我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題及治理建議

魯青

[摘 要] 隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，農(nóng)村居民的物質(zhì)生活水平有了很大的提升，相應(yīng)地產(chǎn)生了更多的生活垃圾，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。而我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在生活垃圾治理方面還存在一些問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中要提高對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題的重視，不斷改進(jìn)治理方式。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村;生活垃圾;治理

[中圖分類號(hào)] X799.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1674-7909（2020）06--2

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，改善農(nóng)村人居環(huán)境是其中一個(gè)很重要的組成部分。但是，現(xiàn)如今農(nóng)村越來(lái)越富裕，人們生活水平提高的同時(shí)帶來(lái)了很多的生活垃圾。而農(nóng)村地區(qū)由于發(fā)展水平的限制無(wú)法對(duì)這些生活垃圾進(jìn)行合理處理，直接導(dǎo)致了人居環(huán)境逐漸惡化，并不利于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因此，在未來(lái)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題加強(qiáng)重視，盡可能探索出更加有效的處理方式[1]。

1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題

1.1 農(nóng)村生活垃圾收集方式存在問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)對(duì)生活垃圾的收集主要采取2種方式。一種是分類收集方式，即按照生活垃圾的組成成分來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的收集工作。采用這種方式收集生活垃圾，可以有效地減少垃圾處理量，并且可以有效地促進(jìn)可回收垃圾的循環(huán)利用，能有效降低垃圾處理成本，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的綜合利用。另一種是混合收集模式。這種生活垃圾收集方式不需要對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，操作比較簡(jiǎn)單，并且不需要投入太多的資金。但是，這種生活垃圾收集方式會(huì)加劇生活垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的污染，生活垃圾的回收利用效率較低，并且需要進(jìn)行回收利用的垃圾數(shù)量增多，不但會(huì)加重垃圾處理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且不利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)很多農(nóng)村居民的垃圾分類意識(shí)較差，往往采取的是混合收集模式，因?yàn)樵摲绞焦?jié)省了進(jìn)行垃圾分類所需的人力和物力。但是，如果一直沿用這種方式而不進(jìn)行改進(jìn)，那么就會(huì)使農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染狀況越來(lái)越嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往，不利于農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)也會(huì)止步

不前[2]。

1.2 農(nóng)村生活垃圾處置方式存在問(wèn)題

受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處置方式比較落后。農(nóng)村生活垃圾的處置應(yīng)遵循一定的經(jīng)濟(jì)性和安全適用性原則來(lái)進(jìn)行，但是如今我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的垃圾處置方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這種要求。很多農(nóng)村至今還沒有配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，存在隨意傾倒和就地焚燒農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)象。生活垃圾的隨意丟棄使得農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境日益惡化，而隨意露天堆放的垃圾使得河水污染、空氣惡臭，這使得農(nóng)村的人居環(huán)境極差，長(zhǎng)此以往，不利于我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[3]。

2 我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題的解決措施

2.1 各級(jí)政府需要完善相應(yīng)的政策法規(guī)

雖然近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了極為突出的成就，但是環(huán)境污染問(wèn)題是不容小覷的。要想對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行更加有效的處理，那么就需要一定的政策和法律給予支持。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，環(huán)保部門需要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定符合農(nóng)村發(fā)展要求的政策法規(guī)[4]。地方政府則需要因地制宜地制定一些地方性政策。由于我國(guó)國(guó)土面積較大，所以地區(qū)之間的差異性較強(qiáng)，每個(gè)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展都有其特點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣枰Y(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活垃圾處理狀況，按照因地制宜的原則制定一定的規(guī)章制度來(lái)對(duì)人們的垃圾處理行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步明確生活垃圾處理主體的責(zé)任和義務(wù)，促使農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范化和法制化。盡可能避免出現(xiàn)由于職責(zé)不明而出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的情況，為我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的處理提供切實(shí)可行的規(guī)范化指導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范化、法制化管理。

2.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的資金投入

在人們的日常生活中，每天都會(huì)產(chǎn)生生活垃圾，要想對(duì)其進(jìn)行集中處理，那么就要增加資金投入，為生活垃圾的處理提供充足的資金支持。首先，政府需要加強(qiáng)資金投入。農(nóng)村的生活垃圾處理系統(tǒng)可以說(shuō)是準(zhǔn)公共物品的重要組成部分，所以政府是投資主體。無(wú)論是中央政府還是地方政府，都需要按照比例進(jìn)行合理的資金投入，這些資金將用于農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并且逐步建立環(huán)境治理財(cái)政制度，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投資納入年度財(cái)政計(jì)劃中[5]。但農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題也不能完全由政府負(fù)責(zé)，還需從其他渠道籌集資金。農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)的受益范圍比較廣，這不僅切實(shí)關(guān)系到每一個(gè)居民的實(shí)際生活，而且對(duì)于農(nóng)村的整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生有利影響。所以，在進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)人捐助或者在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)組織下進(jìn)行集資。

2.3 建立農(nóng)村生活垃圾處理監(jiān)督管理體系

農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題不是一朝一夕就能解決的，需要大家長(zhǎng)久的努力。監(jiān)督管理體系的建立可以及時(shí)對(duì)生活垃圾處理方面所存在的問(wèn)題進(jìn)行處理，避免產(chǎn)生更大的問(wèn)題。首先，需要設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面，政府可以說(shuō)是第一責(zé)任人，所以當(dāng)?shù)卣枰焉罾幚韱?wèn)題作為一個(gè)重要的工作內(nèi)容，因地制宜地制訂處理方案。其次，需要建立農(nóng)村生活垃圾處理責(zé)任制，對(duì)于村委會(huì)、村民和農(nóng)村環(huán)保工人的權(quán)責(zé)都要進(jìn)行明確，讓他們各司其職，繼而共同為解決生活垃圾處理問(wèn)題做出努力[6]。

3 結(jié)語(yǔ)

做好農(nóng)村生活垃圾治理工作是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)很重要的工作任務(wù)，這既是改善農(nóng)村人居環(huán)境的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的需要。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾的污染現(xiàn)狀和治理體系，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中需要地方政府部門提高重視度，采取更加有效的方式來(lái)進(jìn)行治理，建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，給人們打造一個(gè)更加宜居的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]屠翰，華永新，徐鋼，等.杭州市農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)踐及問(wèn)題對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào)，2018（3）：251-256.

[2]劉麗娜.我國(guó)農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題及治理方案建議[J].新農(nóng)業(yè)，2019（19）：63-65.

[3]陳淑媛.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理的問(wèn)題及對(duì)策：以羅定市為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018（36）：67-69.

[4]叢艷.農(nóng)村生活垃圾治理的法律問(wèn)題及消解對(duì)策分析[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2015（1）：139-142.

[5]周燕芳，熊惠波，張陽(yáng).新農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題及治理對(duì)策分析：以北京市玻璃臺(tái)新村為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（1）：355-356.

[6]苗建誠(chéng).農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施的問(wèn)題研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2019（22）：177-178.