水利工程管理中存在的問(wèn)題研究

武煜

摘要：水利工程包括農(nóng)業(yè)水利工程、工業(yè)水利工程和生活水利工程，是一個(gè)國(guó)家重要的民生建設(shè)，關(guān)系著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。本文就水利工程管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行整理分析，并提出解決辦法，旨在為水利工程，特別是農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：水利工程管理;具體問(wèn)題;管理對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV51 ?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

水利工程建設(shè)是關(guān)系民生的重要基礎(chǔ)建設(shè)工程，推進(jìn)其質(zhì)量管理是極為重要的。水利工程設(shè)施建設(shè)有著自身的獨(dú)特性，在規(guī)模、施工周期以及施工技術(shù)上都存在各式各樣的問(wèn)題，加強(qiáng)水利工程施工管理是一項(xiàng)緊迫而繁重的任務(wù)。

2 水利工程管理中存在的問(wèn)題

2.1 前期準(zhǔn)備問(wèn)題

水利工程建設(shè)施工受人文環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)等環(huán)境影響較為深遠(yuǎn)，充足的建前準(zhǔn)備可提高施工效率，同時(shí)為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。然而，當(dāng)前有些水利工程建設(shè)單位仍存在“經(jīng)驗(yàn)論”大行其道現(xiàn)象，不僅未能整合施工所需承建數(shù)據(jù)信息，還出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)勘察不到位，成本預(yù)算不合理，缺乏應(yīng)急管理預(yù)案等問(wèn)題，徒增水利工程管理難度，降低該工程管理質(zhì)量。

2.2 水利工程施工條件差

隨著年限的增加，我國(guó)的許多水利水電設(shè)備都已經(jīng)開始老化，設(shè)備的運(yùn)行效率也隨之降低，水利站內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)備無(wú)法完成正常的工作，不能按時(shí)完成任務(wù)，再加上水利站員工的一些辦公設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)更新，比較落后，辦公場(chǎng)所面積不夠大導(dǎo)致雖然有很大的工作量但是沒(méi)有增加員工的能力，這樣一來(lái)，水利站就只能租賃其他的場(chǎng)地作為辦公場(chǎng)地，但是在這些臨時(shí)的辦公場(chǎng)地上沒(méi)有需要的辦公設(shè)備，這樣就導(dǎo)致我國(guó)大部分的水利水電站的信息閉塞，不能與外界進(jìn)行有效溝通，就導(dǎo)致資源共享無(wú)法落實(shí)，更無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化水利站快速發(fā)展的需求。

2.3 施工管理意識(shí)有待提升

擁有正確的施工管理意識(shí)是進(jìn)行科學(xué)施工管理的前提。在正確的施工管理的指導(dǎo)下，相關(guān)管理人員才能科學(xué)地把握水利工程建設(shè)的規(guī)律，從水利項(xiàng)目、施工人員的實(shí)際情況出發(fā)制訂管理策略，盡量避免重復(fù)施工及錯(cuò)誤施工引發(fā)的安全質(zhì)量問(wèn)題。盲目地強(qiáng)調(diào)施工過(guò)程管理，對(duì)項(xiàng)目缺乏宏觀的把控與協(xié)調(diào)，使得建設(shè)管理中存在許多問(wèn)題。

2.4 安全管理問(wèn)題

（1）安全管理意識(shí)差。水利工程施工作業(yè)人員多數(shù)由農(nóng)民工組成，其安全意識(shí)相對(duì)偏低，而項(xiàng)目動(dòng)工前又未組織進(jìn)行安全意識(shí)與安全規(guī)范的教育與培訓(xùn)，致使操作不規(guī)范，存在較大安全隱患。另外，實(shí)際水利工程施工中，部分施工單位為減少成本投入，安全管理員缺位或身兼數(shù)職，無(wú)法全身心投入安全管理工作，很多工作疲于應(yīng)付，致使安全施工得不到保障。（2）安全管理不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底不細(xì)致，致使很多安全防護(hù)工作不到位，施工人員的人身安全得不到保障，致使安全事故頻發(fā)。另外，水利工程施工中，對(duì)安全施工放松要求，不重視安全作業(yè)及安全防護(hù)，致使施工中安全隱患問(wèn)題突出，而現(xiàn)場(chǎng)管理人員又未及時(shí)采取措施予以處理，從而為后期水利工程質(zhì)量造成十分不利影響。

