工程項目施工中的合同管理與技術(shù)管理

王威

摘 ? ?要：我國建設(shè)行業(yè)最近幾年發(fā)展非常迅速，推動我國其它行業(yè)快速發(fā)展。國家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，針對項目施工過程中的最重要的兩個環(huán)節(jié)：合同管理和技術(shù)管理，也展開了更加系統(tǒng)的研究。在研究中發(fā)現(xiàn)，目前在國內(nèi)建筑行業(yè)中，工程項目在合同管理以及技術(shù)管理中還存在著非常大的漏洞，有效的進行查缺補漏，將更加有利于建筑項目的順利完工。

關(guān)鍵詞：工程項目施工;合同管理與技術(shù)管理

1 ?引言

我國建設(shè)行業(yè)自改革開放發(fā)展至今取得了非常不錯的成就和成果。在建筑項目施工管理中，合同管理和技術(shù)管理是其施工管理全過程中，最為關(guān)鍵的兩項管理內(nèi)容，但是在目前的管理中，其存在著較多的問題，因此需要施工方在管理中，及時發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并采取有效的對策，將其解決，以此來促進項目的順利施工。

2 ?工程項目施工過程中的合同管理和技術(shù)管理淺析

合同管理是項目施工過程中最具核心內(nèi)容，合同中涉及了有關(guān)項目開發(fā)商、項目承攬、項目工期、項目環(huán)節(jié)等內(nèi)容，有效的對合同進行管理可以準確應(yīng)對施工事件，像是延誤工期處理情況、超出額定施工費用、施工質(zhì)量驗收不合格等。這些問題都關(guān)系著整個建筑項目是否順利完工，所以在合同中必須進行細致化說明。如果說有效的合同管理是統(tǒng)籌整個項目順利開展的，那么關(guān)系建筑項目順利運行的關(guān)鍵就技術(shù)管理系統(tǒng)了。作為整個工程時間推進的保證技術(shù)管理的完善與否直接關(guān)系著工程是否能如期保質(zhì)保量的完工，這與建筑企業(yè)的成本將會直接掛鉤。

3 ?合同管理中常見的問題及其處理辦法

對合同進行管理，是國際工程承包中的一項重要環(huán)節(jié)。改革開放以來，我國的對外工程承包和勞務(wù)合作取得了長足的發(fā)展，但發(fā)展并不平衡。這種不均衡的發(fā)展，使有的企業(yè)實力愈來愈強，有的企業(yè)正在逐漸被淘汰。究其原因，對合同進行管理的程度各異。盡管在國際工程承包中，價格因素極為重要，但價格的高低不取決于承包商的愿望，它是由市場價格決定的。因此，施工單位合同管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的盈虧，搞好合同的管理成為國際工程承包中的一個重要環(huán)節(jié)。施工合同管理常見的問題有：施工合同中無效合同的認定;建筑企業(yè)施工合同管理與投標管理脫節(jié);管理措施不配套;用詞錯誤、矛盾和歧義性問題，導(dǎo)致合同履約率低;“口頭協(xié)議”、“私下合同”屢禁不止。目前改善加強施工合同管理的辦法主要有：實現(xiàn)工程造價改革，量價分離、市場定價;加強承、發(fā)包商對合同的法律認識;推行示范文本，規(guī)范合同表述形式;借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強動態(tài)管理，提高履約率;加強中標承包合同的價格管理。

