新時期電力企業(yè)安全管理面臨的困境與對策研究

張雷

摘 要：沒有了電力能源的供應(yīng)工廠無法正常生產(chǎn)，街邊店鋪無法正常經(jīng)營。電力能源是如此的重要，其和水資源一樣在我們的生產(chǎn)、生活中發(fā)揮著重要作用。GDP指數(shù)高漲代表著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，而快速發(fā)展的背后是電力能源消耗加大的問題。在對電力需求日益增加的背景下電力建設(shè)提到日程上來。在如此背景下，更有必要針對電力工程安全管理展開論述，進一步了解電力工程安全管理方法。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);安全管理;承包管理;低價中標

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

引言

隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會對電力能源的需求也更加迫切，也更加多元化。這些都對電力企業(yè)的安全管理水平提出了新的、更高的要求。但是當前中國很多電力企業(yè)在進行項目承包的時候，并沒有設(shè)計制訂完善、全面的安全管理體系，導(dǎo)致電力承包商企業(yè)很難規(guī)避項目中存在的各類風(fēng)險，也就無法取得較好的收益。這種情況也會直接影響中國電力行業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定性，同時還會引發(fā)一些不必要的內(nèi)部矛盾。在這種情況下，就有必要針對電力企業(yè)承包項目過程中的安全管理困境進行全面的分析，并探索保障項目承包安全的有效對策。

1電力企業(yè)項目承包安全管理存在的問題

1.1信息化管理技術(shù)應(yīng)用不足

在當前承包商的安全管理過程中，對于信息化管理技術(shù)的應(yīng)用也存在比較顯著的不足。這也使得項目承包的安全管理活動停留在傳統(tǒng)線下環(huán)境中，無法通過分析海量信息數(shù)據(jù)提取安全管理的關(guān)鍵信息。這也使得安全管理人員無法及時有效地甄別承包管理的風(fēng)險，往往在安全風(fēng)險集中爆發(fā)以后才能夠進行“亡羊補牢”式的處理。

1.2缺乏完善的安全管理制度

在長期的發(fā)展過程中，我國電力企業(yè)已經(jīng)意識到安全管理對企業(yè)發(fā)展的重要意義。不同的電力企業(yè)中也依據(jù)自身的實際情況制定了相關(guān)的安全管理措施和模式。通過這種方式確實在一定程度上提升了電力生產(chǎn)的安全性。但是從當前的安全管理制度來看，依然存在一些問題有待解決。這些問題主要集中在兩個方面：首先，并未制定出完善的安全責(zé)任措施。一些電力企業(yè)雖然制定了嚴格的安全保障制度，但是并未對相關(guān)的安全責(zé)任進行細致劃分。這就使得在一些安全問題上出現(xiàn)責(zé)任不明的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多安全措施無法得到有效落實。同時，上級單位在開展安全管理過程中，只是對其中的一些問題進行簡單的說明，在一些情況下，由于過于籠統(tǒng)而使得執(zhí)行的難度加大。其次，對于安全責(zé)任的劃分存在漏洞。一些電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)了安全措施落實困難的問題，因而對安全責(zé)任進行了細致的劃分。但是由于缺乏有效研究和規(guī)劃，一些安全問題和安全隱患被忽略。這就使得在實際開展工作過程中，人員的安全性無法得到有效保障。同時，當前電力生產(chǎn)涉及到的內(nèi)容較多，很多時候需要多個部門進行協(xié)調(diào)配合，但是一些電力企業(yè)由于沒有建立綜合協(xié)調(diào)的機制，不同部門之間缺乏有效的溝通，這就使得一些安全措施無法得到有效落實，或者落實的效果較差，因此無法實現(xiàn)良好的安全保障。

