緊抓“雙控”體系落實 夯實安全管理基礎(chǔ)

楊安禮 李鵬韜

摘 要：為貫徹落實黨中央關(guān)于“雙控”機(jī)制建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，卷煙生產(chǎn)企業(yè)自2018年開始推行雙控體系。卷包生產(chǎn)車間按照企業(yè)各級開展安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的要求，立足安全管理實際，全面排查安全風(fēng)險，制定管控措施，通過培訓(xùn)、檢查、防護(hù)三種管理方式來減弱風(fēng)險，建立并落實生產(chǎn)車間“雙控”體制機(jī)制，明確“雙控”體系建設(shè)關(guān)鍵是要有主觀能動性，不是單純?yōu)橥瓿烧囊?guī)定才開展雙控建設(shè)，切實提高風(fēng)險管控水平，最大限度控制安全風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險;分級管控;事故隱患排查治理

一、深入排查安全風(fēng)險，制定風(fēng)險分級管控措施

安全風(fēng)險分級管控主要針對對象是危險源，從風(fēng)險分級管控著手，突出了安全管理的預(yù)防性。同時，通過安全風(fēng)險的辨識和風(fēng)險評估，提高安全管理的預(yù)見性。卷包生產(chǎn)車間依據(jù)工廠實施方案，結(jié)合安全管理工作具體情況，全面排查、辨識安全風(fēng)險，運用LEC和LS評價法，將風(fēng)險等級劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低度風(fēng)險四個等級，由不同的層級人員排查整改，充分體現(xiàn)分級管控的基本思想。針對風(fēng)險辨識的結(jié)果和安全網(wǎng)格劃分的內(nèi)容，依照相關(guān)規(guī)章制度，從工程技術(shù)、管理、個體防護(hù)等方面制定和完善管控措施，遵循消除、代替、管理控制、個體防護(hù)的有效層級順序制定管控措施。落實安全風(fēng)險責(zé)任，建立安全風(fēng)險分級管控清單。生產(chǎn)班組組織職工對清單進(jìn)行培訓(xùn)，使職工掌握本班組、本崗位的風(fēng)險防范措施，制作生產(chǎn)車間安全風(fēng)險管控公示表、崗位危險源及其風(fēng)險分級管控清單，安裝在生產(chǎn)現(xiàn)場明顯部位和崗位現(xiàn)場。全員參與，在制度當(dāng)中對隱患排查和安全風(fēng)險分級管控做到明確化。

二、建立事故隱患排查制度，明確各責(zé)任人職責(zé)

生產(chǎn)車間成立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織制定并落實“雙控”體系建設(shè)實施方案及各項管理制度，處理解決“雙控”體系建設(shè)過程中遇到的問題，確?！半p控”體系建設(shè)有效開展并不斷完善;根據(jù)安全風(fēng)險分級管控清單，制定生產(chǎn)車間各崗位現(xiàn)場安全隱患排查清單記錄，做好日常督促、指導(dǎo)工作。對車間隱患排查的層級和頻次進(jìn)行完善，各責(zé)任人依據(jù)隱患排查清單進(jìn)行排查，填寫隱患排查記錄，并建立隱患排查治理臺帳。制定《生產(chǎn)車間事故隱患排查管理辦法》，并試點開展隱患排查治理工作，在車間范圍確定高速設(shè)備、除塵室、嘴棒成型設(shè)備、嘴棒發(fā)射設(shè)備、固化庫五個網(wǎng)格作為試點網(wǎng)格，開展現(xiàn)場安全隱患排查治理工作，兩個月后實現(xiàn)實現(xiàn)所有崗位全面覆蓋，隱患排查記錄全面使用。

三、落實分級管控制度，提升安全管理水平

班組級隱患排查治理以生產(chǎn)班組和輔助班組人員為核心，充分發(fā)揮操作人員、修理人員、班組長對現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)掌握及時、準(zhǔn)確的特點，通過細(xì)化其對本作業(yè)區(qū)域內(nèi)的操作人員、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等各要素的排查內(nèi)容，及時糾正違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為，推進(jìn)落實安全隱患自查自治，形成橫向到邊、縱向到底的全員參與局面。車間級隱患排查治理以綜合檢查為主體，由領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)人員等定期對現(xiàn)場進(jìn)行全覆蓋檢查，日常由車間安全現(xiàn)場管理員班中檢查。對檢查或發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報、落實整改，從管理層面完善措施。

四、積極推進(jìn)雙控體系，夯實安全管理基礎(chǔ)

通過多形式創(chuàng)新開展安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，確保安全雙防機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)效果。分批次對全體職工進(jìn)行安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理知識培訓(xùn)，對雙控體系基本概念，危險源辨識，風(fēng)險等級，以及車間雙控體系建設(shè)步驟、方法進(jìn)行了講解，做到全員宣貫;體系建設(shè)期間開展安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理知識答題活動，做到了全員參與;制作安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理知識問答評價表，通過部門安全檢查時的隨機(jī)問答評價，督促職工學(xué)習(xí)安全雙預(yù)防知識，持續(xù)優(yōu)化安全標(biāo)準(zhǔn)，使雙重預(yù)防機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化考評活動有效結(jié)合在一起，車間將安全雙預(yù)防知識的評價結(jié)果納入月度安全紅旗班組和安全紅旗機(jī)組評比，創(chuàng)優(yōu)評差，持續(xù)推動雙控體系建設(shè)工作落地生根。將“雙控”體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來，嚴(yán)格按照煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范中安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理部分進(jìn)行安全檢查工作，及時記錄好可能造成安全生產(chǎn)隱患的問題，采取行之有效的方法來預(yù)防和處理事故的發(fā)生。存在安全隱患時，第一時間進(jìn)行整改，為了有效保證隱患處理的合理性，同時進(jìn)行驗證和復(fù)查。

五、結(jié)束語

要從根本上確保安全管理質(zhì)量的提高，必須要對事故隱患排查治理體系和風(fēng)險分級管控進(jìn)行優(yōu)化和完善，將部門對應(yīng)的各類隱患、風(fēng)險管控明確化，將區(qū)域應(yīng)急管理工作做好，大幅度提高風(fēng)險管控水平和隱患排查治理能力，繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，生產(chǎn)車間以“雙控”內(nèi)涵和目的為切入點，將“雙控”要素融入職業(yè)健康安全管理體系危險源和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隱患排查治理并加以落實，快速融入生產(chǎn)車間管理，同時借助職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推動“雙控”體系，堅決遏制事故發(fā)生勢頭，提升事故隱患管控能力，確保職工生命財產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國安全生產(chǎn)法

[2]煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

作者簡介：

楊安禮（1975--）男，漢族，陜西扶風(fēng)人，助理工程師。研究方向：卷煙生產(chǎn)企業(yè)安全管理。

李鵬韜（1976--）男，漢族，陜西楊凌人，助理工程師，九三學(xué)社社員。研究方向：卷煙生產(chǎn)企業(yè)安全管理。