4 ?技術(shù)管理中的主要問題和應(yīng)對措施

技術(shù)管理作為項目施工企業(yè)開展和組織各項技術(shù)活動的有效手段，在工程項目的具體實施中發(fā)揮著無法替代的作用。技術(shù)管理貫穿于建設(shè)工程項目施工的整個過程;能夠輔助和豐富企業(yè)施工管理的工作方法并保障工程項目的順利實施。目前的項目施工技術(shù)管理中主要面臨著以下方面的問題。施工現(xiàn)場技術(shù)管理制度的制定和執(zhí)行不到位，施工人員本身的專業(yè)技術(shù)能力參差不齊，未能嚴格依據(jù)制定的施工技術(shù)與安全技術(shù)方案指導(dǎo)施工過程，嚴重的情況甚至會導(dǎo)致在工程施工中發(fā)生質(zhì)量問題或遺留安全隱患。此外工程項目的施工技術(shù)資料以及項目施工的內(nèi)部技術(shù)管理資料沒有按照相關(guān)規(guī)定整理和記錄，使得許多工程項目的施工技術(shù)資料無法與工程進度和需求相適應(yīng)，甚至發(fā)生了明顯的錯誤，對工程項目施工的順利進行造成影響。為了有針對性地解決上述問題：（1）加強技術(shù)管理工作中問題、經(jīng)驗總結(jié)的工作，在施工中進行的技術(shù)管理，其在各個環(huán)節(jié)中，都會遇到一些技術(shù)問題，其中的很多問題，屬于重復(fù)性的問題，如果不及時對問題進行總結(jié)，將會耗費大量的人力、物力對問題進行解決。其問題的解決經(jīng)驗也是一樣，因此需要技術(shù)管理人員針對遇到的技術(shù)問題，以及解決經(jīng)驗，及時進行歸納總結(jié)，以此來使得技術(shù)管理人員在遇到同樣的技術(shù)問題時，可以及時查閱總結(jié)的檔案，及時找到解決方法，繼而促進其技術(shù)問題的盡快解決，避免施工工期出現(xiàn)延誤的情況。（2）工程施工技術(shù)管理過程監(jiān)控：[①]工程項目技術(shù)管理組織和職責監(jiān)控，對項目部技術(shù)管理崗位設(shè)置、人員配置及執(zhí)業(yè)資格、崗位職責和工作分工等進行監(jiān)督，確保項目部技術(shù)管理體系健全，技術(shù)管理職責全面，人員分工明確清晰，標準規(guī)范齊全。[②]施工組織設(shè)計編制水平和有效性監(jiān)控，施工組織設(shè)計是項目施工管理的大綱，科學、經(jīng)濟、合理、可行的施工組織設(shè)計是項目部有效實現(xiàn)各種管理目標的良好保證。[③]項目現(xiàn)場施工技術(shù)執(zhí)行情況的監(jiān)控，人們常說：“上有千條線，下有一根針”。無論是國家標準規(guī)范、企業(yè)管理目標、施工組織設(shè)計等都是為項目現(xiàn)場組織施工服務(wù)的;反過來說施工過程中也要執(zhí)行國家標準規(guī)范、施工組織設(shè)計，以實現(xiàn)管理目標。[④]施工項目部涉外技術(shù)管理情況監(jiān)控，項目部在開展技術(shù)管理活動中除進行項目部圍繞工程施工的技術(shù)工作之外，還有一些技術(shù)工作要與外界進行溝通交流，例如：建設(shè)單位、設(shè)計單位、勘察單位、監(jiān)理單位、政府技術(shù)質(zhì)量主管（監(jiān)督）部門等等。項目部的涉外單位在對工程進行監(jiān)管時，所涉及到的一些專業(yè)技術(shù)性內(nèi)容。

5 ?加強工程項目施工中的合同管理與技術(shù)管理措施

5.1 ?合同管理對技術(shù)管理具指導(dǎo)性、制約性

合同文件是合同管理的基礎(chǔ)，是制約甲、乙雙方行為的準則，是甲、乙雙方聯(lián)系的紐帶，準確、系統(tǒng)理解合同文件是對每一位參建管理者的基本要求，直接體現(xiàn)管理者水平高低、直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利益。因此合同管理對施工技術(shù)管理具有極強的指導(dǎo)性、制約性。其表現(xiàn)為：合同文件中總有明示或暗示的合同條款或合同環(huán)境關(guān)系到承包人的切身利益;或在投標報價中由于招投文件交待不詳或其他原因出現(xiàn)不平衡報價或漏報價。因此如何結(jié)合工程特點利用合同賦予承包人的權(quán)利，避免潛在虧損，這就需要研究和分析合同，通過有效合同程序，挽回損失，為企業(yè)創(chuàng)效益。

5.2 ?技術(shù)管理人員主觀能動性

技術(shù)管理的工作人員負責項目施工過程中的施工指導(dǎo)、制定安全技術(shù)方案以及建檔歸類內(nèi)部技術(shù)資料。由此可以看出技術(shù)管理人員的效率直接影響了技術(shù)管理工作的進行。目前在施工過程中會出現(xiàn)施工人員不按照要求進行施工指導(dǎo)，或者是在崗無法給出合理安全技術(shù)方法的情況。這兩者不論是誰出現(xiàn)，都能讓建筑工程項目產(chǎn)生巨大的安全隱患。施工企業(yè)管理部門，應(yīng)該制定有效的管理制度，規(guī)范企業(yè)項目施工中的技術(shù)管理工作，明確管理職責和權(quán)利，在施工項目部內(nèi)部執(zhí)行有效的技術(shù)管理獎懲措施。并且對其管理工作實行權(quán)責劃分、明確到人的準則，以此來實現(xiàn)技術(shù)管理措施的有效落實，避免隱患問題出現(xiàn)。確保工作質(zhì)量。對重要的技術(shù)資料，需要進行系統(tǒng)性的整理，以防止在項目實施過程中的突發(fā)情況。

6 ?結(jié)語

工程項目在施工管理的過程中，重視對合同與技術(shù)的管理，有助于提高施工單位的項目施工質(zhì)量，進而為施工方獲得最大化的經(jīng)濟效益，同時也顯著的提高了施工單位的市場競爭力。因此在目前的日趨激烈的的市場環(huán)境下，需要施工單位，對于施工全過程的管理加強重視，尤其是合同管理、技術(shù)管理，以此來有效的避免其施工中出現(xiàn)的嚴重的合同風險問題、技術(shù)風險問題，以此來保證項目的順利施工，保證施工項目的質(zhì)量。

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