聚力“百日大會(huì)戰(zhàn)” 鞏固提升脫貧質(zhì)量不斷提高貧困群眾的獲得感和幸福感

陳 鋼

巫溪是重慶市最貧困的區(qū)縣之一，貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大，2014年識(shí)別出貧困村150個(gè)、貧困人口8.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率達(dá)18%。自新一輪脫貧攻堅(jiān)實(shí)施特別是2017年7月以來(lái)，巫溪縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話、在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和重慶市委市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全縣的重大政治任務(wù)、各級(jí)各部門(mén)的重大政治責(zé)任和巫溪加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，作為全縣頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，緊扣“戶(hù)脫貧、村出列、縣摘帽”三大任務(wù)，整合財(cái)政涉農(nóng)資金44.1億元用于脫貧攻堅(jiān)，取得顯著成效。截至2019年底，全縣150個(gè)貧困村全部出列、減貧105206人，目前還剩918戶(hù)2633人未脫貧，貧困發(fā)生率降至0.65%，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。

今年以來(lái)，重慶市巫溪縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述、系列重要講話和重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，認(rèn)真落實(shí)“更大決心、更強(qiáng)力度”工作要求，堅(jiān)持以“不能停頓、不能大意、不能放松”的攻堅(jiān)狀態(tài)，第一時(shí)間研究制定《巫溪縣脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，聚焦“6+1”項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，集中人力、集中精力、集中時(shí)間、集中資源，以?shī)^勇向前的作戰(zhàn)狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的斗爭(zhēng)精神、聞令而動(dòng)的過(guò)硬作風(fēng)，在責(zé)任上補(bǔ)力、在工作上補(bǔ)短、在效果上補(bǔ)足，向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻，努力實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)脫貧、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)、問(wèn)題清零、人人滿(mǎn)意的目標(biāo)，為高質(zhì)量通過(guò)脫貧摘帽三方抽檢和國(guó)家普查奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，“大會(huì)戰(zhàn)”進(jìn)展良好、態(tài)勢(shì)良好、效果良好。

一、攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，確保剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)

咬定目標(biāo)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，再添措施、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決確保完成剩余脫貧任務(wù)。一是聚力解決深度貧困。保持領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制不變，加大項(xiàng)目資金傾斜支持力度，安排財(cái)政涉農(nóng)資金1.48億元，推進(jìn)2個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)，聯(lián)動(dòng)、帶動(dòng)區(qū)域整體脫貧;探索推行失能弱能等特困人群集中照護(hù)，切實(shí)解決特殊困難群眾脫貧問(wèn)題。二是全力實(shí)施定點(diǎn)攻堅(jiān)。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，制發(fā)《巫溪縣脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)攻堅(jiān)實(shí)施方案》，對(duì)7個(gè)市級(jí)定點(diǎn)攻堅(jiān)村和5個(gè)縣級(jí)定點(diǎn)攻堅(jiān)村分別安排專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元和50萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)短板;15名聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)每月開(kāi)展一次調(diào)研指導(dǎo)，13個(gè)縣級(jí)扶貧集團(tuán)集中優(yōu)勢(shì)兵力參戰(zhàn)，每村明確1名駐鄉(xiāng)督戰(zhàn)工作組成員駐村蹲點(diǎn)，確保定點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。三是扎實(shí)推進(jìn)剩余貧困人口減貧。專(zhuān)項(xiàng)制定《2020年未脫貧人口幫扶工作方案》，明確十項(xiàng)“加碼”幫扶措施，抓好剩余918戶(hù)2633名貧困人口脫貧，有關(guān)做法被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。對(duì)未脫貧戶(hù)每戶(hù)落實(shí)1個(gè)“微心愿”;對(duì)凡有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)每戶(hù)專(zhuān)門(mén)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)落實(shí)兜底措施，共低保兜底486戶(hù)、特困供養(yǎng)39戶(hù)、實(shí)行資產(chǎn)收益扶貧兜底285戶(hù)。通過(guò)以上措施，確保未脫貧戶(hù)6月底前總體達(dá)到“三保障”的標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、統(tǒng)籌“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”，降低新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響

