• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、問題及對策

    2020-07-07 09:31陳遠(yuǎn)云羅海波吳琳娜董大芳郭鵬
    天津農(nóng)業(yè)科學(xué) 2020年4期
    關(guān)鍵詞:對策建議問題

    陳遠(yuǎn)云 羅海波 吳琳娜 董大芳 郭鵬

    摘? ? 要:為了推動貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作有序、高效開展,研究綜合采用實(shí)地調(diào)查法,問卷調(diào)查法和統(tǒng)計(jì)分析法從流轉(zhuǎn)的主體、形式、規(guī)模、價(jià)格、收益分配以及農(nóng)戶意愿等方面分析貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和問題,并以此為基礎(chǔ),提出了推進(jìn)貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作有效開展的對策建議?,F(xiàn)狀如下:(1)流轉(zhuǎn)意愿較強(qiáng);(2)流轉(zhuǎn)形式和主體豐富多元;(3)自發(fā)隱形流轉(zhuǎn)普遍,流轉(zhuǎn)無序化現(xiàn)象嚴(yán)重;(4)流轉(zhuǎn)規(guī)模不集中、規(guī)模小、區(qū)位差異明顯;(5)各地區(qū)流轉(zhuǎn)收益分配方式存在差異,缺乏流轉(zhuǎn)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中存在缺乏具體政策規(guī)范、欠缺符合地域特點(diǎn)的集體建設(shè)用地發(fā)展模式,流轉(zhuǎn)利益滋生違法用地現(xiàn)象,隱形流轉(zhuǎn)擾亂流轉(zhuǎn)市場管理等問題。建議加快集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度建設(shè),嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地增量,積極探索流轉(zhuǎn)市場管理機(jī)制,合理分配流轉(zhuǎn)收益,構(gòu)建集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)體系,因地制宜,探索符合貴州省的集體建設(shè)用地發(fā)展模式。

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn);實(shí)地調(diào)研;問題;對策建議

    中圖分類號:F321.1? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A? ? ? ? ? ?DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2020.04.006

    Abstract:In order to promote the development of rural collective construction land transfer in Guizhou province orderly and efficiently, the research taking Guizhou province for example, analyzed current situation and current of the transfer of rural collective construction about subject, form, scale, price, income distribution and willingness of peasants with field investigation, questionnaire survey and statistical analysis method in Guizhou province, and use it as the base put forward countermeasure and suggestion for promoting the transfer of rural collective construction effectively in Guizhou province. Current situation show that: (1) farmers transfer willingness is strong; (2) the forms of transfer and the subjects of transfer is diversified; (3) recessive and unordered transfer is universal, and the disordering phenomenon is serious; (4) the transfer parcel is fragmentized, small-scale and regional differences; (5) the forms of transfer income distribution is differences and similarities, and there is short of pricing standard of transfer. In practice, there exist many problems, including that: lacking of specific policy norms and the rural collective construction land development mode accord with geographical features, breeding the phenomenon of illegal use of land for the transfer interest, the transfer market management is perturbed by the recessive and unordered transfer. Then, suggesting that: quicken up the rural collective construction land transfer institutional construction, the rural collective construction land growth will have to be strictly controlled, exploring the transfer market management mechanism actively, to fairly collocate the profit of transfer, building fiducial land price system of rural collective construction land, exploring the rural collective construction land development mode accord with Guizhou province.

    Key words: rural collective construction land transfer; spot investigation; problems; countermeasure and suggestion

    農(nóng)村集體建設(shè)用地總量巨大,作為建設(shè)用地中的重要組成部分,對緩解建設(shè)用地供需矛盾具有重要作用,但農(nóng)村集體建設(shè)用地資源大都利用粗放、布局散亂、土地閑置,造成大量建設(shè)用地資源浪費(fèi)[1],隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn),建設(shè)用地的需求不斷增大,急需采取相關(guān)措施盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地,農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)便是盤活的有效手段之一??傮w上看,農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)確實(shí)給建設(shè)用地市場注入了新的活力,表明了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)將是農(nóng)村土地使用中的必然趨勢[2]。各地對農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了一系列有益的嘗試,取得了一定的成效,如貴州省湄潭縣的公開拍賣和有償退出,江蘇宜興的年租制,湖北沙洋的招、拍、掛,四川郫縣的“一攬子”等建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的探索[3]。

    然而,由于目前缺乏規(guī)范具體的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策和管理辦法,以及隱形市場的大量存在[4],導(dǎo)致國家、集體和農(nóng)民個人的權(quán)益受到不同程度的損害,耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)也受到一定程度的影響。為了解決這一問題,諸多學(xué)者對農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)課題進(jìn)行大量研究,內(nèi)容涉及流轉(zhuǎn)驅(qū)動力與影響因素分析[5]、流轉(zhuǎn)模式[6]、流轉(zhuǎn)收益分配[7]、流轉(zhuǎn)價(jià)格[8-9]、農(nóng)民權(quán)益[10]、流轉(zhuǎn)潛力估算與評價(jià)[11-12]、流轉(zhuǎn)資源配置[13]、隱性流轉(zhuǎn)[14-15]等方面。農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的多角度研究,對完善農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策和管理辦法具有重要意義。但是,鮮有關(guān)于貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的相關(guān)研究。為了積極推動貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作有序、高效開展,筆者通過對貴州省9個市(州)、15個縣(區(qū))、39個村(街道、社區(qū))展開實(shí)地調(diào)研,對貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行探討,提出對策建議,以期能為貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作提供相關(guān)的決策參考。