2電力企業(yè)項目承包安全管理的有效措施

2.1全面貫徹精細化理念

中國電力企業(yè)承包商也應(yīng)該在后續(xù)時間里全面貫徹精細化管理理念，提高項目承包管理的規(guī)范性。這也需要承包商能夠充分重視安全管理活動，并將其納入到戰(zhàn)略層面上。在這個過程中，各個承包商一定要在安全管理體系中，適當增加資金、人力、精力投入，細化承包管理的制度體系內(nèi)容，使得安全管理相關(guān)要素能夠貫穿到項目承包管理的全過程中。對于承包商來說，精細化安全管理理念應(yīng)該先得到領(lǐng)導(dǎo)層的認可，才能夠在企業(yè)內(nèi)部全面鋪展。因此承包商可以積極開展關(guān)于項目承包安全管理的高層會議，并引入一些真實案例來提高會議效果。除此之外，承包商在后續(xù)發(fā)展中還要逐步營造良好的內(nèi)部安全管理氛圍，并將其融入到企業(yè)文化體系中，全面推動項目承包安全管理的精細化開展。

2.2加強防范措施

電力施工企業(yè)在負責(zé)項目時最害怕的就是安全事故的出現(xiàn)，為了杜絕事故的出現(xiàn)企業(yè)可以制定出電氣操作組織措施以及技術(shù)措施，將日常施工中所需要注意的事項一一列出，印刷作業(yè)指導(dǎo)書分發(fā)給每一個員工，確保員工在進行學(xué)習(xí)之后能夠規(guī)范自身的作業(yè)行為。為了讓安全工作的朝著規(guī)范化方向發(fā)展應(yīng)當定期組織人員考核，在考核的過程中針對不同崗位的人員進行針對性地提問，又或者是通過讓員工具體操作的方法來檢驗學(xué)習(xí)結(jié)果。企業(yè)要設(shè)計專門的監(jiān)督部門，由監(jiān)督部門做好日常工作巡視，根據(jù)人員的工作表現(xiàn)進行打分，打分結(jié)果關(guān)系到人員的升遷與工資變動。另外還需要制定相應(yīng)的獎懲措施，如果遇到安全職責(zé)不到位的情況根據(jù)情節(jié)進行合理處理。另外應(yīng)當針對負責(zé)監(jiān)督的人員要做好責(zé)任考核，有效保證現(xiàn)場所有工作人員都能夠做好自身的本職工作。

2.3注重持續(xù)性風(fēng)險管理

隨著我國電力安全技術(shù)水平的不斷提升，針對目前大多數(shù)風(fēng)險問題都能夠得到及時、有效的控制和解決，這就導(dǎo)致部分負責(zé)人對風(fēng)險問題放松警惕。但實際上，當危險問題得到有效控制后還需結(jié)合工作實際進行科學(xué)有效的評估，這樣才能避免電力作業(yè)中存在漏洞和隱患問題，并使風(fēng)險管理的整體水平得到進一步提升。此外目前我國大多數(shù)電力企業(yè)內(nèi)部建立的風(fēng)險管理系統(tǒng)都與現(xiàn)代化電力管理技術(shù)間存在較大差距，所以為進一步確保電力管理工作的順利進行，必須針對傳統(tǒng)的風(fēng)險管理系統(tǒng)進行改革和升級，并為相關(guān)人員傳輸更加先進的電力管理思想和意識，這樣才能從根源處對電力管理風(fēng)險問題進行防控和解決。

結(jié)束語

綜合來看，中國電力企業(yè)在項目承包過程中的安全管理體系還存在較為顯著的欠缺，有必要在后續(xù)時間里通過充分加強管理，保證承包項目可以取得較好的收益。對于電力企業(yè)承包商來說，應(yīng)該在項目承包競標過程中，正確使用低價中標戰(zhàn)略，不能為了中標惡意使用過低的價格。在項目承包管理過程中，電力企業(yè)也應(yīng)該能夠積極使用各類信息化技術(shù)，同時還要建立制訂詳細完善的管理制度，使承包管理變得更加精細化。這樣以后電力企業(yè)在項目承包安全管理方面就具有更強的針對性，能夠有效提升項目的綜合收益。

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