在堅(jiān)持精準(zhǔn)防控、抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，采取有力措施，千方百計(jì)降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的影響。先后召開(kāi)6次縣委常委會(huì)、6次縣政府常務(wù)會(huì)、3次全縣大會(huì)、6次專(zhuān)題會(huì)，深入分析研判疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的不利影響，認(rèn)真研究統(tǒng)籌抓好“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”各項(xiàng)工作，將疫情造成的影響降到最低。一是千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。及時(shí)制定出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情促進(jìn)貧困群眾就業(yè)的十一條政策措施》，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)。抓好就業(yè)情況摸底，充分運(yùn)用“重慶人社”“重慶就業(yè)”微信公眾號(hào)和渝扶貧APP等手段，及時(shí)摸清貧困勞動(dòng)力務(wù)工現(xiàn)狀及意愿。暢通就業(yè)信息渠道，累計(jì)向貧困群眾推送崗位信息3.3萬(wàn)余條，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”暨“就業(yè)援助月”網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)3期，達(dá)成求職意向3369人次。做好返崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障，按照“統(tǒng)籌兼顧、貧困人員優(yōu)先”原則，幫助外出返崗群眾安全有序返崗，輸出農(nóng)民工9.43萬(wàn)人（其中貧困戶(hù)3萬(wàn)人），“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送農(nóng)民工返崗包車(chē)504車(chē)次7236人，有關(guān)做法被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，新開(kāi)發(fā)防疫臨時(shí)性特崗1850個(gè)和公共環(huán)境維護(hù)、飲水管護(hù)等非全日制崗位1150個(gè)，累計(jì)開(kāi)發(fā)8697個(gè)。大力推廣運(yùn)用就業(yè)扶貧“五大模式”，安置貧困戶(hù)就業(yè)1954人。做好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，開(kāi)展線上職業(yè)技能“定向”培訓(xùn)36期2005人（其中貧困戶(hù)1703人），促進(jìn)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是全力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)帶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，采取周調(diào)度的辦法，及時(shí)研究解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)帶貧企業(yè)因疫情影響面臨的困難和問(wèn)題。支持涉農(nóng)帶貧企業(yè)口罩19萬(wàn)個(gè)、消毒液3100瓶、體溫槍550把，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)61家、五大就業(yè)扶貧主體120個(gè)均已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是全力推動(dòng)扶貧項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。堅(jiān)持早謀劃、早部署、早安排、早落實(shí)，提前下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃，安排扶貧項(xiàng)目750個(gè)，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程和招標(biāo)方式，千方百計(jì)縮短項(xiàng)目評(píng)估、審批時(shí)限，統(tǒng)籌做好設(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)評(píng)、招投標(biāo)等前期工作，全力推動(dòng)扶貧項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。采取以工代賑方式實(shí)施扶貧項(xiàng)目，吸納貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè)。對(duì)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工、資金支付實(shí)行半月調(diào)度、按月通報(bào)制度，對(duì)無(wú)故造成項(xiàng)目延期的納入企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)黑名單，促使項(xiàng)目施工方信守信用。截至目前，2019年205個(gè)未完工扶貧項(xiàng)目已全部復(fù)工，2020年750個(gè)扶貧項(xiàng)目已開(kāi)工627個(gè)、完工100個(gè)。四是大力推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“戰(zhàn)疫情、抓春耕、促生產(chǎn)”活動(dòng)的通知》《關(guān)于做好疫情防控期間搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，充分發(fā)揮11支產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)家組、751名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員作用，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)保障，推動(dòng)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間扶貧小額信貸工作的通知》，辦理扶貧小額信貸延期9筆45萬(wàn)元，新放貸110戶(hù)492萬(wàn)元。制定出臺(tái)《消費(fèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，探索“食堂扶貧”“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等消費(fèi)扶貧模式，疫情期間銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品1186萬(wàn)元。制發(fā)《巫溪縣扶貧產(chǎn)品認(rèn)定管理工作實(shí)施方案》，做細(xì)做實(shí)扶貧產(chǎn)品復(fù)核、宣傳、監(jiān)管等工作，第一批51家供應(yīng)商、108種產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)定，納入《全國(guó)扶貧產(chǎn)品目錄》;第二批22家供應(yīng)商、67種產(chǎn)品正在申報(bào)。掛牌“市教委扶貧集團(tuán)農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)基地”，一期與重慶科技學(xué)院等7家?guī)头鰡挝缓炗?00余萬(wàn)元消費(fèi)扶貧訂單協(xié)議。組織開(kāi)展直播帶貨300余場(chǎng)次，紅池壩鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌“巫溪秀芽”、秋梨膏上央視財(cái)經(jīng)直播，銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品總額680余萬(wàn)元。五是切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)涉疫貧困群眾和特殊困難群體。對(duì)1名確診新冠肺炎貧困患者，落實(shí)愛(ài)心產(chǎn)業(yè)幫扶資金1萬(wàn)元;對(duì)37名集中隔離觀察的貧困群眾，免除隔離期間全部吃、住、行費(fèi)用，“一對(duì)一”制定幫扶措施，切實(shí)降低疫情對(duì)其生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響。組建臨時(shí)志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)殘疾人、大病患者、五保戶(hù)、貧困戶(hù)等開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，幫助其解決看病、吃飯等具體困難。及時(shí)下?lián)芤咔榉揽亟?jīng)費(fèi)192.5萬(wàn)元，其中40%用于村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