    1 研究區(qū)概況和數(shù)據(jù)來源

    1.1 研究區(qū)概況

    貴州省位于我國西南部云貴高原的東斜坡上,地貌以高原、山地居多,山地和丘陵占總面積的92.50%,巖溶地貌發(fā)育典型,喀斯特地貌面積達(dá)61.90%,貴州省可耕作的土地資源稀缺、土壤貧瘠、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出低。根據(jù)貴州省2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查,全省土地總面積1 760.99萬hm2,農(nóng)用地1 479.36萬hm2,占土地總面積的84.01%,建設(shè)用地62.56萬hm2,占土地總面積的3.55%,未利用地219.07萬hm2,占土地總面積的12.44%;土地利用率為87.56% 。2014年,全省城鎮(zhèn)人口占常住人口比重為47.52%,比2017年增加1.50%,城鎮(zhèn)化率不斷提高,農(nóng)村人口總體呈下降的趨勢。

    1.2 數(shù)據(jù)來源

    采取分層抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法,兼顧全面性與典型代表性,隨機(jī)選取貴陽市花溪區(qū)和烏當(dāng)區(qū)、六盤水市盤縣、安順市關(guān)嶺布依族苗族自治縣、畢節(jié)市金沙縣、黔西南布依族苗族自治州興義市、黔東南苗族侗族自治州麻江縣、三穗縣,典型抽樣選取遵義市湄潭縣和桐梓縣、銅仁市德江縣、松桃縣、石阡縣和思南縣、黔南布依族苗族自治州甕安縣,共9個市(州)、15個縣(區(qū))、39個村(街道、社區(qū))(圖1),于2012年從農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策制定、政策實(shí)施和政策效果3個方面,采用訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式展開實(shí)地調(diào)查,獲取流轉(zhuǎn)主體和流轉(zhuǎn)方式、不同利益主體對農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)意愿、規(guī)模、收益分配、價(jià)格、締約等方面的數(shù)據(jù)和資料。

    調(diào)研對象包括農(nóng)民、村集體、國土部門、政府部門和企業(yè),調(diào)研方式采用入戶訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,發(fā)放問卷共400份,收回有效問卷375份,有效回收率為93.75%(表1);其中,農(nóng)民是問卷調(diào)查的主體部分,受訪農(nóng)民的年齡集中在25~60歲,比例為90.56%(圖2),該年齡段的農(nóng)民在家庭中具有決策權(quán);68.65% 的受訪者為男性,男性作為農(nóng)村主要勞動力,所表達(dá)的意愿和意見具有較強(qiáng)的代表性。

    2 貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

    2.1 流轉(zhuǎn)意愿較強(qiáng)

    根據(jù)調(diào)研,當(dāng)問及是否有意愿進(jìn)行存量剩余農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)時(shí),85.25%的農(nóng)戶表示愿意進(jìn)行流轉(zhuǎn),表明農(nóng)民有較強(qiáng)的流轉(zhuǎn)意愿。愿意進(jìn)行流轉(zhuǎn)的主要原因是能獲得收益;不愿意進(jìn)行流轉(zhuǎn)的原因是流轉(zhuǎn)收益低、不便于管理、易發(fā)生矛盾糾紛以及對農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策不了解、不敢嘗試等。

    2.2 流轉(zhuǎn)主體多元,流轉(zhuǎn)形式豐富

    貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)包括公開流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶自發(fā)、私下隱性流轉(zhuǎn),公開流轉(zhuǎn)主體以村集體聯(lián)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主導(dǎo),農(nóng)戶自發(fā)、私下隱性流轉(zhuǎn)主體以農(nóng)民個體為主。根據(jù)農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)關(guān)系的不同,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)可分為初次流轉(zhuǎn)和再次流轉(zhuǎn)[16]。貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地以再次流轉(zhuǎn)為主導(dǎo),占78.43%(表2)。

    由表2可知,貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)形式以出租為主。以桐梓縣九壩鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)在政府引導(dǎo)下,打造鄉(xiāng)村特色旅游,農(nóng)戶自建鄉(xiāng)村旅館,夏季短期出租床位獲取收益,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)已登記鄉(xiāng)村旅館約350家,床位1 300多個,成為省內(nèi)以出租方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地的代表。其次是作價(jià)入股聯(lián)營,在旅游景點(diǎn)周邊等區(qū)位較好的地區(qū),農(nóng)戶將一定年限的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)讓與開發(fā)商,由開發(fā)商出資將農(nóng)民房屋改建或新建成鄉(xiāng)村旅館、景區(qū)酒店等進(jìn)行經(jīng)營收益,年限期滿后集體建設(shè)用地使用權(quán)歸還農(nóng)戶。

    2.3 自發(fā)隱性流轉(zhuǎn)普遍,流轉(zhuǎn)無序化現(xiàn)象嚴(yán)重

    根據(jù)調(diào)研,貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)主要是農(nóng)民自發(fā)形成的宅基地隱性流轉(zhuǎn),87.43%的受訪者表示曾經(jīng)或正在流轉(zhuǎn)宅基地。流轉(zhuǎn)中“隱性”的判斷依據(jù)是:是否違反土地利用總體規(guī)劃,是否改變土地用途,是否流轉(zhuǎn)給法律規(guī)定之外的使用權(quán)利主體等,是否存在審批程序違法、流轉(zhuǎn)程序失范、利益分配不均等現(xiàn)象[14]。而貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地隱性流轉(zhuǎn)的歸因包括流轉(zhuǎn)程序失范、改變土地用途等,造成這一現(xiàn)象的原因包括2個方面:一是貴州省農(nóng)民宅基地權(quán)屬不明晰,農(nóng)戶對宅基地確權(quán)意識薄弱、重視度不高,修建住房比較隨意、缺乏相關(guān)合法手續(xù)。調(diào)研顯示,38.53% 的農(nóng)戶未辦理宅基地使用權(quán)證,少部分農(nóng)戶宅基地只擁有建設(shè)許可證;二是流轉(zhuǎn)締約方式以口頭締約為主,正規(guī)書面締約方式較少,部分農(nóng)戶即便有書面締約也并不規(guī)范。