3 加強(qiáng)水利工程管理的有效對(duì)策

3.1 水利工程現(xiàn)場(chǎng)材料管理

“材料”一方面可從施工文件、數(shù)據(jù)信息角度出發(fā)進(jìn)行管理，建立材料管理檔案，將施工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的資料整理歸檔，為施工驗(yàn)收、竣工核查、養(yǎng)護(hù)運(yùn)維提供依據(jù)。另一方面可從建材角度出發(fā)進(jìn)行管理，首先深入建材市場(chǎng)整合采購(gòu)信息，根據(jù)承建條件選擇信譽(yù)高、規(guī)模大、能力強(qiáng)供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供給關(guān)系，確保其有資質(zhì)、有條件、有基礎(chǔ)保障建材質(zhì)量達(dá)標(biāo)，其次針對(duì)入場(chǎng)建材進(jìn)行抽檢、試驗(yàn)，按照水利工程建材試驗(yàn)流程進(jìn)行管理，確保其強(qiáng)度、剛性、結(jié)構(gòu)、配比合規(guī)，待試驗(yàn)結(jié)果達(dá)標(biāo)后方可入場(chǎng)，最后做好建材入場(chǎng)后的管理工作，設(shè)定建材存儲(chǔ)條規(guī)，推行配套責(zé)任機(jī)制，要求建材在施工現(xiàn)場(chǎng)專人專管，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題需根據(jù)管理規(guī)定追責(zé)，同時(shí)根據(jù)承建需求靈活調(diào)配建材，確保水利工程建設(shè)成本可控，為提高效益夯實(shí)管理基石。

3.2 引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人才、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

我國(guó)水利專業(yè)工作人員有很大一部分是相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任，若是將他們進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，這會(huì)對(duì)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展起良好的推動(dòng)作用，因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，并組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行培訓(xùn)。若是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后還是不能勝任這個(gè)崗位的，就可以考慮轉(zhuǎn)崗。除此之外，還要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工作人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，可以去外地進(jìn)行技術(shù)交流，拓寬他們的視野。還要對(duì)優(yōu)秀的人才進(jìn)行適當(dāng)引進(jìn)，雖然我國(guó)相關(guān)的的工作人員數(shù)量滿足，但是隨著我國(guó)水利事業(yè)的不斷發(fā)展，當(dāng)前的水利工作人員顯然不能滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。

3.3 注重水利工程施工設(shè)計(jì)的美學(xué)和藝術(shù)性

水利工程和其他建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)也應(yīng)注重美學(xué)和藝術(shù)性，這對(duì)提高水利建設(shè)的環(huán)境和社會(huì)效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。生態(tài)水利工程作為造福國(guó)家和人們的基本工程，注重其施工設(shè)計(jì)的美學(xué)性、藝術(shù)性，在滿足人們對(duì)建筑審美的同時(shí)，也具有一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)意義。

3.4 安全管理方面

（1）提升安全管理意識(shí)。首先，強(qiáng)化管理人員安全管理意識(shí)。建立健全水利工程施工安全制度體系，強(qiáng)化安全管理意識(shí)及安全培訓(xùn)教育，如此才能促使其在施工中建立嚴(yán)格的安全管理制度體系。其次，加大對(duì)每名施工技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)，讓每位作業(yè)人員都能認(rèn)識(shí)到安全施工的意義，使其意識(shí)到安全作業(yè)不僅是為項(xiàng)目更是為了自己的人身安全。最后，構(gòu)建完善的安全施工管理制度，加大安全管理力度，防止安全管理流于形式，通過(guò)嚴(yán)格的安全管理，杜絕一切施工中的安全隱患。（2）加強(qiáng)安全施工管理。水利工程施工中，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，針對(duì)事故易發(fā)部位及作業(yè)環(huán)境，制定行之有效的安全技術(shù)措施。尤其是土方挖填、圍堰、腳手架、吊裝等是事故的多發(fā)部位，必須要在水利工程動(dòng)工前，制定安全可靠的防范措施，并強(qiáng)化安全交底，加強(qiáng)管控與防范，杜絕一切安全隱患與安全事故的出現(xiàn)。

3.5 建立促進(jìn)我國(guó)水利發(fā)展的多元化機(jī)制

要將我國(guó)的水利發(fā)展列為政府財(cái)政撥款以及農(nóng)資金補(bǔ)助的重點(diǎn)對(duì)象，從中央財(cái)政的投入為出發(fā)點(diǎn)，要將農(nóng)民以及農(nóng)民合作的組織以及基層的水利管理單位為載體，積極增加信貸方面的資金和投入的社會(huì)資本，不管要抓緊建設(shè)，還要將管理放在第一位，要不斷加強(qiáng)工程的改革和創(chuàng)新，建立健全完善的水利工程管理機(jī)制，以獎(jiǎng)金的形式鼓勵(lì)工作人員，通過(guò)政府的資金補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)我國(guó)大多數(shù)人對(duì)于水利工程施工管理的積極性。

4 結(jié)束語(yǔ)

水利工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，其貫穿于水利施工的始終，并且管理水平的高低直接決定水利工程的整體質(zhì)量。因此，必須要加大對(duì)水利工程管理的重視程度，加強(qiáng)對(duì)水利工程施工質(zhì)量與安全的管控，從根本上解決一切不規(guī)范施工而導(dǎo)致的質(zhì)量與安全問(wèn)題，為全面提高水利工程施工質(zhì)量保駕護(hù)航。

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