基礎(chǔ)測(cè)繪在城建方面的應(yīng)用分析

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程加快，城市建筑方面的工作越來(lái)越受到人們的重視，尤其是基礎(chǔ)測(cè)繪方面的工作?；A(chǔ)測(cè)繪能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，為城市建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。想要滿足城市化進(jìn)程的發(fā)展速度，除了要提升城市建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量之外，更要做好基礎(chǔ)測(cè)繪工作，利用基礎(chǔ)測(cè)繪的優(yōu)勢(shì)更好地為城市建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。故本文對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪與城市建設(shè)二者之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，并針對(duì)分析出的問(wèn)題給出了相應(yīng)的解決建議，以幫助我國(guó)城市能夠更好地建設(shè)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)測(cè)繪;數(shù)字化城市;城市建設(shè);實(shí)際應(yīng)用

我國(guó)是一個(gè)疆域遼闊、地大物博的國(guó)家，地理信息的重要性自然不言而喻?；A(chǔ)測(cè)繪工作是為了解、勘探我國(guó)地理信息的，是為我國(guó)相關(guān)部門進(jìn)行土地管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，更是能夠幫助城市建設(shè)開(kāi)展相關(guān)策劃提供理論依據(jù)的?；A(chǔ)測(cè)繪工作在城市建設(shè)方面的貢獻(xiàn)是十分突出的。對(duì)此，我們更要利用好基礎(chǔ)測(cè)繪，從而幫助我們的城市更好的建設(shè)和發(fā)展。

1基礎(chǔ)測(cè)繪與城市建設(shè)概述

1.1 基礎(chǔ)測(cè)繪的概念

基礎(chǔ)測(cè)繪是通過(guò)高科技手段對(duì)整個(gè)地形地貌進(jìn)行全面的了解，并且對(duì)所了解到的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，最后根據(jù)記錄繪制成圖的過(guò)程。在科學(xué)技術(shù)還沒(méi)有這么發(fā)達(dá)的時(shí)候，基礎(chǔ)測(cè)繪都是通過(guò)人工進(jìn)行的，由人工對(duì)土地概況進(jìn)行了解、測(cè)量和記錄整理[1]。現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)都十分成熟，測(cè)繪技術(shù)也逐漸成熟。測(cè)繪方式從初期的手工到現(xiàn)如今的高空拍攝、衛(wèi)星定位等，不需要人工繪制就能夠直接提供比例尺地圖、影像資料以及有關(guān)的圖形，為城市建設(shè)項(xiàng)目起到了很好地輔助作用。

1.2 基礎(chǔ)測(cè)繪的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，無(wú)論是政府還是相關(guān)的建筑企業(yè)都十分關(guān)注基礎(chǔ)測(cè)繪工作?；A(chǔ)測(cè)繪為構(gòu)建數(shù)字化城市提供了理論依據(jù)，而數(shù)字化城市的建設(shè)和發(fā)展更是推動(dòng)了基礎(chǔ)測(cè)繪工作的發(fā)展，二者可以說(shuō)是相輔相成的。基礎(chǔ)測(cè)繪工作已經(jīng)從傳統(tǒng)模式下的人工測(cè)繪到如今全自動(dòng)化測(cè)繪的轉(zhuǎn)變，能為城市建設(shè)項(xiàng)目提供高空影響、比例尺地圖等參考依據(jù)。目前，我國(guó)各省市都建立了相應(yīng)級(jí)別的土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，這些數(shù)據(jù)庫(kù)的建立也都是依靠基礎(chǔ)測(cè)繪工作而開(kāi)展的。

1.3 數(shù)字城市的概念

數(shù)字城市是城市發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與信息化的有機(jī)結(jié)合，讓百姓的生活更加便利。在數(shù)字城市的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，一定是先對(duì)城市進(jìn)行合理的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃的方面不僅要包含城市的建筑、綠化、公共設(shè)施，還要包括居民的生活，這樣才能為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。數(shù)字化城市是依靠全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)智能化、遙感影像技術(shù)以及多媒體技術(shù)，先對(duì)城市的地理信息進(jìn)行詳細(xì)的采集，再將采集的結(jié)果進(jìn)行整理，根據(jù)整理后的結(jié)果對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃。另外，還可以通過(guò)這些高科技手段對(duì)城市進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，以方便對(duì)城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。