    2.4 流轉(zhuǎn)規(guī)模不集中、規(guī)模小、區(qū)位差異明顯

    貴州省由政府、村集體引導(dǎo)進(jìn)行公開流轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地,流轉(zhuǎn)規(guī)模相對較大,但開展地區(qū)并不多。由農(nóng)戶自發(fā)、私下進(jìn)行的隱性流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)規(guī)模較為分散,單宗規(guī)模小、數(shù)量大,流轉(zhuǎn)方式包括以房帶宅基地買賣和以房帶宅基地出租。根據(jù)調(diào)研,總調(diào)研農(nóng)戶中有10.38% 的農(nóng)戶采用以房帶宅基地買賣流轉(zhuǎn),總面積達(dá)6 720 m2;以房帶宅基地出租具體分為3種類型:第一類是鄉(xiāng)村旅游帶動的短期出租;第二類是施工建設(shè)帶動的長、短期出租,指因城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)或項(xiàng)目施工,所帶來的外來務(wù)工人員租賃農(nóng)戶房屋的現(xiàn)象;第三類是外來經(jīng)商者租用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶房屋,該類型在調(diào)研區(qū)中普遍存在,數(shù)量較多、面積較大。

    根據(jù)調(diào)研,總體上,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高和區(qū)位條件較好的地區(qū),農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)規(guī)模較大,反之,則較小。但是,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和生態(tài)環(huán)境良好的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)規(guī)模也相對較大。

    2.5 各地區(qū)流轉(zhuǎn)收益分配方式存在差異,缺乏流轉(zhuǎn)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配方式各地存在差異,收益分配標(biāo)準(zhǔn)差異大。初次流轉(zhuǎn)收益分配以農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)人為主,政府進(jìn)行一定的收益分享,縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級所占收益分配比例較高,如思南縣、德江縣、石阡縣的縣級收益分配高達(dá)60%以上,只有少部分地區(qū)村(組)收益分配比例高,如湄潭縣農(nóng)村集體建設(shè)用地出讓收益高達(dá)90%歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有(表3)。

    再次流轉(zhuǎn)收益分配主要針對增值收益分配,分配對象以農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)人為主。貴州省大多數(shù)地區(qū)未對再次流轉(zhuǎn)收益分配方式進(jìn)行規(guī)定和說明,調(diào)研區(qū)中僅有湄潭縣做出相關(guān)規(guī)定,湄潭縣根據(jù)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)使用權(quán)人的不同進(jìn)行收益分配,屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)土地收益金全部歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,而屬于農(nóng)民、企業(yè)、單位管理使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)土地收益金的80%歸原使用者,20%歸村集體經(jīng)濟(jì)組織;湄潭縣針對劃撥方式的宅基地轉(zhuǎn)讓收益分配也有詳細(xì)的規(guī)定,農(nóng)民宅基地面積大于170 m2的,村集體參與收益分配(表4)。

    調(diào)研區(qū)中大部分地區(qū)未對農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)進(jìn)行定價(jià)規(guī)定,僅有12.77%的地區(qū)對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)作了簡單的規(guī)定,但各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不一,差異巨大,如湄潭縣僅提出集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格不得低于該地塊的基準(zhǔn)地價(jià)或評估價(jià);德江縣和思南縣規(guī)定集體建設(shè)用地出讓收益按照統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的0.5~1.0倍計(jì)算。

    3 貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)存在問題

    3.1 制度建設(shè)滯后于實(shí)踐,缺乏具體政策和規(guī)范

    相較于城鎮(zhèn)國有土地詳盡的管理制度和規(guī)范,農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的制度建設(shè)是十分薄弱的。貴州省諸如湄潭縣、德江縣等地區(qū)在缺乏具體集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策和規(guī)范的背景下,先行開展了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)探索的實(shí)踐,由于缺乏合理的管理辦法和依據(jù),導(dǎo)致集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理的混亂。流轉(zhuǎn)方式以出租為主,但是,依據(jù)法律規(guī)定農(nóng)村集體建設(shè)用地是不允許出租的,而相關(guān)法律對非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的條件、用途、權(quán)益、程序等又無明確規(guī)定說明,使得交易安全得不到保障。

    3.2 流轉(zhuǎn)利益滋生違法用地現(xiàn)象,耕地保護(hù)受沖擊

    農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)存在違法用地現(xiàn)象,耕地保護(hù)受到威脅。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多地區(qū)存在一戶多宅、占地面積超標(biāo)等現(xiàn)象,尤其在房屋租賃市場較活躍的城鄉(xiāng)結(jié)合部,違法建房、超標(biāo)準(zhǔn)用地等行為較多,甚至有未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地用于非農(nóng)建設(shè)的情況;另外,部分村集體借土地整理折抵、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等名義,盲目擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。主要是原因包括2個方面:一方面是貴州省農(nóng)村人均知識水平相對較低,農(nóng)民對流轉(zhuǎn)政策不夠理解,耕地保護(hù)意識淡薄;另一方面是貴州省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),大部分農(nóng)民期望通過農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)獲取收益。

