旅游誠信檔案體系的建立管理研究

薛相權(quán)

摘 要：目前，信用危機(jī)廣泛出現(xiàn)于社會(huì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面，引起了人們充分的關(guān)注和重視。而受諸多因素綜合作用，旅游業(yè)的信用危機(jī)現(xiàn)象更加嚴(yán)重，對(duì)我國旅游業(yè)的整體發(fā)展造成了不利影響。針對(duì)這種情況，就需要積極構(gòu)建旅游誠信檔案體系。

關(guān)鍵詞：旅游;誠信檔案;建立

進(jìn)入新時(shí)期后，人們生活水平不斷提升，在很大程度上推動(dòng)了我國旅游業(yè)的發(fā)展。而誠信則會(huì)對(duì)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成直接的影響，因此，就需要通過旅游誠信檔案體系的構(gòu)建和管理，規(guī)范旅游業(yè)參與主體，維護(hù)旅游業(yè)的秩序。

1 旅游誠信檔案構(gòu)建的作用分析

旅游誠信檔案可以將旅游誠信主體在旅游活動(dòng)中的誠實(shí)守信、行為規(guī)范狀況有機(jī)反映出來，具有較強(qiáng)的利用價(jià)值，其核心在于記錄旅游誠信主體的失信行為。通過旅游誠信檔案體系的構(gòu)建，可以幫助人們對(duì)旅游活動(dòng)中誠信主體的信譽(yù)狀況系統(tǒng)性的掌握，進(jìn)而服務(wù)于我國旅游業(yè)的整體健康發(fā)展。

1.1 激勵(lì)約束

目前，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的地位，而旅游誠信對(duì)于旅游業(yè)的整體發(fā)展則有著直接的影響。因此，需要詳細(xì)記錄旅游誠信的主體的守信行為與失信行為，以便對(duì)旅游相關(guān)主體的各種行為有效約束，督促旅游從業(yè)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)游客杜絕不規(guī)范的行為。

1.2 教育導(dǎo)向

通過旅游誠信檔案的構(gòu)建，可以對(duì)現(xiàn)階段旅游市場(chǎng)亂象、各種違法行為有效的打擊和遏制，旅游監(jiān)管手段得到了豐富，在很大程度上推動(dòng)了旅游業(yè)的整體發(fā)展。具體可以從兩個(gè)方面分析：首先，能夠有效警示和約束旅游主體的旅游活動(dòng)行為，引導(dǎo)其樹立規(guī)范理念，自覺約束行為。其次，旅游誠信檔案屬于國家旅游誠信健康的重要組成，可以將宣傳、教育作用發(fā)揮出來，進(jìn)而促進(jìn)了旅游誠信環(huán)境的創(chuàng)建。

1.3 決策依據(jù)

旅游誠信檔案對(duì)旅游誠信主體的各種誠信行為、失信行為進(jìn)行了如實(shí)的記錄，不僅能夠幫助社會(huì)相關(guān)主體對(duì)旅游誠信主體的信譽(yù)狀況充分了解，還可以參考這些記錄內(nèi)容作出其他的相應(yīng)的決策。

2 旅游誠信檔案體系的建立管理策略

2.1 完善旅游誠信體系與政策法規(guī)體系

首先，要結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，綜合考慮我國旅游行業(yè)的誠信問題，對(duì)旅游誠信體系的內(nèi)涵、理論、評(píng)價(jià)體系以及運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容深入研究，合理確定旅游誠信檔案的目標(biāo)、主體與方法等，制定相應(yīng)政策與意見，有效指導(dǎo)旅游誠信檔案體系的建設(shè)。其次，要對(duì)旅游誠信檔案建設(shè)的法律體系有機(jī)完善。就目前來講，我國缺少旅游誠信檔案方面的法律法規(guī)，制約到旅游誠信檔案體系的構(gòu)建?；诒痉N情況，就需要對(duì)檔案立法工作有機(jī)強(qiáng)化，對(duì)檔案法律法規(guī)實(shí)施細(xì)則逐步細(xì)化，通過立法內(nèi)容的創(chuàng)新，促使立法質(zhì)量得到不斷提升。各個(gè)地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定針對(duì)性的旅游誠信檔案建設(shè)政策，具體完善各項(xiàng)政策的實(shí)施措施。最后，要對(duì)旅游誠信檔案建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃有機(jī)明確。通過長(zhǎng)期規(guī)劃、近期規(guī)劃的制定和部署，對(duì)國內(nèi)各個(gè)地區(qū)旅游誠信檔案建設(shè)工作科學(xué)管理與協(xié)調(diào)。

