政府會(huì)計(jì)視角下高校內(nèi)部審計(jì)策略探討

摘要：在政府會(huì)計(jì)制度的影響下，當(dāng)下在眾多的高校會(huì)計(jì)制度存在著諸多問(wèn)題，而作為高校治理體系當(dāng)中至關(guān)重要的內(nèi)部審計(jì)工作，其發(fā)揮的作用十分巨大，因此本文將針對(duì)當(dāng)下高校會(huì)計(jì)制度當(dāng)中存在的問(wèn)題做出簡(jiǎn)要闡述，并針對(duì)其中的問(wèn)題在政府會(huì)計(jì)制度影響下提出相關(guān)改進(jìn)措施方案，提升高校審計(jì)制度的實(shí)施效能。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度;高校;審計(jì)

隨著現(xiàn)代社會(huì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等多方面取得的長(zhǎng)足發(fā)展，在政府會(huì)計(jì)制度的前提下，高校在內(nèi)部審計(jì)方面也需要做出相應(yīng)的改變，以配合當(dāng)下政府會(huì)計(jì)制度，并達(dá)到提升高校在各方面的整體水平的目的，促進(jìn)高校的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、政府會(huì)計(jì)改革制度出臺(tái)背景

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展及政治體制的改革，政府機(jī)構(gòu)職能也在悄然間發(fā)生著一系列的改變，在此種轉(zhuǎn)變的影響下現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)制度暴露出許多問(wèn)題，因此，提出相應(yīng)的政府會(huì)計(jì)改革制度，并通過(guò)政府會(huì)計(jì)制度改革并具體實(shí)行，實(shí)現(xiàn)各體系之間核算基礎(chǔ)統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一，最終形成客觀公正的會(huì)計(jì)報(bào)表體系。

二、當(dāng)前高校會(huì)計(jì)制度下核算存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)工作獨(dú)立性有待加強(qiáng)

由于時(shí)代的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步增強(qiáng)，高校在歷年的招生數(shù)量上呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)，通過(guò)此種方式高校實(shí)現(xiàn)了較為快速的發(fā)展，但與此同時(shí)高校以往的審計(jì)體制也面臨著巨大的沖擊，因此只有通過(guò)對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)體制的完善，才能使得高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展得到切實(shí)的保障。在現(xiàn)階段的高校審計(jì)體制當(dāng)中，往往審計(jì)體制會(huì)與財(cái)務(wù)管理體制合并在一起，造成了單獨(dú)的高校審計(jì)體制無(wú)法作為單獨(dú)部門運(yùn)行，由此導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法得到有效的運(yùn)作，影響其權(quán)威性及精準(zhǔn)程度，因此導(dǎo)致了高校內(nèi)部審計(jì)工作水準(zhǔn)降低。

（二）審計(jì)方法需要改進(jìn)創(chuàng)新

現(xiàn)行高校審計(jì)系統(tǒng)當(dāng)中多采用較為落后的檢查函證審計(jì)方式，而此種審計(jì)方法隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)高校內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際要求。在高度信息化的現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中，審計(jì)工作中對(duì)專業(yè)軟件的使用得到有效應(yīng)用，并且隨著信息化社會(huì)的逐漸發(fā)展，高校內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)工作也應(yīng)當(dāng)借助先進(jìn)的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提升審計(jì)系統(tǒng)工作效率。

（三）支出分類呈現(xiàn)二維模式，審計(jì)核算難度較大

在目前我國(guó)高校的會(huì)計(jì)制度體系當(dāng)中，支出體系可以分為由教育事業(yè)支出等組成的五大類，而在此五大類支出體系之下的二級(jí)分類，可以分為基本支出和其他資金支出，但在日常的工作體系中并未對(duì)各項(xiàng)支出做出嚴(yán)格的二類支出分類，例如同一筆支出之下分別涉及教育及科研兩方面，針對(duì)此種現(xiàn)象做出嚴(yán)格分類的難度較大，導(dǎo)致審計(jì)體制工作效率大打折扣，致使審計(jì)工作難度加大。

（四）基建賬務(wù)仍然游離在大財(cái)務(wù)之外

現(xiàn)行我國(guó)高校審計(jì)體制中，基建項(xiàng)目的賬務(wù)仍然游離在整體大財(cái)務(wù)之外，由此從另一方面也導(dǎo)致了高校審計(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜化，致使工作繁復(fù)，降低工作效率。