    3.3 隱形流轉(zhuǎn)擾亂流轉(zhuǎn)市場,亟需建立流轉(zhuǎn)市場管理機(jī)制

    農(nóng)村集體建設(shè)用地隱性流轉(zhuǎn)主要是農(nóng)民宅基地流轉(zhuǎn),存在大量農(nóng)戶宅基地確權(quán)、頒證手續(xù)不完善、流轉(zhuǎn)無序化、確權(quán)意識薄弱,農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)締約方式不規(guī)范等問題[17]。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)導(dǎo)致市場失靈與政府失靈同時(shí)存在,現(xiàn)行的土地市場制度無法適應(yīng)當(dāng)前管理所需[18],亟需進(jìn)行合理調(diào)控,建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場管理機(jī)制。

    3.4 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)地塊破碎,欠缺符合地域特點(diǎn)的用地發(fā)展模式

    貴州省地貌以山地和丘陵為主,這一客觀原因直接導(dǎo)致了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的地塊破碎分散,流轉(zhuǎn)規(guī)模小,區(qū)位差異大等特點(diǎn),目前欠缺針對這一地域特點(diǎn)的集體建設(shè)用地發(fā)展模式,若為了短期經(jīng)濟(jì)利益而盲目、無序流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地,不但不能保障長期效益的獲取,反而對農(nóng)村土地資源和自然環(huán)境保護(hù)造成威脅。

    3.5 流轉(zhuǎn)收益分配關(guān)系有待規(guī)范,定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有待明確

    農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配環(huán)節(jié)存在問題集中體現(xiàn)在3個方面:一是已制定流轉(zhuǎn)收益分配相關(guān)規(guī)定的地區(qū)沒有明確說明收益分配由誰分配、二次流轉(zhuǎn)如何分配等問題,針對稅收環(huán)節(jié)也無具體說明;二是農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配和基準(zhǔn)地價(jià)目前尚無具體標(biāo)準(zhǔn),貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配方式和定價(jià)機(jī)制各地異同,部分地區(qū)甚至沒有相關(guān)規(guī)定;三是集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)不明晰、農(nóng)民的權(quán)利意識薄弱、流轉(zhuǎn)過程不透明、公開。從而導(dǎo)致不法分子通過暗箱操作,將部分集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益收歸囊中,使國家、集體和農(nóng)民個人的利益造成損害。

    4 貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)對策建議

    貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)由于受到自然地貌形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的雙重影響而形成特殊的性質(zhì)。從流轉(zhuǎn)意愿來看,農(nóng)民具有較強(qiáng)的流轉(zhuǎn)意愿。從流轉(zhuǎn)主體和流轉(zhuǎn)形式來看,流轉(zhuǎn)主體多元,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個體為主,流轉(zhuǎn)形式多樣,以出租和作價(jià)入股聯(lián)營為主。農(nóng)村集體建設(shè)用地公開流轉(zhuǎn)的地區(qū)并不多,還處于探索階段,而存在大量缺乏法律保障和規(guī)范的隱性流轉(zhuǎn),導(dǎo)致農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)無序化嚴(yán)重。從流轉(zhuǎn)規(guī)模來看,流轉(zhuǎn)規(guī)模小且分散,因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)位等條件的不同而存在差異。從流轉(zhuǎn)收益分配和價(jià)格來看,流轉(zhuǎn)收益分配方式各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一,缺乏具體定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下,農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)是順應(yīng)發(fā)展的必然選擇,為了實(shí)現(xiàn)貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)規(guī)范化和有序化,提出以下對策建議。

    4.1 加快集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度建設(shè),規(guī)范流轉(zhuǎn)管理

    貴州位于我國西部地區(qū),發(fā)展相對滯后,更加期待土地制度的改革。應(yīng)加快集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度建設(shè),以填補(bǔ)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)在政策方面的空缺,解決現(xiàn)行政策對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的限制,規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理。首先,政策制定具體以現(xiàn)行法律、法規(guī)為基礎(chǔ),結(jié)合各地集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)實(shí)踐反饋,劃分為3個層次5個級別,即國家層次進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo),區(qū)域?qū)哟蔚氖。▍^(qū))級因地制宜規(guī)劃安排,地方層次的縣(市)級結(jié)合實(shí)際具體執(zhí)行;其次,流轉(zhuǎn)要以充分尊重農(nóng)民、村集體、企業(yè)政府和部門的意愿和保障農(nóng)民權(quán)益為基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn);最后,在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中要充分發(fā)揮市場規(guī)律的作用,避免市場失靈和政府失靈而產(chǎn)生的流轉(zhuǎn)混亂和價(jià)格扭曲等系列問題。

    4.2 嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地增量,切實(shí)保護(hù)耕地

    地方各級人民政府要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃,對農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)行總量控制,嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制制度。土地執(zhí)法監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)管力度,對違法用地現(xiàn)象及時(shí)查處并給予相應(yīng)處罰。此外,在開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作之前,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相關(guān)知識的普及,提高耕地保護(hù)意識。

    4.3 探索流轉(zhuǎn)市場管理機(jī)制,統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場

    規(guī)范流轉(zhuǎn)市場的前提是進(jìn)行明確集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán),應(yīng)加快推進(jìn)集體建設(shè)用地確權(quán)工作;其次是規(guī)范集體建設(shè)用地公開流轉(zhuǎn), 抑制隱形流轉(zhuǎn),探索流轉(zhuǎn)市場管理機(jī)制:一是鼓勵以招、拍、掛等公開、公正的方式流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地,并注重打造示范效應(yīng);二是利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段,建立公開交易平臺和信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)信息透明化;三是由行政部門牽頭成立土地評估、土地融資等流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu),及時(shí)搜集、統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的供需狀況、市場價(jià)格等信息資料,利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公布;四是成立流轉(zhuǎn)市場監(jiān)督管理部門,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范化、有序化、開放化發(fā)展。

