大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃策略探討

程鳳

【摘要】大數(shù)據(jù)背景下，國土空間規(guī)劃工作面臨著重大機遇，將大數(shù)據(jù)理念引入到國土空間規(guī)劃工作中，有利于優(yōu)化和完善現(xiàn)行規(guī)劃體系，增強其科學(xué)性與實用性，促進各級規(guī)劃的有效落實。本文將探討大數(shù)據(jù)為國土空間規(guī)劃工作帶來的創(chuàng)新契機，并闡述應(yīng)用大數(shù)據(jù)的有效策略，希望能夠充分展現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，提高土地資源利用率，對生態(tài)環(huán)境予以有力保護，從而為社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);國土空間規(guī)劃;策略

國土空間規(guī)劃是一項綜合性、系統(tǒng)性較強的工作，與各行各業(yè)的發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展均有著莫大聯(lián)系。大數(shù)據(jù)時代下，國土空間規(guī)劃工作迎來了改革和發(fā)展的機遇，相關(guān)單位及工作人員應(yīng)該樹立良好的大數(shù)據(jù)思維，編制科學(xué)合理的國土空間規(guī)劃方案，對區(qū)域要素進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理配置，促進資源流通，滿足大眾需求，保持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性，營造健康舒適的居住環(huán)境，維持社會的穩(wěn)定和諧，實現(xiàn)人與自然的互利共生。

1、大數(shù)據(jù)背景下國土空間規(guī)劃的創(chuàng)新機遇

現(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)在多個領(lǐng)域中都得到了極為廣泛的應(yīng)用，創(chuàng)造的價值不可估量，數(shù)據(jù)信息得到了充分利用，大幅推進了行業(yè)發(fā)展進程。在國土空間規(guī)劃工作中應(yīng)用大數(shù)據(jù)同樣有著不可小覷的意義，要想保證大數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用，首先要對國土空間規(guī)劃工作有個明確認(rèn)知。該項工作指的是對土地資源、城市空間、公共資源進行充分的開發(fā)和利用，打破城鄉(xiāng)界限，合理設(shè)置建筑物和公共基礎(chǔ)設(shè)施，在滿足人們需求的前提下，盡量避免資源的浪費，改善城市環(huán)境質(zhì)量和交通擁堵現(xiàn)象，讓城鄉(xiāng)得以規(guī)范有序的發(fā)展。

國土空間規(guī)劃工作具有綜合性、戰(zhàn)略性和政策性特征，為工程項目建設(shè)及環(huán)境保護工作起到了指導(dǎo)作用。引入大數(shù)據(jù)思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)，促進現(xiàn)行規(guī)劃的融合滲透，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)配行政資源，確保國土空間規(guī)劃的貫徹落實。那么土地資源利用率將會明顯提高，生態(tài)環(huán)境也能得到有力維護，為動植物創(chuàng)造了棲息繁衍的良好環(huán)境，人與自然和睦共處，就可以順應(yīng)自然規(guī)律，恰如其分的改造自然，真正走上可持續(xù)發(fā)展道路，這是實施國土空間規(guī)劃工作的根本目標(biāo)。

在國土空間規(guī)劃工作中較為常用的技術(shù)手段有3S技術(shù)、云計算技術(shù)、移動通信技術(shù)等，可以提供地理信息和位置服務(wù)，使得土地利用情況更加公開化、透明化，在土地資源管理方面發(fā)揮了巨大效用。國土空間規(guī)劃工作是以GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的信息作為參考依據(jù)，實行動態(tài)仿真和模擬，國土空間開發(fā)利用現(xiàn)狀就會一目了然，還為社會公眾的參與創(chuàng)造了條件，大大提高了相關(guān)工作的實效性，打開了國土空間規(guī)劃利用的新格局。