三、政府會(huì)計(jì)制度背景下完善高校內(nèi)部審計(jì)工作的對(duì)策

（一）建立內(nèi)部審計(jì)預(yù)警機(jī)制

建立高校審計(jì)體系的預(yù)警機(jī)制，能夠有效的提升審計(jì)部門的預(yù)防能力，在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中高校需要以實(shí)際發(fā)展方向?yàn)榛A(chǔ)，科學(xué)有效地建立高校審計(jì)體系的預(yù)警機(jī)制。除此以外，查錯(cuò)體系的建立也能夠?qū)徲?jì)系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力做出有效提升，以達(dá)到良好落實(shí)審計(jì)目標(biāo)的目的。

（二）震懾違法亂紀(jì)行為

在高校的審計(jì)工作進(jìn)行當(dāng)中，也應(yīng)對(duì)相關(guān)管理人員的違法亂紀(jì)行為進(jìn)行在法律允許范圍內(nèi)的嚴(yán)懲，以達(dá)到震懾整體審計(jì)系統(tǒng)，有效減少相關(guān)資金被濫用的目的。與此同時(shí)，建立完善的責(zé)任追究制度，對(duì)處罰力度做出相應(yīng)的明確，使得高校審計(jì)制度達(dá)到整體的透明化，對(duì)相關(guān)違規(guī)人員在信息化公開(kāi)透明的前提下作為負(fù)面典型進(jìn)行有力宣傳，并借此時(shí)機(jī)對(duì)審計(jì)工作系統(tǒng)整體進(jìn)行優(yōu)化。

（三）高校提前做好資產(chǎn)清查工作，摸清家底充分準(zhǔn)備

固定資產(chǎn)的核算是實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)改革制度當(dāng)中必不可少的一環(huán)，其要求高校系統(tǒng)科學(xué)地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清算折舊，其目的主要為避免對(duì)未來(lái)高校年度財(cái)務(wù)報(bào)告造成相應(yīng)影響。

（四）各部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)新老會(huì)計(jì)制度順利銜接

政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過(guò)程要求中，首先要求高校各部門之間通力協(xié)作，加強(qiáng)各自部門的審計(jì)核算意識(shí)，審計(jì)核算部門和部門之間重要的關(guān)系，而在績(jī)效管理及評(píng)審過(guò)程當(dāng)中，預(yù)決算又對(duì)其產(chǎn)生直接影響，因此要求財(cái)務(wù)部門對(duì)各類的歷史舊賬進(jìn)行全方位整理分析，將各類經(jīng)濟(jì)支出的核算方法進(jìn)行有效梳理，確保政府會(huì)計(jì)制度當(dāng)中數(shù)據(jù)真實(shí)且準(zhǔn)確，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面做出全面提升。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高工作能力

根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度在高校會(huì)計(jì)制度中的實(shí)施，審計(jì)制度當(dāng)中的相關(guān)人員面臨著全新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)首先體現(xiàn)在專業(yè)判斷能力方面，由于此種原因，高校相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將對(duì)審計(jì)系統(tǒng)人員的專業(yè)能力提升作為工作當(dāng)中的重點(diǎn)方向，對(duì)審計(jì)系統(tǒng)工作人員做出有效的培訓(xùn)，使審計(jì)系統(tǒng)工作人員的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不斷地提升，以達(dá)到更好的配合政府會(huì)計(jì)制度在高校當(dāng)中實(shí)施的目標(biāo)。

綜上所述，針對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，高校自身審計(jì)制度擁有一套完善的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，在宏觀角度之下能夠?yàn)楦咝Ｌ峁╅L(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，并在此過(guò)程當(dāng)中強(qiáng)化高校審計(jì)系統(tǒng)的獨(dú)立性，建立行之有效的審計(jì)系統(tǒng)預(yù)警系統(tǒng)，為高校審計(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供有力保障，并且針對(duì)審計(jì)系統(tǒng)的相關(guān)人員進(jìn)行行之有效的培訓(xùn)，以便于更好的配合政府會(huì)計(jì)制度在高校實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中的實(shí)施。

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作者簡(jiǎn)介：潘萍（1999-），女，福建長(zhǎng)樂(lè)人，江蘇大學(xué)京江學(xué)院本科在讀，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。