    4.4 因地制宜,探索符合貴州省的集體建設(shè)用地發(fā)展模式

    以土地利用總體規(guī)劃為前提,探索農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展模式,編制相應(yīng)農(nóng)村集體建設(shè)用地利用規(guī)劃,細(xì)化集體建設(shè)用地用途。貴州省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的地塊破碎分散、流轉(zhuǎn)規(guī)模小及區(qū)位差異大等特點(diǎn),要求貴州省不能為了經(jīng)濟(jì)利益而盲目、無序流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地,而是要以保護(hù)土地資源和農(nóng)村自然環(huán)境為前提,制定農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)用途和合理規(guī)劃方案,因地制宜探索貴州省地塊破碎分散、規(guī)模小的集體建設(shè)用地發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

    4.5 合理分配流轉(zhuǎn)收益,構(gòu)建集體土地基準(zhǔn)地價(jià)體系

    集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配堅(jiān)持公正與統(tǒng)籌兼顧的原則,維護(hù)國家、集體和農(nóng)民個人三者的利益。具體包括:一是流轉(zhuǎn)收益分配由地方層次的縣(市)級進(jìn)行指導(dǎo)分配;二是明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(組)三級分配主體的分配上限,不宜過高;三是制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)交易過程中的納稅機(jī)制;四是制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的生活保障方案;五是針對再次流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的增值收益應(yīng)按規(guī)定交納各項(xiàng)稅費(fèi)。農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)地價(jià)體系可以參考城鎮(zhèn)國有土地基準(zhǔn)地價(jià)和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià),結(jié)合土地估價(jià)的原理與理論進(jìn)行構(gòu)建。

    參考文獻(xiàn):

    [1]孫晶艷.完善集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的政策建議[J].中國土地,2013(10):18-19.

    [2]李栓,王紅梅,劉媛媛,等.農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問題分析[J].中國人口·資源與環(huán)境,2011,21(3):397-400.

    [3]唐健,夏清波,楊曉紅,等.改革試驗(yàn)區(qū)的“破”與“立”[N].中國國土資源報(bào),2014-11-14(003).

    [4]劉文濤.農(nóng)村集體建設(shè)用地自發(fā)入市的現(xiàn)狀與思考[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì),2011(11):26-27.

    [5]劉小波,彭春艷,魏麗,等.重慶市榮昌縣集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)驅(qū)動力分析[J].水土保持研究,2014,21(3):182-185.

    [6]吳金輝.我國農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式研究[D].廣州:廣東財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.

    [7]劉巧芹,阮松濤,尚國,等.我國集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益分配問題及其管理創(chuàng)新思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2013(12):20-24.

    [8]耿檳,朱道林,梁穎.基于特征價(jià)格模型的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格影響因素研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2013(1):56-58.

    [9]劉元勝.農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)理[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2012(3):77-79.

    [10]左小兵,馮長春.集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民權(quán)益保障[J].中國土地,2010(5):41-43.

    [11]魯春陽,文楓,楊慶媛,等.農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)潛力估算[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2011,27(5):305-312.

    [12]胡建,高彩云,秦曉杰.河北省易縣農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)潛力評價(jià)[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2012,40(5):412-414.

    [13]張夢琳.集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與資源配置關(guān)系的系統(tǒng)分析[J].國土資源科技管理,2012,29(1):8-12.

    [14]常敏.農(nóng)村集體建設(shè)用地隱性流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和歸因分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2013(11):34-45.

    [15]羅湖平.中國土地隱形市場研究綜述[J].經(jīng)濟(jì)地理,2014,34(4):145-152.

    [16]岳永兵,姚國興,黃潔.集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)踐進(jìn)展、主要問題與建議[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì),2014(11):27-30.

    [17]黃璐水,羅海波,鐘鋒.貴州省農(nóng)村宅基地退出的障礙因素調(diào)研與對策建議[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2014,35(4):94-99.

    [18]高艷梅,李景剛,湯惠君.農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中的政府失靈和市場失靈及制度改革[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2013,34(3):322-327.

