運(yùn)用馬克思主義人的全面發(fā)展理論淺析新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化

張宇帆

摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的新變化。發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題是人民實(shí)現(xiàn)美好生活需要的決定性的制約因素。本文從馬克思主義人的全面發(fā)展視角來(lái)探討新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，分析兩者之間存在的內(nèi)在聯(lián)系，以馬克思主義人的全發(fā)展理論來(lái)解決社會(huì)主要矛盾，從而更好地指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：人的全面發(fā)展;新時(shí)代;社會(huì)主要矛盾;馬克思主義

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會(huì)主要矛盾的新變化，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)基本國(guó)情的新特征。新時(shí)代的美好生活需要?jiǎng)t蘊(yùn)含更多的涵義，也體現(xiàn)出人們追求的全面發(fā)展。但現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀對(duì)于人的自由而全面的發(fā)展仍然有較大制約，揭示我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化與人的全面發(fā)展二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，明確在解決發(fā)展問(wèn)題中的方向問(wèn)題，才能更好的促進(jìn)發(fā)展。本文試圖從馬克思人的全面發(fā)展角度來(lái)探討我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化問(wèn)題。

一、馬克思主義人的全面發(fā)展理論概述

馬克思從唯物史觀立場(chǎng)揭示了人類社會(huì)發(fā)展的階段性和進(jìn)步性并初步確定了未來(lái)社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)?！豆伯a(chǎn)黨宣言》勾勒了共產(chǎn)主義社會(huì)作為理想社會(huì)的基本圖景，它是一種自由人的聯(lián)合體，“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[1]，在《資本論》中馬克思又說(shuō)，未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)是“一個(gè)更高級(jí)的、以每一個(gè)個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”[2]———人的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是社會(huì)發(fā)展階段的反映，而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展道路的指引。

（一）人的社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展

“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”，因此，人的全面發(fā)展實(shí)質(zhì)上則是人的社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展，因?yàn)椤吧鐣?huì)關(guān)系實(shí)際上決定著一個(gè)人能夠發(fā)展到什么程度”，“一個(gè)人的發(fā)展取決于和他直接或間接進(jìn)行交往的其他一切人的發(fā)展”[3]。人的能力不能孤立于社會(huì)環(huán)境之外，應(yīng)當(dāng)把其放在一定的社會(huì)關(guān)系中得到展現(xiàn)。人的全面發(fā)展思想只有在豐富的社會(huì)關(guān)系中才能得到體現(xiàn)，沒(méi)有孤立于社會(huì)而存在的個(gè)人，同時(shí)孤立于個(gè)人的社會(huì)也不存在，二者相互依存、相輔相成。從人的發(fā)展來(lái)看，個(gè)人的社會(huì)關(guān)系決定著其在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的地位與狀況，個(gè)人社會(huì)關(guān)系的豐富性體現(xiàn)出其社會(huì)地位、狀況的充分改善，個(gè)人只有在各不同領(lǐng)域得到逐步的完善，個(gè)人基本的發(fā)展權(quán)才能得到保障，才能突出個(gè)人在社會(huì)中的主體性地位。馬克思在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿（1857-1858年）》中，對(duì)人的全面發(fā)展與社會(huì)關(guān)系的豐富發(fā)展作了這樣的闡述：“生產(chǎn)力或一般財(cái)富從趨勢(shì)和可能性來(lái)看的普遍發(fā)展成了基礎(chǔ)，同樣，交往的普遍性，從而世界市場(chǎng)成了基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)是個(gè)人全面發(fā)展的可能性?！痹谒磥?lái)，交往作為人的本質(zhì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)著人們相互之間物質(zhì)、能量、情感、信息等方面的交換，形成了個(gè)體同其他社會(huì)成員或社會(huì)整體的聯(lián)系和關(guān)系，正是在交往中，人自身才得到發(fā)展。進(jìn)而在交往中形成豐富而全面的社會(huì)關(guān)系。