三、扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，確保脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零

堅(jiān)持以中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題整改為引領(lǐng)和帶動(dòng)，統(tǒng)籌抓好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、重慶市脫貧攻堅(jiān)成效考核、貧困縣退出專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查等反饋問(wèn)題整改，做到真改、實(shí)改、早改，改到位、改出成效，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。一是提升政治站位抓整改。第一時(shí)間召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委整改工作動(dòng)員部署大會(huì)，認(rèn)真召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)并全面落實(shí)中央部署、市委要求，增強(qiáng)抓好整改落實(shí)的政治、思想和行動(dòng)自覺(jué)，形成“上下一心抓整改、齊心協(xié)力促脫貧”的良好態(tài)勢(shì)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改。第一時(shí)間成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和專(zhuān)職副書(shū)記任副組長(zhǎng)、有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣委落實(shí)中央巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，高位推動(dòng)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好整改落實(shí)。三是細(xì)化具體措施抓整改。我們對(duì)標(biāo)對(duì)表市委《整改方案》，緊緊結(jié)合巫溪實(shí)際，全面梳理、舉一反三，精心制定中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、重慶市脫貧攻堅(jiān)成效考核、貧困縣退出評(píng)估檢查等反饋問(wèn)題整改方案，形成任務(wù)、問(wèn)題、制度“三張清單”。及時(shí)召開(kāi)整改動(dòng)員部署會(huì)議，統(tǒng)一思想、明確要求，抓好整改落實(shí)。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，推行問(wèn)題整改“三級(jí)驗(yàn)收”和“銷(xiāo)號(hào)”簽字背書(shū)等制度，確保整改高質(zhì)量。四是嚴(yán)格督導(dǎo)考核抓整改。堅(jiān)持最嚴(yán)格的督查巡查制度，制定督導(dǎo)清單，開(kāi)設(shè)“促改督戰(zhàn)”欄目，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查巡查和常態(tài)化督導(dǎo);定期收集問(wèn)題整改情況，堅(jiān)持周調(diào)度會(huì)制度，加強(qiáng)分類(lèi)處置、交辦督辦;堅(jiān)持把問(wèn)題整改情況納入督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)成效考核重點(diǎn)指標(biāo)，以考核倒逼整改落實(shí)。目前，各類(lèi)反饋問(wèn)題均已完成階段性整改任務(wù)。

四、扎實(shí)開(kāi)展“10+4”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效鞏固提升脫貧成果

