婦幼健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究

婦女兒童健康是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺，也是人類可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，人口政策調(diào)整將對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面產(chǎn)生重大影響，婦幼健康產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求將得到極大釋放。本文基于婦幼健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，研判“全面兩孩”政策對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大影響，結(jié)合新形勢新政策，提出未來積極推進(jìn)婦幼健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

一、婦幼健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

孕產(chǎn)保健。全方位孕期保健服務(wù)全面普及。全國產(chǎn)前檢查率不斷提高，城市從1996年的83.7%上升至2018年的96.6%，農(nóng)村從80.6%上升到95.8%。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索開展產(chǎn)后乳腺保健、盆底功能康復(fù)等醫(yī)療保健服務(wù)。社會(huì)辦醫(yī)力量加強(qiáng)，提供個(gè)性化產(chǎn)后保健和康復(fù)、月子護(hù)理等服務(wù)，滿足人民群眾多樣化的健康需求。

兒童保健。2018年，全國3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.2%，7歲以下兒童健康管理率達(dá)到92.7%。兒童生長發(fā)育監(jiān)測和評價(jià)全面開展，兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷健全，個(gè)性化營養(yǎng)指導(dǎo)得以強(qiáng)化，兒童營養(yǎng)得以極大改善。

婦女和青少年保健。各級婦幼醫(yī)院和保健機(jī)構(gòu)為青少年提供青春期保健和健康咨詢等服務(wù)，2018年門診量達(dá)133萬人次。更年期門診逐漸在婦幼保健機(jī)構(gòu)普及，為更年期婦女提供健康狀況評估，給予心理咨詢指導(dǎo)、激素測定、骨質(zhì)疏松診治和個(gè)體化健康教育等服務(wù)，2018年門診量達(dá)232萬人次。

二、人口政策調(diào)整對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響

我國婦幼產(chǎn)業(yè)規(guī)模相當(dāng)龐大，是健康服務(wù)的重要人群。我國目前婦幼健康產(chǎn)業(yè)剛剛起步，人們收入水平提高，有著多元化的健康需求，市場缺口很大，“全面兩孩”政策實(shí)施，將帶動(dòng)?jì)D幼健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

嬰幼兒產(chǎn)業(yè)?！叭娑ⅰ闭邔@著加大社會(huì)對嬰兒和兒童產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求。隨著居民生活水平提高，嬰幼兒用品消費(fèi)投入占比不斷增加，僅2016年，嬰幼兒產(chǎn)業(yè)交易額增長率達(dá)15.9%，嬰兒用品、嬰幼兒服裝、嬰兒食品類、兒童玩具類等行業(yè)將加快發(fā)展。目前母嬰市場平均消費(fèi)水平約為7800元/年，預(yù)計(jì)在2020年市場規(guī)模達(dá)3.6萬億元。

婦幼保健產(chǎn)業(yè)?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出，2030年健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到16萬億。在大健康產(chǎn)業(yè)中，婦幼產(chǎn)業(yè)占了半壁江山，粗略估計(jì)，婦幼產(chǎn)業(yè)至少有8萬億市場規(guī)模。“全面二孩”實(shí)施也將直接推動(dòng)?jì)D幼保健行業(yè)發(fā)展，目前專業(yè)婦幼護(hù)理保健行業(yè)資源仍然稀缺，產(chǎn)前檢查、圍產(chǎn)保健、產(chǎn)后康復(fù)、月子護(hù)理、嬰幼兒專業(yè)護(hù)理等需求顯著增加，市場十分廣闊。

家庭服務(wù)業(yè)。“全面兩孩”政策實(shí)施后，家庭幼兒數(shù)量增加，疊加老齡化特征，“上有老，下有小”家庭結(jié)構(gòu)特點(diǎn)十分突出，家庭成員承擔(dān)家務(wù)的壓力越來越大，對社會(huì)專業(yè)家庭服務(wù)的需求缺口很大。優(yōu)質(zhì)的家庭服務(wù)既能解決養(yǎng)老和育小的問題，還能夠讓女性平衡好自己的家庭和事業(yè)的關(guān)系，有利于女性職業(yè)發(fā)展。隨著居民收入的增加和消費(fèi)水平的提高，相當(dāng)一部分居民已經(jīng)有能力支付家庭服務(wù)消費(fèi)，家庭服務(wù)業(yè)將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

三、推動(dòng)?jì)D幼健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）推動(dòng)專業(yè)化精細(xì)化發(fā)展。

以滿足婦女兒童美好生活需要為目標(biāo)，推動(dòng)?jì)D幼健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)化精細(xì)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對婦女兒童全方位全周期健康保障。支持專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在婦女兒童保健和醫(yī)療服務(wù)方面專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼保健服務(wù)全覆蓋。鼓勵(lì)民營資本、外資投資營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和健康咨詢研究機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。圍繞育兒備孕、產(chǎn)后康復(fù)以及育兒各階段的婦幼保健需求，提供精細(xì)化專業(yè)化服務(wù)。提高婦幼保健用品、嬰幼兒食品、兒童安全座椅、玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。推動(dòng)公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)療和保健專業(yè)人才交流融合，完善學(xué)科教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，加快培養(yǎng)婦幼健康產(chǎn)業(yè)市場需要的各類專業(yè)人才。

（二）營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

完善婦幼健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面清單，允許各種所有制、各類資本進(jìn)入大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快形成公平公正和競爭有序的婦幼健康市場體系。鼓勵(lì)婦幼健康行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大科技投入，推廣生命科學(xué)的新技術(shù)和新應(yīng)用，引導(dǎo)婦幼健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展。徹底改變低水平重復(fù)和簡單粗糙模仿的商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、服務(wù)和產(chǎn)品高端化發(fā)展，推動(dòng)?jì)D幼健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）大力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

適應(yīng)居民消費(fèi)需求變化，因地制宜發(fā)展各類家庭服務(wù)業(yè)態(tài)，逐步建立惠及城鄉(xiāng)居民多種形式需求的家庭服務(wù)體系。大力發(fā)展家政服務(wù)、孕產(chǎn)婦護(hù)理、嬰幼兒看護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，解決職業(yè)婦女后顧之憂。積極培育擁有自主品牌和管理規(guī)范的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)?；放苹?jīng)營。推動(dòng)家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理制度，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升家政服務(wù)規(guī)范化水平。

（四）構(gòu)建婦幼健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系

構(gòu)建“政府—行業(yè)組織—媒體和公眾”共治的新型婦幼健康監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對婦幼健康醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管。不斷完善婦女及嬰幼兒健康產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，健全婦幼健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)追溯和問責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)婦幼健康產(chǎn)業(yè)從采購、生產(chǎn)和流通全過程全鏈條監(jiān)管。

作者簡介：王李寧（1988.3-），女，漢族，廣東廣州，廣東省發(fā)展和改革研究院（廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院），碩士研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口與城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國婦幼健康事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）.國家衛(wèi)生健康委婦幼健康司，http：//www.nhc.gov.cn/fys/s7901/201905/bbd8e-21-34a7e47958c5c9ef032e1dfa2.shtml.

[2]推動(dòng)高質(zhì)量健康產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略支柱.魏際剛.山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究，2018（5）.

[3]衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）和健康兒童行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知（國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2018〕9號）.國家衛(wèi)生健康委.

[4]何謹(jǐn).全面二孩政策放開，嬰童產(chǎn)業(yè)迎千億級市場.科技智囊，2015（12）.