2基礎(chǔ)測(cè)繪在城市建設(shè)方面存在的問(wèn)題

基礎(chǔ)測(cè)繪在城市建設(shè)方面還存在一定的問(wèn)題，具體分為以下幾個(gè)方面：

2.1 地方政府認(rèn)識(shí)不到位

只有重視基礎(chǔ)測(cè)繪工作在城市建設(shè)中的重要性，才能夠很好的開(kāi)展基礎(chǔ)測(cè)繪工作，從而更好地為我國(guó)城市建設(shè)工作貢獻(xiàn)一分力量。但是，就目前的情況來(lái)看，我國(guó)地方政府對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪工作的認(rèn)識(shí)還不到位，只一味地重視城市的發(fā)展，而忽略了城市的建設(shè)，也就直接忽略了用來(lái)輔助城市建設(shè)工作的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。地方政府沒(méi)有很好的開(kāi)展基礎(chǔ)測(cè)繪工作，更是沒(méi)有對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作投入精力，導(dǎo)致基礎(chǔ)測(cè)繪工作停滯不前。而有的地方政府盡管十分重視城市建設(shè)工作，也利用基礎(chǔ)測(cè)繪為城市建設(shè)工作提供幫助，但是，在沒(méi)有短時(shí)間內(nèi)看到基礎(chǔ)測(cè)繪為城市建設(shè)所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)時(shí)，便疏于管理[2]。長(zhǎng)此以往，更加會(huì)影響城市對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪工作的開(kāi)展。

2.2 地方政府支持和財(cái)政投入不足

地方政府對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的認(rèn)識(shí)不到位，自然不會(huì)重視基礎(chǔ)測(cè)繪工作，也就不會(huì)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作進(jìn)行更多財(cái)政方面的支持。我國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪工作還是比較重視的，對(duì)此，國(guó)家積極號(hào)召各政府部門采用分級(jí)投入機(jī)制進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪行業(yè)的管理。但是有些地方政府卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)測(cè)繪工作的重要性，在這一方面減少了財(cái)政投入的力度，最終導(dǎo)致基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)陳舊。不但沒(méi)能幫助數(shù)字化城市發(fā)展建設(shè)，其測(cè)繪工具更是面臨淘汰的局面，很難形成規(guī)模化的發(fā)展，很大程度上限制了城市的建設(shè)和發(fā)展。

2.3 組織協(xié)調(diào)不到位

對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪工作，大部分城市沒(méi)有建立專門的組織結(jié)構(gòu)。沒(méi)有專門的組織對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作進(jìn)行組織和安排，就很難更好地提高基礎(chǔ)測(cè)繪工作的效率，其測(cè)繪工作想要改變現(xiàn)狀更是難上加難[3]。這樣不僅不利于基礎(chǔ)測(cè)繪的發(fā)展，更是容易導(dǎo)致基礎(chǔ)測(cè)繪體制分散，會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)城市的建設(shè)和發(fā)展。

2.4 技術(shù)人才的缺乏

開(kāi)展基礎(chǔ)測(cè)繪工作，需要專業(yè)的人才。就我國(guó)目前的情況來(lái)看，缺乏基礎(chǔ)測(cè)繪方面的專業(yè)人才。而地方政府的不重視，更是導(dǎo)致百姓不重視，想要提升基礎(chǔ)測(cè)繪人員的專業(yè)能力則是難上加難。另外，現(xiàn)在的基礎(chǔ)測(cè)繪與以往的基礎(chǔ)測(cè)繪工作不同?，F(xiàn)如今的基礎(chǔ)測(cè)繪多是依靠高科技手段進(jìn)行，這就對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪人員的專業(yè)能力提出了更高的要求。

2.5 測(cè)繪法制建設(shè)不完善

對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪行業(yè)來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有相關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)。沒(méi)有完善的法律體系，自然會(huì)導(dǎo)致測(cè)繪市場(chǎng)混亂，且這種混亂不僅體現(xiàn)在盜版測(cè)繪軟件的出現(xiàn)、測(cè)繪結(jié)果侵權(quán)等問(wèn)題的肆虐，更是很大程度上限制了正規(guī)基礎(chǔ)測(cè)繪單位的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是十分不利的。

