《陽光采購服務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)則》6月施行

□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 白潔 巨筱驍

本刊訊 日前，山東省公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心發(fā)布《陽光采購服務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)則》（以下簡稱“《規(guī)則》”），為企業(yè)特別是山東省屬企業(yè)陽光采購提供統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則依據(jù)?！兑?guī)則》將于6 月1日起施行。

據(jù)悉，陽光采購服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”）是山東省委、省政府及山東省國資委打造陽光國企、推動企業(yè)陽光采購的第三方綜合性服務(wù)平臺。山東省國資委2018 年7 月印發(fā)的《山東省省屬企業(yè)陽光采購監(jiān)督暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”）中，明確指出“省國資委應(yīng)當將省屬企業(yè)實施陽光采購情況作為監(jiān)管的重要內(nèi)容，分別從公開透明、科學(xué)規(guī)范、陽光運作等方面進行監(jiān)督檢查”，通過搭建服務(wù)平臺，提升采購資源信息互融互通水平，集聚采購信息、專家、供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)等資源，整合企業(yè)采購需求，形成采購的集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，提高采購質(zhì)量和效率，實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一交易。

《辦法》賦予服務(wù)平臺“制定統(tǒng)一規(guī)范的進場采購制度體系、工作流程和服務(wù)標準”的職責，并要求服務(wù)平臺堅持電子化、規(guī)范化、透明化、智能化平臺發(fā)展方向，與各類采購主體及其電子采購系統(tǒng)進行對接，構(gòu)建省屬企業(yè)陽光采購資源共享信息庫，實現(xiàn)采購的規(guī)模效益和協(xié)同作用。

此次《規(guī)則》的發(fā)布，正是對《辦法》相關(guān)要求的進一步落實?！兑?guī)則》適用于通過服務(wù)平臺開展的所有非依法必須招標的采購項目，明確了“代采”“委采”“自采”“直采”四種采購組織形式。整體來看，《規(guī)則》呈現(xiàn)出以下特點：充分發(fā)揮第三方平臺優(yōu)勢；創(chuàng)新流程再造，采購效率與規(guī)范并重；降低交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境；尊重各方權(quán)利，參與主體權(quán)責對等。

山東產(chǎn)權(quán)交易中心（攝影／白潔）

據(jù)了解，在智能化采購快速應(yīng)用的背景下，服務(wù)平臺與時俱進，簡化流程、縮短節(jié)點時間，使各種采購方式的平均采購時間縮短一半，在統(tǒng)一規(guī)范的前提下采購效率提高一倍；供應(yīng)商在服務(wù)平臺免費注冊后即可下載采購文件參與投標，通過網(wǎng)上開評標，采購組織實施成本大幅降低。

特別值得一提的是，《規(guī)則》賦予了采購人更多自主權(quán)，例如：中標候選人不再排名，由采購人自主定標；在評標評審委員會中，采購人代表比例最多可達2/3等。通過質(zhì)疑、評價等流程的設(shè)計，進一步明確相關(guān)責任，保障各方權(quán)利。

近期，服務(wù)平臺將組織專家進行《規(guī)則》解讀和相關(guān)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)會，為推進省屬企業(yè)陽光采購做好全方位服務(wù)。