辦學(xué)效益，構(gòu)建資助與育人結(jié)合的助學(xué)體系，延伸助學(xué)內(nèi)涵，用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢帶動其他方面發(fā)展。社會充分發(fā)揮宣傳作用和監(jiān)督作用，引導(dǎo)社會力量積極參與貧困生資助，開拓勤工儉學(xué)市場，對貧困生全方位援助，銀行應(yīng)積極配合政府，與高校溝通合作，促進(jìn)助學(xué)貸款政策的順利實施。

（三）推進(jìn)資助育人

高校學(xué)生資助并不是簡單的資金資助，而是要培養(yǎng)學(xué)生自力更生的能力，結(jié)合自身的特點，實現(xiàn)物質(zhì)與精神的雙重脫貧。首先要提升學(xué)生的能力，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)掘興趣，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，鼓勵個性化發(fā)展，定期舉辦科技創(chuàng)新比賽和學(xué)術(shù)講座，將單向是知識輸出轉(zhuǎn)變?yōu)榛邮浇ㄔO(shè)，還可以開展個性化教育，培養(yǎng)實踐能力，鼓勵學(xué)生自己動手嘗試;培養(yǎng)個人能力時也不能忘了強(qiáng)化素質(zhì)教育，對受助學(xué)生建立長期進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，關(guān)注發(fā)展動態(tài)，將事跡效果展示給群眾，鼓勵學(xué)生參加志愿服務(wù)和公益活動，教育學(xué)生樹立社會責(zé)任感。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理

建立一支有擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)、全心全意開展學(xué)生資助工作的隊伍，提高人員素質(zhì)，加入學(xué)校輔導(dǎo)員、學(xué)生干部等輔助開展，要對參與工作的人員進(jìn)行監(jiān)督，建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，用制度來約束他們的權(quán)利，也要對受助的學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督，檢查認(rèn)定過程中是否有材料造假，當(dāng)資金發(fā)放后，要發(fā)揮群眾的力量，監(jiān)督學(xué)生是否將資助用在了自己的學(xué)業(yè)上和必要的生活上。從高校到受助者都要做到對資助工作的公開透明，并深刻了解高校學(xué)生資助工作是為了育人。

結(jié)語：

高校學(xué)生資助工作既能解決貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的困境，還可以提高個人素質(zhì)，在一定程度上緩解了高等教育投入差異帶來的不公平，幫助每一位高校學(xué)生樹立獨立自主的思想意識，培養(yǎng)學(xué)生的自身能力，并且給予學(xué)生全面發(fā)展的機(jī)會，高校貧困學(xué)生進(jìn)入社會后還能促進(jìn)社會的繁榮發(fā)展，所以說這項工作的意義是無限大。

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作者簡介：

張燦（1993.04）男，籍貫：河南省駐馬店市，本科，助教，研究方向：學(xué)生管理工作。