3解決對(duì)策

3.1 完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制

想要更好地利用基礎(chǔ)測(cè)繪的優(yōu)勢(shì)，從而更好地建設(shè)數(shù)字化城市，首先要做的就是完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府必須嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作重視，使基礎(chǔ)測(cè)繪工作能夠跟上城市發(fā)展建設(shè)的步伐，從而更好地幫助建立數(shù)字化城市[4]。完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，還需要各級(jí)政府遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作理念，幫助基礎(chǔ)測(cè)繪工作科學(xué)、合理的發(fā)展，并且在此基礎(chǔ)上，做到基礎(chǔ)測(cè)繪工作專業(yè)知識(shí)全國(guó)范圍內(nèi)的共享，更好地為建設(shè)數(shù)字化城市貢獻(xiàn)一份力量。

3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)如今，各國(guó)都提倡以人為本。因?yàn)槿瞬攀且粋€(gè)國(guó)家發(fā)展建設(shè)的根本，是一個(gè)城市發(fā)展建設(shè)的根本。所以，想要更好地進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪工作，以幫助建設(shè)數(shù)字化城市，加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍的建設(shè)是十分必要的。首先，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)測(cè)繪人員的繼續(xù)教育，令其在現(xiàn)有的工作經(jīng)驗(yàn)上掌握更多的測(cè)繪專業(yè)知識(shí)。其次，要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，可以通過(guò)與高校簽署定向培養(yǎng)的方式進(jìn)行人才的輸送。

3.3 加強(qiáng)資源共享

我國(guó)的土地實(shí)行國(guó)有制，土地資源并不是個(gè)人或是某個(gè)城市、某個(gè)省份所有。所以，有效實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪信息的共享，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)數(shù)字化城市提供參照條件。各省市要加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪信息的共享，以便在進(jìn)行數(shù)字化城市建設(shè)時(shí)能夠參考其他城市的政策和方法，能夠更好地節(jié)約資源，又能夠很好地提升城市建設(shè)工作的質(zhì)量。當(dāng)然，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪信息的資源共享，一定要先建立一個(gè)共享的平臺(tái)[5]。對(duì)此，相關(guān)政府部門一定要完善成果共享機(jī)制，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪信息的有效共享，還能夠防止信息的惡意泄露。

3.4 加大投入力度

加大投入力度，具體是指各級(jí)政府要對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作投入足夠的財(cái)政資金。行業(yè)發(fā)展需要資金，城市的建設(shè)也需要資金，只有充分滿足行業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展物質(zhì)方面的需求，才能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪的信息化建設(shè)，從而真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市的建設(shè)。

3.5 建立健全的法制體系

法律不僅能夠約束個(gè)人、企業(yè)的行為，還能夠有效推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。想要真正的利用基礎(chǔ)測(cè)繪幫助建設(shè)數(shù)字化城市，一定要完善基礎(chǔ)測(cè)繪相關(guān)的法律法規(guī)，構(gòu)建完善的法律體系。在保證基礎(chǔ)測(cè)繪工作能夠正常開(kāi)展的基礎(chǔ)上，有效促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的創(chuàng)新和改革，從而更好地滿足城市建設(shè)的需求。

4結(jié)束語(yǔ)

城市的發(fā)展離不開(kāi)各行各業(yè)的發(fā)展，城市的建設(shè)也離不開(kāi)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的支持?；A(chǔ)測(cè)繪工作能夠有效為我國(guó)數(shù)字化城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)資料，有效幫助數(shù)字化城市建設(shè)開(kāi)展規(guī)劃工作，還能夠?yàn)閿?shù)字化城市建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障。所以，重視和發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪工作是十分必要的。我們可以通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)資源共享、加大財(cái)政投入力度、建立健全法制體系等多種方式，來(lái)促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展，從而更好地建設(shè)我們的城市，建設(shè)我們的國(guó)家。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

陶德銀（1978-），男;學(xué)歷：本科，職稱：工程師，現(xiàn)就職單位：河南省固始縣自然資源局，研究方向：城建、測(cè)繪。