    猜你喜歡
    對策建議問題
    職校學(xué)生手機(jī)使用狀況調(diào)查報(bào)告
    避開“問題”銀行股
    演員出“問題”,電影怎么辦(聊天室)
    韓媒稱中俄冷對朝鮮“問題”貨船
    “問題”干部“回爐”再造
    午夜免费男女啪啪视频观看 | 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 老汉色av国产亚洲站长工具| 成年女人看的毛片在线观看| 国产亚洲精品av在线| 日本在线视频免费播放| 最后的刺客免费高清国语| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 欧美最新免费一区二区三区 | АⅤ资源中文在线天堂| 成人国产一区最新在线观看| 一个人看视频在线观看www免费 | 欧美在线黄色| 一区二区三区高清视频在线| av专区在线播放| 成人亚洲精品av一区二区| 性色avwww在线观看| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 精华霜和精华液先用哪个| 国产精品98久久久久久宅男小说| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 深爱激情五月婷婷| 男人舔女人下体高潮全视频| 日韩人妻高清精品专区| 免费无遮挡裸体视频| 成人欧美大片| 性欧美人与动物交配| 他把我摸到了高潮在线观看| 人妻夜夜爽99麻豆av| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 国产精品 欧美亚洲| 99精品久久久久人妻精品| 夜夜爽天天搞| 久久久精品欧美日韩精品| 久久精品国产自在天天线| 亚洲专区中文字幕在线| 婷婷亚洲欧美| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 精品久久久久久,| 亚洲精品在线美女| 日本熟妇午夜| 中文字幕av在线有码专区| 久久人妻av系列| 亚洲久久久久久中文字幕| 午夜激情欧美在线| 高清毛片免费观看视频网站| 69人妻影院| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 久久久成人免费电影| 久久这里只有精品中国| 精品电影一区二区在线| 婷婷精品国产亚洲av| 午夜视频国产福利| 制服人妻中文乱码| 午夜激情福利司机影院| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 欧美性感艳星| 十八禁网站免费在线| 亚洲片人在线观看| 亚洲精品亚洲一区二区| 亚洲精品在线美女| 一个人看的www免费观看视频| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 国产久久久一区二区三区| 日韩亚洲欧美综合| а√天堂www在线а√下载| 免费高清视频大片| 日本与韩国留学比较| 精品不卡国产一区二区三区| 中文字幕av在线有码专区| 午夜久久久久精精品| 三级毛片av免费| 中亚洲国语对白在线视频| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 久久中文看片网| av欧美777| 欧美av亚洲av综合av国产av| 国产三级中文精品| 91久久精品电影网| 两个人的视频大全免费| 在线观看免费视频日本深夜| 国产精品98久久久久久宅男小说| 欧美精品啪啪一区二区三区| 成人永久免费在线观看视频| 18+在线观看网站| 国产欧美日韩精品一区二区| 99精品在免费线老司机午夜| 淫妇啪啪啪对白视频| 欧美中文综合在线视频| 精品日产1卡2卡| 婷婷丁香在线五月| 欧美丝袜亚洲另类 | 久久香蕉精品热| 国产老妇女一区| 国产精品乱码一区二三区的特点| 99久久99久久久精品蜜桃| 真人做人爱边吃奶动态| 午夜精品一区二区三区免费看| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 国产精品 国内视频| 亚洲国产欧美人成| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 亚洲片人在线观看| 精品久久久久久,| 精品电影一区二区在线| 三级国产精品欧美在线观看| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 18+在线观看网站| 成人一区二区视频在线观看| 国产 一区 欧美 日韩| 亚洲男人的天堂狠狠| 美女高潮的动态| 免费在线观看亚洲国产| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 国模一区二区三区四区视频| 免费人成视频x8x8入口观看| 亚洲精品456在线播放app | 欧美中文综合在线视频| 99久久精品国产亚洲精品| 操出白浆在线播放| 日本一二三区视频观看| 日韩av在线大香蕉| 国产一区二区亚洲精品在线观看| www.999成人在线观看| 久久这里只有精品中国| 国产一区二区在线观看日韩 | 国产三级在线视频| 久久久久久人人人人人| 国产免费一级a男人的天堂| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美 | 国产v大片淫在线免费观看| 在线观看日韩欧美| 好男人在线观看高清免费视频| 在线观看午夜福利视频| 中亚洲国语对白在线视频| 欧美成人a在线观看| 69av精品久久久久久| 成人午夜高清在线视频| 69av精品久久久久久| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 欧美成人性av电影在线观看| 搡老妇女老女人老熟妇| 成人午夜高清在线视频| 久久久久久久精品吃奶| 99国产精品一区二区蜜桃av| 亚洲七黄色美女视频| 69av精品久久久久久| 欧美成人a在线观看| 成人无遮挡网站| 国产成人影院久久av| 国产精品 国内视频| 亚洲国产精品成人综合色| 一区二区三区免费毛片| 午夜福利在线观看吧| 久久久久国内视频| 一本久久中文字幕| 久久久久国内视频| 欧美乱妇无乱码| 久久久国产成人精品二区| 欧美成人免费av一区二区三区| 欧美另类亚洲清纯唯美| 国产久久久一区二区三区| 久久人妻av系列| 亚洲在线观看片| 日韩欧美在线乱码| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 首页视频小说图片口味搜索| 免费看日本二区| 老司机午夜福利在线观看视频| 特大巨黑吊av在线直播| 国产精品久久久久久久久免 | 叶爱在线成人免费视频播放| 欧美一区二区亚洲| 国产精品女同一区二区软件 | 亚洲人成网站在线播| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 亚洲国产精品久久男人天堂| 亚洲精品乱码久久久v下载方式 | 99久久精品热视频| 88av欧美| 最近视频中文字幕2019在线8| 偷拍熟女少妇极品色| 亚洲精华国产精华精| 99riav亚洲国产免费| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 性欧美人与动物交配| 国产成人啪精品午夜网站| 亚洲在线自拍视频| 成人精品一区二区免费| 一个人看视频在线观看www免费 | 综合色av麻豆| 狠狠狠狠99中文字幕| 午夜福利在线观看吧| 在线观看日韩欧美| 成人鲁丝片一二三区免费| 日本三级黄在线观看| 国产探花在线观看一区二区| 欧美日本视频| 亚洲av五月六月丁香网| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 