淺析不平衡報(bào)價(jià)對(duì)項(xiàng)目效益的影響

李梅陽(yáng)

摘? ? 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的盈利水平已成為衡量一個(gè)施工企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)之一。而施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷的提升企業(yè)的效益，使企業(yè)在獲得效益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;要實(shí)現(xiàn)效益，投標(biāo)階段的不平衡報(bào)價(jià)則成為施工階段影響項(xiàng)目效益的因素之一。

關(guān)鍵詞：不平衡;報(bào)價(jià);效益;影響

一、概述

隨著建設(shè)工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)已是日趨激烈，企業(yè)要想在當(dāng)今市場(chǎng)中占有一席之地，就必須不斷提高企業(yè)的效益，為提升企業(yè)效益就必須進(jìn)行開(kāi)源節(jié)流。在提升企業(yè)自身管理水平的同時(shí)，必須增加項(xiàng)目收入，廣開(kāi)源，善節(jié)流，才能使企業(yè)立于不敗之地。

對(duì)于廣開(kāi)源，就要提到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)工程發(fā)承包制度，工程發(fā)承包既是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措，也是維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的有效途徑。建設(shè)工程發(fā)包分主要分為為招標(biāo)發(fā)包與直接發(fā)包兩種形式，招標(biāo)發(fā)包在整個(gè)發(fā)承包領(lǐng)域占主導(dǎo)地位。而在招投標(biāo)階段，施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)效益，運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)方式，在投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)詳細(xì)研讀招標(biāo)條款，做好不平衡報(bào)價(jià)，使項(xiàng)目在施工過(guò)程中，按照原有規(guī)劃實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。

二、不平衡報(bào)價(jià)的理念

不平衡報(bào)價(jià)是在工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)確定后，在不影響總價(jià)與報(bào)價(jià)得分的前提下，對(duì)招標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條款進(jìn)行研究后，對(duì)常規(guī)報(bào)價(jià)的進(jìn)一步優(yōu)化，最終目的是為了在施工階段利用前期的不平衡報(bào)價(jià)，以期獲得項(xiàng)目最大收益的一種報(bào)價(jià)方式。

三、常用的不平衡報(bào)價(jià)方式

1.施工前期能夠盡早結(jié)算的清單細(xì)目，利用資金的時(shí)間價(jià)值，為項(xiàng)目增效。

根據(jù)現(xiàn)階段建設(shè)市場(chǎng)的行情，無(wú)工程預(yù)付款的項(xiàng)目已經(jīng)越來(lái)越多，一個(gè)項(xiàng)目的資金狀況在很大程度上決定著項(xiàng)目在前期是否能夠正常運(yùn)營(yíng)。

前期施工的細(xì)目如果單價(jià)偏高，在快速回籠資金的情況下，不僅能緩解項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，更大程度上能為整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)奠定一個(gè)良性循環(huán)基礎(chǔ);同時(shí)在考慮資金時(shí)間價(jià)值方面，不僅為項(xiàng)目和企業(yè)創(chuàng)效，也為企業(yè)運(yùn)營(yíng)和減少融資成本創(chuàng)造了有利條件。

以土建工程為例，前期施工的項(xiàng)目主要有土石方工程、涵洞及通道工程、路基附屬工程、橋梁工程中的樁基工程、下部結(jié)構(gòu)工程等。適當(dāng)?shù)恼{(diào)整上述工程的單價(jià)，有利于項(xiàng)目前期資金的快速回籠，其實(shí)質(zhì)就是利用資金的時(shí)間價(jià)值。是否需要提高上述工程的單價(jià)，在一定程度上取決于企業(yè)的資金狀況，資金充裕則無(wú)需采用這種方式，按正常施工水平進(jìn)行報(bào)價(jià)即可。