2、大數(shù)據(jù)背景下國土空間規(guī)劃的有效策略

2.1健全國土空間規(guī)劃體系

目前，國土空間規(guī)劃尚未協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，在生態(tài)環(huán)境保護工作中投入力度較小，環(huán)境形勢逐漸惡化，暴露出了國土空間規(guī)劃理念落后的問題。同時，不同部門的協(xié)調(diào)性較差，對于自身職能缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知，在規(guī)劃方案執(zhí)行上就會遇到阻礙。因此，保障國土空間規(guī)劃工作落實的必要前提就是建立健全完善的國土空間規(guī)劃體系，包括信息化建設(shè)、規(guī)劃管理、規(guī)劃編制、規(guī)劃方案評估、平臺安全維護等機制，還要在各項工作實施過程中予以動態(tài)監(jiān)督，增強部門之間協(xié)同性，確保國土空間規(guī)劃質(zhì)量及數(shù)據(jù)信息安全性，大數(shù)據(jù)在國土空間規(guī)劃工作中得到高效、規(guī)范的使用，促進國土空間規(guī)劃的穩(wěn)步有序進行。

2.2提升國土空間規(guī)劃人員專業(yè)素養(yǎng)

大數(shù)據(jù)的引入標(biāo)志著國土空間規(guī)劃工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求會越來越高，作為相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人，國土空間規(guī)劃人員也要認(rèn)識到自身素質(zhì)能力的不足，樹立自我優(yōu)化意識，以滿足新時期國土空間規(guī)劃具體需要，善于利用大數(shù)據(jù)技術(shù)處理信息，挖掘規(guī)律，為國土空間開發(fā)利用決策的制定提供信息支持。通過定期組織國土空間規(guī)劃人員培訓(xùn)工作，提高他們的信息素養(yǎng)和計算機操作水平，促進專業(yè)知識與能力的有機融合，實現(xiàn)復(fù)合型人才的培育，打造思想先進、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任心重的國土空間規(guī)劃人才隊伍，大數(shù)據(jù)的引入就會更為順利，可以在國土空間規(guī)劃工作中起到突出作用，國土空間規(guī)劃的科學(xué)合理性均能得到有效保證。

2.3加強國土空間規(guī)劃監(jiān)管

國土空間規(guī)劃不僅僅需要作為一張藍(lán)圖去考量，同樣還要用考核、考驗的方式，檢驗這張藍(lán)圖是否可以得到貫徹落實，在規(guī)劃實施階段實施動態(tài)監(jiān)管，以檢驗工程治理效率，促進國家治理體系的完美構(gòu)成。以往工作中數(shù)據(jù)信息的收集分析存在一定的滯后性，運用大數(shù)據(jù)很好的解決了這些問題，在大數(shù)據(jù)平臺上進行數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分析，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到國土空間規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)，依次完成不同階段的工作目標(biāo)，切實提高國土空間利用率，加強環(huán)境保護，改善城市面貌，國土空間規(guī)劃工作也將更具針對性和可操作性。

2.4豐富和深化國土空間規(guī)劃理論

陳舊理論和觀念會制約國土空間規(guī)劃工作的創(chuàng)新，加強思想觀念的創(chuàng)新，始終以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，重視人與自然的和諧共生，遵循以人為本的原則，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建信息平臺，編制國土空間規(guī)劃方案，會讓國土空間規(guī)劃呈現(xiàn)出一派新氣象。相關(guān)工作者應(yīng)將大數(shù)據(jù)與國土空間規(guī)劃協(xié)同起來建立專題進行深層次的研究，還要與其他學(xué)科和專業(yè)交叉融合，確保國土空間規(guī)劃理論更具先進性與可行性，可以在實踐工作開展中起到理論支撐，那么各項工作的開展就會有的放矢，取得卓越成效。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新也是一個重要研究課題，需要結(jié)合國土空間規(guī)劃需求實施技術(shù)改良和優(yōu)化，對大數(shù)據(jù)平臺功能加以完善更新，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用成效才能進一步彰顯出來。

結(jié)語：

總而言之，國土空間規(guī)劃事關(guān)環(huán)境保護、資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作開展效果，與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)，應(yīng)該加強大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)的應(yīng)用，確保物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)達(dá)成統(tǒng)一，城市資源得到科學(xué)利用，自然生態(tài)環(huán)境得到有力保護，維護人民群眾根本利益，使其生活變得更加安定而富足，激發(fā)他們共建和諧社會的強烈愿望，有利于實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

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