日韩精品青青久久久久久| 亚洲国产精品sss在线观看| 91麻豆精品激情在线观看国产| 亚洲一区二区三区色噜噜| 日本黄大片高清| 婷婷精品国产亚洲av在线| 97超视频在线观看视频| 偷拍熟女少妇极品色| 欧美午夜高清在线| 一夜夜www| 美女 人体艺术 gogo| 免费在线观看日本一区| 一区二区三区高清视频在线| 午夜激情欧美在线| 国产欧美日韩一区二区精品| 国产真实乱freesex| 成年女人毛片免费观看观看9| 国产成人a区在线观看| 在线播放无遮挡| 在线观看免费视频日本深夜| 村上凉子中文字幕在线| 岛国视频午夜一区免费看| 国产精品精品国产色婷婷| 午夜福利在线观看吧| 成年免费大片在线观看| 真实男女啪啪啪动态图| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 午夜福利高清视频| 美女免费视频网站| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 夜夜爽天天搞| 一级黄片播放器| 最新美女视频免费是黄的| 特级一级黄色大片| 麻豆久久精品国产亚洲av| 国内揄拍国产精品人妻在线| 亚洲精品粉嫩美女一区| 欧美激情在线99| 国产淫片久久久久久久久 | 国产不卡一卡二| 成年女人永久免费观看视频| 午夜老司机福利剧场| 很黄的视频免费| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美 | 国产精品爽爽va在线观看网站| 久久久久国内视频| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 日本在线视频免费播放| 成人永久免费在线观看视频| 国产一区二区三区视频了| 一a级毛片在线观看| 亚洲国产欧美人成| 十八禁人妻一区二区| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 美女被艹到高潮喷水动态| 激情在线观看视频在线高清| 欧美三级亚洲精品| 午夜影院日韩av| 国产精品,欧美在线| 舔av片在线| 中亚洲国语对白在线视频| 久久久久性生活片| 精品久久久久久久久久免费视频| 欧美乱色亚洲激情| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 最好的美女福利视频网| 天堂动漫精品| 色精品久久人妻99蜜桃| 99精品久久久久人妻精品| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 久久精品国产综合久久久| 身体一侧抽搐| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 精品久久久久久久毛片微露脸| 嫁个100分男人电影在线观看| 欧美一级毛片孕妇| 9191精品国产免费久久| av在线蜜桃| eeuss影院久久| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 日韩高清综合在线| e午夜精品久久久久久久| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 日本成人三级电影网站| 搡女人真爽免费视频火全软件 | 国产免费一级a男人的天堂| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 国产精品日韩av在线免费观看| 日本一二三区视频观看| 国产精品 欧美亚洲| 香蕉久久夜色| 国产三级中文精品| 国产欧美日韩精品亚洲av| 成人无遮挡网站| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 久久久久久久久久黄片| 69av精品久久久久久| 亚洲人成伊人成综合网2020| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 中文亚洲av片在线观看爽| 国产成人系列免费观看| 天天添夜夜摸| 亚洲成人久久爱视频| 日韩欧美国产在线观看| 手机成人av网站| 日韩成人在线观看一区二区三区| 成年女人永久免费观看视频| 久久久久九九精品影院| 成年女人毛片免费观看观看9| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 少妇的逼好多水| 18美女黄网站色大片免费观看| 亚洲成a人片在线一区二区| 午夜久久久久精精品| 精品久久久久久成人av| 国产熟女xx| 国产免费一级a男人的天堂| 午夜福利18| 男人舔女人下体高潮全视频| 国产精品三级大全| a级毛片a级免费在线| 美女cb高潮喷水在线观看| 国产精品 欧美亚洲| 色老头精品视频在线观看| 成人三级黄色视频| 90打野战视频偷拍视频| 精品一区二区三区视频在线 | 亚洲精品一区av在线观看| 国产一区二区在线av高清观看| 午夜福利视频1000在线观看| 久久伊人香网站| 欧美精品啪啪一区二区三区| 欧美av亚洲av综合av国产av| 极品教师在线免费播放| 成人性生交大片免费视频hd| 久久久精品大字幕| 一区二区三区激情视频| 精品国产美女av久久久久小说| 老鸭窝网址在线观看| 亚洲男人的天堂狠狠| 又黄又爽又免费观看的视频| 亚洲精品一区av在线观看| 欧美一区二区国产精品久久精品| 久久久色成人| 最新美女视频免费是黄的| 老司机在亚洲福利影院| 精品国产三级普通话版| 中亚洲国语对白在线视频| 99热这里只有精品一区| 日韩国内少妇激情av| 亚洲乱码一区二区免费版| 偷拍熟女少妇极品色| 国产视频内射| 国产伦在线观看视频一区| av天堂在线播放| 听说在线观看完整版免费高清| 免费在线观看亚洲国产| 午夜视频国产福利| 国产高清视频在线播放一区| 床上黄色一级片| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 高潮久久久久久久久久久不卡| 人妻夜夜爽99麻豆av| 九色成人免费人妻av| 在线观看免费午夜福利视频| 成人欧美大片| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 国产国拍精品亚洲av在线观看 | 精品日产1卡2卡| 国产熟女xx| 日韩欧美精品v在线| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 国产精品久久久久久久久免 | 国产亚洲精品久久久com| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 精品国产亚洲在线| 精品乱码久久久久久99久播| 国产成人影院久久av| 国产成人a区在线观看| 久久精品91蜜桃| 国产欧美日韩精品亚洲av| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 丁香六月欧美| ponron亚洲| 国产私拍福利视频在线观看| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 亚洲中文字幕日韩| 中文字幕av在线有码专区| 人妻久久中文字幕网| 久99久视频精品免费| 午夜福利成人在线免费观看| 99久久九九国产精品国产免费| 久久国产乱子伦精品免费另类| 岛国在线免费视频观看| 最新美女视频免费是黄的| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 国产黄a三级三级三级人| 99热6这里只有精品| 又黄又粗又硬又大视频| 热99在线观看视频| 久久午夜亚洲精品久久| 成人精品一区二区免费| 亚洲国产精品sss在线观看| 夜夜爽天天搞| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 