按照資金具有時(shí)間價(jià)值進(jìn)行計(jì)算，在土建工程施工中，以土石方工程為例。若該項(xiàng)目在整個(gè)項(xiàng)目中的投資比重占到60%，報(bào)價(jià)幅度在原有基礎(chǔ)上提高30%，合同約定進(jìn)度支付比例為80%，完成前期土石方工程，相當(dāng)于完成合同造價(jià)的78%的工程量，實(shí)際資金支付比例可達(dá)總造價(jià)的62.4%。按正常情況報(bào)價(jià)，資金支付比例只能達(dá)到48%，合同總造價(jià)資金支付比例差達(dá)到14.4%。若融資成本按10%，計(jì)息周期按1年，剩余工期按2年進(jìn)行計(jì)算，則可增加收益0.144*（1+0.1）2-0.144=3%。

2.招標(biāo)工程量清單存在錯(cuò)誤的清單細(xì)目;

在投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核工程量的準(zhǔn)確程度，將影響承包方的經(jīng)營(yíng)行為：一是根據(jù)復(fù)核后的工程量與招標(biāo)文件提供的工程量之間的差距，從而考慮相應(yīng)的投標(biāo)策略，決定報(bào)價(jià)幅度;二是根據(jù)工程量的大小采取合適的施工方法，選擇適用、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)具設(shè)備、投入使用相應(yīng)的勞動(dòng)力數(shù)量等。

使用不平衡報(bào)價(jià)后，不一定能提高此細(xì)目的清單收入。若預(yù)計(jì)數(shù)量增加，適當(dāng)?shù)奶岣咄稑?biāo)單價(jià)，能在施工過(guò)程中獲得相應(yīng)的收益。預(yù)計(jì)數(shù)量減少，降低投標(biāo)單價(jià)，雖然此項(xiàng)清單細(xì)目會(huì)導(dǎo)致后期收益低于平均值，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目總收益將會(huì)增加。

如某項(xiàng)目設(shè)計(jì)7束預(yù)應(yīng)力錨索，招標(biāo)工程量清單數(shù)量為13000m，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核。實(shí)際工程量只有5000m，投標(biāo)過(guò)程中通過(guò)對(duì)工程數(shù)量的對(duì)比，采用不平衡報(bào)價(jià)法，降低投標(biāo)單價(jià)，將降低調(diào)整出來(lái)的金額全部進(jìn)入框架梁清單細(xì)目，實(shí)現(xiàn)為項(xiàng)目增效的標(biāo)。

3.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)可能后期大幅增加或減少的項(xiàng)目;

1）、投標(biāo)時(shí)對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，預(yù)計(jì)工程數(shù)量可能會(huì)大幅增加或減少的項(xiàng)目。

2）、施工圖紙存在錯(cuò)誤，預(yù)計(jì)后期會(huì)進(jìn)行修改，導(dǎo)致工程數(shù)量可能會(huì)大幅增加或減少的項(xiàng)目。

例如，貴州省某項(xiàng)目在投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)工程量的復(fù)核發(fā)現(xiàn)土石方數(shù)量存在一定數(shù)量的量差，同時(shí)根據(jù)地質(zhì)情況，對(duì)鄰近項(xiàng)目的考察，發(fā)現(xiàn)所有填方路基全部為石方路基;同時(shí)通過(guò)對(duì)工程量清單的復(fù)核，設(shè)計(jì)上存在填石和填土路基，借石填方數(shù)量為19萬(wàn)方，進(jìn)場(chǎng)后設(shè)計(jì)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，將所有填方路基全部調(diào)整為石方路基，數(shù)量增加至24.9萬(wàn)方。上述清單在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，提高相應(yīng)單價(jià)，最終合同價(jià)格為182.5元/m3，該項(xiàng)清單最終為項(xiàng)目盈利約4000萬(wàn)元，扭轉(zhuǎn)整個(gè)項(xiàng)目效益狀況。