按照重慶市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合巫溪實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展“10+4”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，即在抓好全市統(tǒng)一的“十大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，結(jié)合巫溪縣實(shí)際，增加解決“老人住危房”“建新未拆舊”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。一是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面：開(kāi)展“一村一品”創(chuàng)建，培育縣級(jí)“一村一品”示范村30個(gè);落實(shí)產(chǎn)業(yè)資金5070萬(wàn)元，按照每個(gè)貧困村25萬(wàn)元、非貧困村35萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予118個(gè)村涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持;制定集中安置點(diǎn)所在村搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在2019年安排資金1695萬(wàn)元、實(shí)施24個(gè)村29個(gè)搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，2020年再安排1139萬(wàn)元、規(guī)劃實(shí)施16個(gè)搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;制定《巫溪縣2020年資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》《巫溪縣2020年股權(quán)化改革項(xiàng)目實(shí)施方案》《關(guān)于健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見(jiàn)》，落實(shí)項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元，探索推廣資產(chǎn)收益、資金入股、土地流轉(zhuǎn)等八大利益聯(lián)結(jié)模式;制定《貧困戶(hù)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)鞏固提升實(shí)施方案》，支持所有在家貧困戶(hù)發(fā)展1個(gè)投資小、周期短、見(jiàn)效快的到戶(hù)產(chǎn)業(yè)。二是在飲水安全方面：2020年再整合資金6500萬(wàn)元，規(guī)劃農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目135個(gè)，用于解決無(wú)水源、水量供應(yīng)不足、季節(jié)性缺水等問(wèn)題;安排飲水安全補(bǔ)丁資金500萬(wàn)元，保障零星邊遠(yuǎn)戶(hù)、吊散戶(hù)、季節(jié)性缺水戶(hù)供水率達(dá)標(biāo);設(shè)置集中水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)75處，全面開(kāi)展5戶(hù)以上集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)，完成檢測(cè)水樣2000余個(gè);出臺(tái)《巫溪縣農(nóng)村供水提水工程水價(jià)及運(yùn)行獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)所有集中供水工程實(shí)行全面核價(jià)收取水費(fèi)，并確保農(nóng)村用戶(hù)水價(jià)不高于5元/立方米，降低部分農(nóng)村群眾水費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是在住房保障方面：對(duì)土坯房、無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)再次全面排查，逐一核實(shí)農(nóng)村新增危房，同步開(kāi)展危房等級(jí)鑒定掛牌工作，啟動(dòng)928戶(hù)D級(jí)危房改造、228戶(hù)C級(jí)危房改造，動(dòng)態(tài)消除新增危房;實(shí)施舊房整治提升工程，整治3000戶(hù);組織開(kāi)展“老人戶(hù)住危房”專(zhuān)項(xiàng)整治，敦促贍養(yǎng)人將老人接入安全住房。四是在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面：印發(fā)《巫溪縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明兌換積分活動(dòng)，督促指導(dǎo)貧困戶(hù)做好室內(nèi)外環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生，做到“五凈一規(guī)范”。五是在社會(huì)保障方面：及時(shí)將符合低保條件的395戶(hù)716人納入低保兜底，累計(jì)兜底貧困群眾10214人;發(fā)放民政臨時(shí)救助1437人次、216萬(wàn)元，新辦理慢病卡1390張，落實(shí)醫(yī)療救助政策8553人次、799萬(wàn)元;擬公開(kāi)招聘衛(wèi)生人才89名，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺問(wèn)題;繼續(xù)投入200萬(wàn)元開(kāi)展邊緣人群保險(xiǎn)試點(diǎn);加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，擬招聘教師254人;將2020年教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校優(yōu)秀教師、藝體教師到所轄村校、教學(xué)點(diǎn)走教，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

五、提前謀劃行動(dòng)，為“全面普查”做好充足準(zhǔn)備

一是建立組織機(jī)構(gòu)。及時(shí)成立巫溪縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，3名分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室和綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)處理、宣傳發(fā)動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督與執(zhí)法檢查等5個(gè)工作組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。二是制定工作方案。及時(shí)制定《巫溪縣脫貧攻堅(jiān)普查工作方案》及7個(gè)子方案，全面做好全縣普查籌備工作;按照“本地回避、互不交叉”原則，抽調(diào)169名政治素養(yǎng)高、熟悉扶貧政策或統(tǒng)計(jì)工作、平板電腦操作熟練的干部，迅速組建跨縣異地普查工作組;籌集普查工作經(jīng)費(fèi)380萬(wàn)元，確保普查工作順利開(kāi)展。三是做好迎接普查各項(xiàng)準(zhǔn)備。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)成立普查工作組，全面清理核實(shí)歷年建檔立卡、政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等情況;制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善扶貧檔案資料的通知》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范完善一戶(hù)一檔、幫扶手冊(cè)、建檔立卡、政策落實(shí)、項(xiàng)目受益等扶貧檔案資料;全面清理行業(yè)政策落實(shí)情況，分年度建立政策落實(shí)臺(tái)賬，為普查工作開(kāi)展做好準(zhǔn)備。四是扎實(shí)開(kāi)展自查評(píng)估。在314個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村（社區(qū)），按照“兩人同行”要求，逐社逐戶(hù)、面對(duì)面開(kāi)展自查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、建立臺(tái)賬、限時(shí)整改。截至2020年5月25日，314個(gè)任務(wù)村已全面啟動(dòng)評(píng)估工作，26483戶(hù)貧困戶(hù)已完成13817戶(hù)，完成率達(dá)52%，普查一般農(nóng)戶(hù)中重點(diǎn)戶(hù)1021戶(hù)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題150個(gè)、整改完成146個(gè)。