（二）人的需要和能力的全面發(fā)展。

馬克思把人的能力的全面發(fā)展視為人的全面發(fā)展的核心。他曾指出，“任何人的職責(zé)、使命、任務(wù)就是全面發(fā)展自己的一切能力，其中也包括思維能力”同時(shí)，“人以一種全面的方式，也就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”[4]，即全面發(fā)展人的一切能力，是現(xiàn)實(shí)的個(gè)人的自由發(fā)展。馬克思強(qiáng)調(diào)人的能力的發(fā)展和所處環(huán)境息息相關(guān)。資本主義社會(huì)，由于社會(huì)分工的不合理導(dǎo)致人的片面發(fā)展，產(chǎn)生了人的畸形、異化、壓抑等消極后果，在此背景下人的全面發(fā)展理念便被提出。作為個(gè)體的人和現(xiàn)實(shí)的人，為了能創(chuàng)造歷史，必須先要滿足作為現(xiàn)實(shí)的人的需要，在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能去從事其他活動(dòng)。馬克思、恩格斯明確地指出，“任何人的職責(zé)、使命、任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力，其中也包括思維的能力”，同時(shí)恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中指出：“根據(jù)共產(chǎn)主義原則組織起來(lái)的社會(huì)，將使自己的成員能夠全面發(fā)揮他們的得到全面發(fā)展的才能”。這就是強(qiáng)調(diào)提高人的綜合素質(zhì)，發(fā)展人的多方面的才能，反對(duì)人的能力的片面發(fā)展。隨著時(shí)代的變化，人的需要也會(huì)發(fā)生變化，在基本的需要得到滿足后，人民的需要會(huì)多樣化，層次會(huì)提高。能力的全面發(fā)展是由人的各方面能力所共同構(gòu)建的能力體系，可以有不同種類的劃分，但是無(wú)論如何劃分，其能力要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就要充分挖掘、開(kāi)發(fā)、解放人的能力，使?jié)撛诘哪芰D(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)能力，而體力和智力則是現(xiàn)實(shí)的人行使勞動(dòng)能力的客觀條件，兩者相互協(xié)調(diào)且平衡發(fā)展是人的自由全面發(fā)展終極目標(biāo)和根本落腳點(diǎn)。社會(huì)要以其相應(yīng)的能力，在一定的秩序下讓每個(gè)成員的能力也得到全面的發(fā)展。

（三）人的個(gè)性的充分發(fā)展。

人的個(gè)性自由全面地發(fā)展是指人作為主體，擺脫內(nèi)外部束縛，不再受到壓抑，能夠自覺(jué)自愿地發(fā)揮自己的才能和展示自己的本質(zhì)力量，最終使人的自主性、獨(dú)特性、能動(dòng)性性、創(chuàng)造性充分地展示出來(lái)。人的自由個(gè)性的全面發(fā)展主要包括三個(gè)方面：第一，個(gè)人的獨(dú)特性的全面發(fā)展。第二，個(gè)人的自主性的全面發(fā)展。最后，個(gè)人的創(chuàng)造性的全面發(fā)展。人的個(gè)性的全面發(fā)展充分發(fā)揮了人作為主體的作用，因此，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件，人的全面發(fā)展正是建立在個(gè)人全面發(fā)展……這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性”[5]作為個(gè)體的人都有自己的獨(dú)立人格和本質(zhì)屬性，人們只有充分尊重差異，不斷完善自我缺陷，自覺(jué)發(fā)揮個(gè)性優(yōu)越，才能不斷改造舊世界，創(chuàng)造新世界。，從而使自己成為自己社會(huì)結(jié)構(gòu)的主人。從而在社會(huì)中展示自己，實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)性自由全面地發(fā)展。

二、在新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化研究中運(yùn)用馬克思主義人的全面發(fā)展理論

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)就已經(jīng)提出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[6]美好生活指的是人們所追求的一種符合人類本質(zhì)的生活方式，這種生活方式可以滿足人的最高層次的需求。

（一）實(shí)現(xiàn)人民的美好生活需要是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必要前提