另外某市政工程，主要結(jié)構(gòu)物為橋梁工程，該標(biāo)段共有一座主線橋，二座互通立交橋，合同造價(jià)4.9億元。項(xiàng)目由于施工過(guò)程中與既有道路交叉施工，存在施工情況復(fù)雜，交通保暢壓力大等實(shí)際困難，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙與招標(biāo)工程量清單的復(fù)核，主要設(shè)計(jì)以現(xiàn)澆梁為主，僅部分段落按鋼箱梁進(jìn)行設(shè)計(jì)。前期項(xiàng)目人員通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、交通情況和施工環(huán)境的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工期與交通保暢壓力大，為減少與既有道路交叉施工的影響，保證交通暢通，加快施工速度的前提下，認(rèn)為現(xiàn)澆梁變更為鋼箱梁的可能性較大。對(duì)于該項(xiàng)目的清單報(bào)價(jià)，果斷的采取了不平衡報(bào)價(jià)的方式。

提高鋼箱梁的投標(biāo)報(bào)價(jià)，最終合同簽訂綜合單價(jià)為16000元/t，合同工程量清單為4900t，施工過(guò)程中由于工期與交通保暢壓力大，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地勘、施工等單位共同協(xié)商，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體研究，調(diào)整設(shè)計(jì)方案，將原設(shè)計(jì)的現(xiàn)澆梁變更為鋼箱梁，使結(jié)算數(shù)量達(dá)到10200t，通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)，最終為項(xiàng)目增加利潤(rùn)約3000萬(wàn)元。

四、施工過(guò)程中的影響

通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)，多數(shù)情況下能為項(xiàng)目創(chuàng)造良好的效益。但風(fēng)險(xiǎn)與效益并存，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一。一個(gè)項(xiàng)目的不平衡報(bào)價(jià)若是成功，必將為項(xiàng)目帶來(lái)收益。若是前期決策失誤，各種施工環(huán)境與社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化，會(huì)給項(xiàng)目造成損失，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致項(xiàng)目資金流中斷，對(duì)項(xiàng)目的施工和企業(yè)運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重的影響，最終出現(xiàn)各種無(wú)法預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。

通常導(dǎo)致不平衡報(bào)價(jià)失敗的原因，主要有下列幾種情況：一、投標(biāo)過(guò)程中對(duì)工程數(shù)量的預(yù)測(cè)不足，或數(shù)量的計(jì)算發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤;二、工程發(fā)生重大變更，導(dǎo)致原有的施工方案無(wú)法實(shí)施;三、工期延誤，導(dǎo)致預(yù)期收益與實(shí)際效益發(fā)生偏差;四、資金回收時(shí)間的長(zhǎng)短，如資金成本增加或是通貨膨脹都將導(dǎo)致實(shí)際效益發(fā)生偏差。

所以不平衡報(bào)價(jià)具有雙面性，不能簡(jiǎn)單的將不平衡報(bào)價(jià)理解為對(duì)施工企業(yè)有利或者是對(duì)施工企業(yè)不利。報(bào)價(jià)要充分考慮項(xiàng)目類型、招標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)則、合同條款，對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)幅度的約定和面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以及后期施工環(huán)境的變化，對(duì)施工工藝或是對(duì)數(shù)量的影響，在充分考慮相關(guān)因素后，確定不平衡報(bào)價(jià)的浮動(dòng)值，提高不平衡報(bào)價(jià)的成功率。

五、結(jié)論

綜上所述，不平衡報(bào)價(jià)對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)是把雙刃劍，不平衡報(bào)價(jià)的成功，必將會(huì)提高企業(yè)的整體效益，提高施工企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要提高成功率，必須充分考慮相關(guān)條件，多種方法相結(jié)合，避免在清標(biāo)過(guò)程中對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的調(diào)整。對(duì)于建設(shè)單位而言，必將會(huì)增加資金的投入，為規(guī)范整個(gè)行業(yè)和建設(shè)市場(chǎng)，適當(dāng)?shù)慕档筒黄胶鈭?bào)價(jià)的幅度，有利于降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，堅(jiān)信會(huì)有更多不平衡報(bào)價(jià)的理念應(yīng)用到實(shí)際中來(lái)，將會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

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