六、全面核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實(shí)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

一是組織1.1萬(wàn)名幫扶責(zé)任人深入貧困戶(hù)家中，面對(duì)面核實(shí)脫貧攻堅(jiān)“明白卡”、收入調(diào)查表、享受政策明細(xì)單等基礎(chǔ)資料，并結(jié)合渝扶貧APP，及時(shí)修改完善，確保賬賬相符、賬實(shí)相符;二是對(duì)市扶貧辦反饋問(wèn)題數(shù)據(jù)2560條及時(shí)交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐一入戶(hù)核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后據(jù)實(shí)修改完善信息系統(tǒng);三是充分利用重慶精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，定期比對(duì)貧困戶(hù)基礎(chǔ)信息，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)交辦問(wèn)題數(shù)據(jù)7800條，及時(shí)核實(shí)并修改完善，切實(shí)提高信息質(zhì)量;四是將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)組月度督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

七、扎實(shí)開(kāi)展入戶(hù)走訪，全面提升群眾滿(mǎn)意度和認(rèn)可度

制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)群眾滿(mǎn)意度（認(rèn)可度）的通知》，緊扣貧困群眾“五滿(mǎn)意一認(rèn)可”、非貧困群眾“一認(rèn)可”工作目標(biāo)，精心部署并抓好組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)群眾滿(mǎn)意度（認(rèn)可度）達(dá)到100%。一是認(rèn)真組織開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)”干部“大走訪、大下訪”活動(dòng)。按照“走訪不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”要求，“三級(jí)”黨組織書(shū)記遍訪貧困對(duì)象，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村、深度貧困村、定點(diǎn)攻堅(jiān)村和結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)，其他干部主動(dòng)下訪，了解貧困群體實(shí)際需求，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。二是不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)舉辦“好人在身邊”微訪談、“身邊的脫貧故事”微訪談活動(dòng)，精心組織開(kāi)展“榜樣面對(duì)面”“決勝小康·奮斗有我”基層宣講活動(dòng)，堅(jiān)持每季度開(kāi)展駐村幫扶“五步感恩互動(dòng)”、每月結(jié)對(duì)幫扶“五個(gè)一”活動(dòng)，繼續(xù)組織開(kāi)展評(píng)選脫貧示范戶(hù)活動(dòng)，啟動(dòng)貧困戶(hù)微心愿認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，加大群眾滿(mǎn)意度（認(rèn)可度）在干部年度考核中的權(quán)重，推動(dòng)群眾滿(mǎn)意度（認(rèn)可度）進(jìn)一步提升。認(rèn)真組織開(kāi)展扶貧培訓(xùn)，不斷提升貧困群眾增收致富技能，持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。三是加大涉貧信訪矛盾化解力度。暢通信訪訴求渠道，主動(dòng)公開(kāi)行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾熱線電話，限時(shí)辦結(jié)群眾來(lái)信來(lái)訪;按照“屬事屬地”原則，及時(shí)轉(zhuǎn)辦12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的15件信訪件，建立跟蹤穩(wěn)控機(jī)制，信訪矛盾得到有效化解，目前已全部限時(shí)辦結(jié);針對(duì)7件歷史遺留問(wèn)題和重復(fù)上訪、信訪老戶(hù)等重難點(diǎn)問(wèn)題，按照“一個(gè)問(wèn)題（老戶(hù)），一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)班、一個(gè)方案”原則，實(shí)行包案重點(diǎn)化解。

作者：重慶市巫溪縣人民政府副縣長(zhǎng)

責(zé)任編輯：馬 健