2.2 不斷豐富旅游誠信檔案研究成果

首先，積極合作。理論指導(dǎo)著實(shí)踐，因此，在旅游誠信檔案體系建設(shè)工作中，需要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究工作。相關(guān)行政主管部門要與檔案學(xué)術(shù)領(lǐng)域人士積極合作，對(duì)研究領(lǐng)域、研究成果服務(wù)范圍等不斷拓展，對(duì)研究重點(diǎn)、研究方向等合理確定。通過雙方合作，將旅游誠信檔案建設(shè)方法等確立出來，從科學(xué)理論角度促進(jìn)旅游誠信檔案體系的構(gòu)建與管理。其次，積極借鑒。要將其他國家旅游誠信檔案建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)、做法等借鑒過來，結(jié)合我國的實(shí)際國情，進(jìn)行優(yōu)化和改良，這樣我國旅游誠信檔案建設(shè)研究思路能夠得到拓展，研究進(jìn)度也可以大大加快。

2.3 強(qiáng)化組織保障工作

首先，對(duì)行政管理工作進(jìn)行強(qiáng)化。政府部門要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)職能，充分重視旅游誠信檔案體系建設(shè)的價(jià)值，統(tǒng)一部署旅游誠信檔案建設(shè)工作，對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)與權(quán)限有機(jī)明確。要結(jié)合工作進(jìn)展，對(duì)相關(guān)法規(guī)政策有機(jī)完善。其次，加快建設(shè)旅游誠信檔案工作機(jī)構(gòu)。結(jié)合我國旅游行業(yè)發(fā)展情況，將個(gè)別旅游熱點(diǎn)城市作為建設(shè)試點(diǎn)，通過旅游誠信檔案工作機(jī)構(gòu)的先行設(shè)立，積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)而對(duì)國內(nèi)其他地區(qū)旅游誠信檔案建設(shè)工作提供有效的指導(dǎo)和幫助。

2.4 強(qiáng)化旅游誠信檔案宣傳工作

相關(guān)部門、旅游協(xié)會(huì)、新聞媒體等要將自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，對(duì)旅游誠信檔案體系性建設(shè)的價(jià)值和重要性等廣泛宣傳。通過宣傳和動(dòng)員，將旅游誠信檔案體系構(gòu)建工作氛圍營(yíng)造出來，這樣旅游行業(yè)相關(guān)主體的良知能夠得到激發(fā)，自覺踐行誠實(shí)守信行為。新聞媒體要對(duì)旅游誠信建設(shè)、旅游先進(jìn)事跡等積極信息充分挖掘，跟蹤報(bào)道旅游亂象案件，將案件發(fā)生情況、處理進(jìn)展等及時(shí)公布于社會(huì)，這樣對(duì)于全體人民旅游誠信檔案觀念的增強(qiáng)具有較大的幫助。

3 結(jié)語

綜上所述，旅游誠信關(guān)乎著旅游業(yè)的整體發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)階段旅游失信問題的日趨嚴(yán)峻，迫切需要構(gòu)建旅游誠信檔案體系，以此來規(guī)范和約束旅游業(yè)相關(guān)主體的行為。在具體實(shí)踐中，要從法律政策、組織保障、理論研究等多方著手，協(xié)調(diào)與統(tǒng)一旅游誠信檔案體系的建設(shè)工作。

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