鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下基層人才引進(jìn)與培養(yǎng)的對策研究

宋娟

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 ?基層人才 ?引進(jìn)與培養(yǎng)

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展，離不開優(yōu)秀人才的支持和參與。而基層人才是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中各項(xiàng)工作的重要參與主體，因此，加強(qiáng)基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)不僅是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。當(dāng)前，隨著我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我國基層人才建設(shè)取得了重要成就，但相對于社會需求而言仍然存在一定的不足。本文從當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性出發(fā)，探討加強(qiáng)基層人才引進(jìn)與培養(yǎng)的措施與方法。

一、加強(qiáng)基層人才建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必然選擇?

黨的十九大報告把“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會重要舉措。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于基層人才隊(duì)伍的建設(shè)。

首先，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著我國工業(yè)化和信息化的迅速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅是傳統(tǒng)意義上的小農(nóng)耕種，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為提供農(nóng)業(yè)競爭力，發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然選擇;其次，是減少農(nóng)村人才流失的有效手段。近年來，隨著我國城市化的快速發(fā)展，我國農(nóng)村基層人才流失嚴(yán)重，基層人才隊(duì)伍普遍不足，呈現(xiàn)出人員老化，工作人員不足等特點(diǎn)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，要不斷加強(qiáng)基層人才建設(shè)，通過人才隊(duì)伍培養(yǎng)，留住優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才，鼓勵他們加入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，從而實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);最后，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民物質(zhì)文化與精神文化“雙豐收”的有效途徑。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是重要?dú)v史使命。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開基層人才的參與，通過基層人才隊(duì)伍建設(shè)，能夠?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展帶來技術(shù)的支持和文化的影響，有利于促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)和精神的獲得感，從而推進(jìn)我國農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展。

二、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下加強(qiáng)基層人才建設(shè)的路徑探索

推進(jìn)鄉(xiāng)村展興戰(zhàn)略人才工程的實(shí)施，既要深入落實(shí)國家人才戰(zhàn)略決策，又要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。要將基層人才建設(shè)放在首要位置，著力從用才、引才、育才等長效機(jī)制上下功夫，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，為鄉(xiāng)村展興和脫貧攻堅(jiān)提供有力的內(nèi)在支撐。

（一）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提升基層組織在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗力

基層組織和基層干部隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要載體和參與者，其組織能力和協(xié)調(diào)指導(dǎo)能力，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，因此要必須持續(xù)強(qiáng)化這一隊(duì)伍建設(shè)。

首先，要強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)。要做好基層干部的思想政治教育工作，提高其政治站位，更好的指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的各項(xiàng)工作。通過向經(jīng)濟(jì)薄弱的村選派第一書記，以此來不斷加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，并不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在此過程中，可以將那些敢打敢拼、敢于創(chuàng)新的年輕干部選為書記，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用;其次，科學(xué)選配基層干部。在基層干部隊(duì)伍建設(shè)中，要結(jié)合基層工作實(shí)際，適當(dāng)增加農(nóng)口單位的編制人數(shù)，持續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)建設(shè)關(guān)聯(lián)度大的農(nóng)、林、水、扶貧等系統(tǒng)干部隊(duì)伍的配備;最后，要強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。促使鄉(xiāng)村基層干部能夠嚴(yán)格要求自己，例如，可以通過對鄉(xiāng)村基層黨組織進(jìn)行定期巡察，通過組織談話、調(diào)查業(yè)務(wù)、查賬、舉報等方式開展相應(yīng)的巡察工作，查找鄉(xiāng)村基層干部工作中存在的漏洞，及時提醒并做好督促限期整改，促使鄉(xiāng)村基層干部能夠始終嚴(yán)格要求自己，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）營造良好環(huán)境氛圍，提升人才返回基層創(chuàng)業(yè)的吸引力

首先，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，營造良好環(huán)境氛圍。農(nóng)村最大的資源在于綠色和農(nóng)業(yè)資源豐富，在推進(jìn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展過程中，地方政府一定要營造良好的投資創(chuàng)業(yè)氛圍，結(jié)合本地資源優(yōu)勢，借助現(xiàn)有的鄉(xiāng)村資源引導(dǎo)廣大投資者，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。例如，針對大豆這一初級農(nóng)產(chǎn)品，可以加工成為優(yōu)質(zhì)豆油、食用高蛋白、豆奶等，針對小麥，則積極引入良種，然后將小麥加工為高等級面粉、麥片等，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品帶來更高的經(jīng)濟(jì)收益。

其次，做好創(chuàng)新型人才的引進(jìn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容，而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然需要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型人才的引進(jìn)。地方政府可以借助于企事業(yè)單位，通過企事業(yè)單位招商創(chuàng)業(yè)的方式不斷拓展本地企業(yè)發(fā)展，吸引創(chuàng)新人才的加盟，為本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積累人才資源。同時，在人才引進(jìn)的過程中，要結(jié)合地方實(shí)際，建立起完善的人員招聘體系，打破唯學(xué)歷論、唯證書論等現(xiàn)象，注重人才的真材實(shí)料，促使更多的優(yōu)秀人員融入到企業(yè)的人員團(tuán)隊(duì)中，吸引更多的優(yōu)秀人才來到農(nóng)村扎根并為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展做貢獻(xiàn)。

最后，積極引導(dǎo)本地培養(yǎng)的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?；鶎幼鳛槿瞬排囵B(yǎng)的溯源地，長期以來，為國家和社會培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)人才，這些人才在接受完高等教育后一部分留在大城市生活，逐漸成為行業(yè)發(fā)展的骨干，另一部分愿意返回生源地工作。基層組織可以制定優(yōu)惠政策，如放寬市場準(zhǔn)入、適當(dāng)增加創(chuàng)業(yè)基金以及貸款額度等，不斷吸引這些人才回流，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支持。

（三）強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做好新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)

農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主體，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，具有不可替代的作用。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型升級的加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)民的要求也越來越高。為更好的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然要加強(qiáng)對農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)，塑就新型職業(yè)農(nóng)民。

對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)是一個系統(tǒng)化的過程，不僅需要地方政府的鼎力支持，更需要調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。一方面，要注重最新理念的傳遞，幫助農(nóng)民進(jìn)行知識及理念的更新，以此來不斷提升農(nóng)民的工作素養(yǎng)，使其在科學(xué)理念的指引下，更加高效的參與到崗位工作中，并不斷提升工作效率;另一方面，要設(shè)立起完善的培訓(xùn)流程，在培訓(xùn)中要采用理論結(jié)合實(shí)際的方式，通過一系列教育培訓(xùn)工作的開展，幫助農(nóng)民不斷完備其知識體系，并不斷提升其工作實(shí)踐能力，在教育培訓(xùn)中，要對案例分析法進(jìn)行充分利用，通過真實(shí)案例的展示，幫助農(nóng)民掌握高效的工作方法。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，離不開基層人才的支持，為此，鄉(xiāng)村要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際需求，從多個層面層面入手進(jìn)行基層人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支持。

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