人民的美好生活需要是一個(gè)龐大復(fù)雜的需要體系，從人的主體性出發(fā)，美好生活需要具有差異性，其差異性又可分為群體差異性和個(gè)體差異性。不同群體對(duì)美好生活需要的追求各不相同，不僅不同群體間的需要存在差異性，相同群體中的個(gè)體也存在差異性，每個(gè)獨(dú)立個(gè)體在宏觀、中觀、微觀的不同層面上需要也是存在差異的。因此要關(guān)注人的個(gè)性需求。而“人的全面發(fā)展”是一個(gè)比“人民美好生活需要”更廣泛、更深刻的概念，“人民美好生活需要”盡管具有全面性和豐富性，但只是“人的全面發(fā)展”的一個(gè)基本內(nèi)容或基本維度。根據(jù)馬克思關(guān)于人的發(fā)展“三個(gè)階段”思想，人的全面發(fā)展是指超越了“人的依賴關(guān)系”和“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”，而“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們的共同的、社會(huì)的生產(chǎn)能力成為從屬于他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性”[7]。“自由個(gè)性”盡管仍以需要的相對(duì)豐富為前提，但它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“生活需要”而具有更深刻的意蘊(yùn)和更宏觀的意境，是指人們通過(guò)自主活動(dòng)完全控制了自己的生存條件，人的個(gè)性的各個(gè)方面包括人的體力、智力、才能、興趣、品質(zhì)等都得到全面發(fā)展的理想狀態(tài)。在馬克思看來(lái)，具有“自由個(gè)性”的人，是從自然、社會(huì)和人自身中獲得解放而實(shí)現(xiàn)對(duì)自己本質(zhì)的全面占有、豐富和完善的“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”，也就是恩格斯所說(shuō)的“自由的人”。可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要是人的全面發(fā)展的當(dāng)代形態(tài)，人的全面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要的最終歸宿，兩者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性和一致性。同時(shí)，人的全面發(fā)展是每一個(gè)人的發(fā)展，而不是某些人的發(fā)展。因此，全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少;共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。從單面的人到全面的人，是人的需要在不斷促使人的發(fā)展。而人的需要的集合形成了推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的動(dòng)力。中國(guó)特色社會(huì)主義與新時(shí)代緊密結(jié)合，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段想要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展還存在一定的局限性。人的全面發(fā)展是最終的理想目標(biāo)，目標(biāo)的達(dá)成是一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)的實(shí)踐過(guò)程，只有完成小目標(biāo)，才具有完成后期目標(biāo)的條件和準(zhǔn)備。人的全面發(fā)展就是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，應(yīng)著眼于細(xì)節(jié)之處、基礎(chǔ)之處，滿足最低本位的生活需要，而在新時(shí)代到來(lái)之際，解決社會(huì)主要矛盾，以期實(shí)現(xiàn)人民生活美好需要，也恰恰印證了我們奮斗目標(biāo)的前瞻性及正確性。

（二）人的全面發(fā)展理論是人民對(duì)美好生活的向往的理論依據(jù)。

馬克思曾指出，生活方式是由“人的需要和生產(chǎn)方式”構(gòu)成的社會(huì)聯(lián)系，人的自由而全面的發(fā)展就是人們所追求的最高層次的生活方式，無(wú)論是物質(zhì)文化需要還是美好生活需要，都是以馬克思的人的需要理論為基礎(chǔ)的，因此人的需要理論是人自由而全面發(fā)展的前提條件，無(wú)論哪一種社會(huì)需求都展示了人對(duì)自由而全面的發(fā)展的追求。因此人的全面發(fā)展理論指引著我們，在目前的社會(huì)階段首先要讓人民過(guò)上美好生活。馬克思關(guān)注人的發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)馬克思提倡的人的自由全面發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，就要滿足人的自我實(shí)現(xiàn)需求，重視人的精神世界的發(fā)展，提升人的精神境界，重構(gòu)心靈世界，是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展的題中應(yīng)有之義，同時(shí)，精神境界的提高也是人實(shí)現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)需要的基本條件。

（三）解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題的衡量標(biāo)準(zhǔn)是人的全面發(fā)展

人的全面發(fā)展理論迫切要求我們解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。我們?cè)诮鉀Q發(fā)展問(wèn)題時(shí)要全面，從“共同”著手，例如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出要從供給側(cè)發(fā)力優(yōu)化結(jié)構(gòu);“富?！币笪覀兘鉀Q不充分的問(wèn)題新發(fā)展理念要求我們針對(duì)發(fā)展不充分的問(wèn)題要增加供給，無(wú)論是優(yōu)化結(jié)構(gòu)還是增加供給，都是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題是為了實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)平衡充分的發(fā)展，我們才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。隨著開(kāi)放程度的不斷提高，任何人都不能獨(dú)立于社會(huì)之外。人是否實(shí)現(xiàn)了自由而全面的發(fā)展，可以作為衡量社會(huì)是否實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，以實(shí)現(xiàn)人民的美好生活愿望為目標(biāo)，這也就決定了人的全面發(fā)展是衡量發(fā)展問(wèn)題是否解決的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國(guó)所面臨的發(fā)展不充分的現(xiàn)狀并不是需求不足，而是需求變了，人民在追求美好生活的過(guò)程中要求具有更高質(zhì)量的商品，所以要求我們的發(fā)展改革從供給側(cè)發(fā)力，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全面的發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以促進(jìn)人的全面發(fā)展為手段，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，同時(shí)解決了個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題。人的全面發(fā)展在新時(shí)代體現(xiàn)為人民的獲得感，幸福感，安全感的全面提升，但是要完全解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍要付出巨大努力，初次分配再分配的問(wèn)題、公平正義的問(wèn)題，都是事關(guān)人民美好生活、事關(guān)發(fā)展改革的關(guān)鍵大事。不管是已經(jīng)解決的還是將要解決的，首要考量的要素一定為是否符合人的需要，是否促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。利于個(gè)人發(fā)展是制定各種方針、戰(zhàn)略的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。解決發(fā)展問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)就在于是否有利于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生態(tài)各方面的發(fā)展問(wèn)題目標(biāo)都在于促進(jìn)人的發(fā)展，因此是否有利于解決發(fā)展的不平衡不充分的問(wèn)題也要以是否有利于人的全面發(fā)展為最終衡量標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)持馬克思主義人的全面發(fā)展理論，解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾

堅(jiān)持馬克思主義人民的全面發(fā)展思想，就必須以人的全面發(fā)展作為一切發(fā)展的核心，一切的發(fā)展為了人民，一切的發(fā)展成果由全體人民共同享有。

（一）.以人民為中心的發(fā)展有助于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

一是在經(jīng)濟(jì)生活方面;為了更好地實(shí)現(xiàn)人的全民發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速健康的發(fā)展，改變長(zhǎng)期以來(lái)的不注重人的、不惜犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和衡量指標(biāo)，要將人作為一切的中心。具體就是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，習(xí)近平總書(shū)記指出，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系[8]。要切實(shí)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[9]二是在政治生活方面;順應(yīng)人作為一切中心的時(shí)代訴求，要貫徹以人為本;轉(zhuǎn)變政府治理理念，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是實(shí)現(xiàn)政黨執(zhí)政、國(guó)家治理和社會(huì)治理良性互動(dòng)的過(guò)程。這個(gè)互動(dòng)的過(guò)程表明，權(quán)力主體由過(guò)去統(tǒng)治的單一主體到治理的多元主體的轉(zhuǎn)變，社會(huì)和個(gè)人的主體地位得到凸顯。三是在文化生活方面;以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)繁榮興盛，更好滿足人民精神文化生活需要;人民既是歷史的“劇中人”，也是歷史的“劇作者”，社會(huì)主義的文化是人民的文化。毛澤東在延安文藝座談會(huì)上就曾指出，“為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題，原則的問(wèn)題”[10]。社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展方向，把滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求作為一切文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)定文化自信，大力推動(dòng)社會(huì)主義文化的大繁榮大發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。四是在社會(huì)生活方面;人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)生活需要，主要是指人民日益增長(zhǎng)的公平、正義、安全、教育、就業(yè)、健康、社會(huì)保障等民生方面的需求。習(xí)近平總書(shū)記將其概括為解決“五難”、實(shí)現(xiàn)“七有”、提升“三感”。解決“五難”，就是要解決群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨的難題;實(shí)現(xiàn)“七有”，就是把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶;提升“三感”，就是使人民擁有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感[11]。因此，新時(shí)代滿足人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)生活方面需要，我們要解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，要通過(guò)完善公共服務(wù)體系，以基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)政策托底、保護(hù)弱勢(shì)群體等方式保障基本民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。五是在生態(tài)環(huán)境方面;，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要[12]。

（二）堅(jiān)持馬克思主義人的全面發(fā)展理論，解決好不平衡、不充分問(wèn)題

首先解決發(fā)展不平衡，就是要解決好發(fā)展中存在的貧富差距問(wèn)題。在新時(shí)代，發(fā)展的不平衡已經(jīng)成為社會(huì)主要矛盾，必須從根本上重視。使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，必須深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，以新發(fā)展理念為指引，遵循客觀規(guī)律，堅(jiān)持發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。因此，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略放在突出位置上。當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，將科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等提供有力支撐，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題。由此，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。遵循自然規(guī)律，走可持續(xù)發(fā)展之路。人類生存離不開(kāi)自然世界，人類生存所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須依賴自然環(huán)境、必須服從自然規(guī)律。過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使我們面臨資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化的窘境，嚴(yán)重沖擊到人與自然和諧共處。這也凸顯了當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)不平衡以及生態(tài)文明建設(shè)不充分。其次更加注重有質(zhì)量的發(fā)展，著重解決發(fā)展不充分。解決發(fā)展不充分，要推動(dòng)法治建設(shè)，以法律制度來(lái)促進(jìn)社會(huì)公平正義;以改善民生為首要目的，提高保障和改善民生水平，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，多謀民生之利，多解民生之憂;加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷探索新的體制機(jī)制，確保人民安居樂(lè)業(yè);建設(shè)生態(tài)文明，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要建立健全綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式的綠色轉(zhuǎn)型，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，使綠色消費(fèi)成為每一個(gè)公民的責(zé)任。要樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。實(shí)際上就是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的科學(xué)把握，二者不是矛盾對(duì)立的，而是辯證統(tǒng)一的。要探索一條生態(tài)脫貧的新路子，使資源變成資產(chǎn)，讓綠水青山變成金山銀山。還要下大力氣解決環(huán)境問(wèn)題。要堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);要加快水污染防治，確保人民群眾生活飲用水安全;要強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

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