男人舔奶头视频| 成人午夜高清在线视频| 制服人妻中文乱码| 久久久久久九九精品二区国产| 极品教师在线免费播放| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 亚洲熟妇熟女久久| 成人鲁丝片一二三区免费| 手机成人av网站| 国产高清视频在线观看网站| 很黄的视频免费| 色老头精品视频在线观看| 国产精品免费一区二区三区在线| 国产美女午夜福利| 99国产精品一区二区三区| 91麻豆精品激情在线观看国产| 亚洲国产色片| 天天一区二区日本电影三级| 香蕉av资源在线| 午夜激情欧美在线| 亚洲av五月六月丁香网| 一二三四社区在线视频社区8| 老司机午夜十八禁免费视频| 欧美精品啪啪一区二区三区| 国产高清视频在线观看网站| 亚洲成a人片在线一区二区| 国产乱人伦免费视频| 床上黄色一级片| 99久国产av精品| 身体一侧抽搐| 天美传媒精品一区二区| 精品久久久久久久久久免费视频| or卡值多少钱| 久久草成人影院| 午夜免费成人在线视频| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 在线播放国产精品三级| 亚洲专区中文字幕在线| 一区福利在线观看| 日韩欧美免费精品| 国产精品永久免费网站| 亚洲一区二区三区色噜噜| av在线天堂中文字幕| 中文在线观看免费www的网站| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 亚洲精华国产精华精| 午夜视频国产福利| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 成人av在线播放网站| 亚洲色图av天堂| 有码 亚洲区| 99热这里只有精品一区| 日韩人妻高清精品专区| 一个人观看的视频www高清免费观看| 国产精品野战在线观看| 日本与韩国留学比较| 亚洲五月天丁香| 人人妻人人看人人澡| 国产伦精品一区二区三区视频9 | 亚洲av中文字字幕乱码综合| 亚洲精品色激情综合| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 最新中文字幕久久久久| 国产69精品久久久久777片| 国产精品亚洲一级av第二区| 床上黄色一级片| 欧美成人免费av一区二区三区| 日本黄色视频三级网站网址| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 亚洲专区中文字幕在线| 欧美zozozo另类| 啦啦啦韩国在线观看视频| 色噜噜av男人的天堂激情| bbb黄色大片| 国产精品亚洲一级av第二区| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美 | 成年人黄色毛片网站| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 99久国产av精品| 日韩人妻高清精品专区| 在线观看午夜福利视频| 香蕉久久夜色| 波多野结衣高清作品| 内地一区二区视频在线| 久久欧美精品欧美久久欧美| a在线观看视频网站| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 九色成人免费人妻av| 国产在视频线在精品| 亚洲自拍偷在线| 亚洲国产色片| 亚洲专区国产一区二区| 黄色视频,在线免费观看| 久久久精品大字幕| 国产精品av视频在线免费观看| 国内精品久久久久久久电影| 女同久久另类99精品国产91| 天天添夜夜摸| 中文字幕高清在线视频| 亚洲,欧美精品.| 午夜福利成人在线免费观看| 国产精品影院久久| 久久午夜亚洲精品久久| 国产精品99久久99久久久不卡| 亚洲性夜色夜夜综合| 精品一区二区三区av网在线观看| 亚洲成人中文字幕在线播放| 国产中年淑女户外野战色| 国产极品精品免费视频能看的| 男女视频在线观看网站免费| 一本综合久久免费| 90打野战视频偷拍视频| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 黄色女人牲交| 国产精品久久久久久久久免 | 亚洲在线自拍视频| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 亚洲精品456在线播放app | 国产欧美日韩一区二区精品| 在线a可以看的网站| 亚洲七黄色美女视频| 欧美日本视频| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 国产精品一区二区免费欧美| 精品国产三级普通话版| 又爽又黄无遮挡网站| 亚洲精品在线观看二区| 久9热在线精品视频| 麻豆成人av在线观看| 国产伦人伦偷精品视频| 91在线观看av| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 久久人妻av系列| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 国产v大片淫在线免费观看| av中文乱码字幕在线| 日韩有码中文字幕| 精品一区二区三区人妻视频| 日韩高清综合在线| 网址你懂的国产日韩在线| 夜夜爽天天搞| 欧美日韩精品网址| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 欧美乱色亚洲激情| 日韩欧美免费精品| 国产亚洲精品一区二区www| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 午夜日韩欧美国产| 超碰av人人做人人爽久久 | 最好的美女福利视频网| 国产日本99.免费观看| 好男人电影高清在线观看| 成人av在线播放网站| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 1024手机看黄色片| 老汉色∧v一级毛片| 亚洲av免费高清在线观看| 精品国产超薄肉色丝袜足j| a在线观看视频网站| 国产精品亚洲一级av第二区| www.www免费av| 又紧又爽又黄一区二区| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 国产精品99久久99久久久不卡| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 色老头精品视频在线观看| 欧美激情在线99| 免费无遮挡裸体视频| 男女视频在线观看网站免费| 日韩精品中文字幕看吧| 亚洲七黄色美女视频| 少妇熟女aⅴ在线视频| 免费搜索国产男女视频| 国产精品98久久久久久宅男小说| 男女视频在线观看网站免费| 亚洲av二区三区四区| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 天天一区二区日本电影三级| 日日干狠狠操夜夜爽| 欧美激情久久久久久爽电影| 岛国在线免费视频观看| 免费无遮挡裸体视频| 男女下面进入的视频免费午夜| 一本精品99久久精品77| 日本五十路高清| 首页视频小说图片口味搜索| 少妇人妻一区二区三区视频| 婷婷丁香在线五月| 久久亚洲精品不卡| 精品久久久久久久久久久久久| 宅男免费午夜| 最近最新中文字幕大全电影3| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 一本精品99久久精品77| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区 | 黄片小视频在线播放| 国产私拍福利视频在线观看| 午夜福利免费观看在线| 国产成人aa在线观看| 身体一侧抽搐| 麻豆成人午夜福利视频| 久久久久久九九精品二区国产| 成人性生交大片免费视频hd| 精品电影一区二区在线|