“支部建在網(wǎng)格上” 讓黨建伸進社會治理的神經(jīng)末梢

王耀東

2020年1月初，巫溪縣柏楊街道新華社區(qū)畔溪山語小區(qū)。

居民何勇和孟祥富坐在小區(qū)中庭休息區(qū)聊起了天——

“你聽說了嗎？縣上評比的2019年度‘最美小區(qū)又是我們小區(qū)?！?/p>

“那是肯定的嘛！”環(huán)望著優(yōu)美、整潔的小區(qū)環(huán)境，兩人開懷大笑起來。

明黃色的外墻、敞亮的道路，以及文化味十足的宣傳標語、標牌等，都讓小區(qū)居民感受到了滿滿的幸福感。

“能夠蟬聯(lián)‘最美小區(qū)，跟全縣探索推廣‘支部建在網(wǎng)格上的黨建創(chuàng)新密不可分?！?畔溪山語小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會副主任伍遠鵬說。

延伸觸角，“支部建在網(wǎng)格上”

2019年初的一天，畔溪山語小區(qū)公告欄里，醒目的黨員召集公告引起了小區(qū)居民王瓊的注意，她不禁回想起最近一連串的“動作”：不斷有街道干部到小區(qū)蹲點，社區(qū)干部入戶走訪也比以往多了起來……

“看來接下來應該會有‘大事發(fā)生?！?王瓊心想。

而王瓊不知道的是，這件“大事”將會與她息息相關(guān)。

原來，為給城市黨建引領(lǐng)基層治理尋找突破口，2019年初，巫溪縣委選定了與縣婦聯(lián)結(jié)對共建網(wǎng)格的畔溪山語小區(qū)進行試點，開始探索“支部建在網(wǎng)格上”。

經(jīng)過前期一系列的摸排走訪，包括王瓊在內(nèi)的45名小區(qū)業(yè)主黨員被召集起來，在柏楊街道黨工委的牽頭下，成立了畔溪山語小區(qū)黨支部。

火車跑得快，全靠車頭帶。如何選優(yōu)配強黨支部書記這個“火車頭”，讓街道干部犯了難。

“面對難題，我們首先想到讓小區(qū)業(yè)主黨員推薦?！毙氯A社區(qū)黨總支書記楊俊說。

很快，大家的意愿集中到小區(qū)業(yè)委會副主任伍遠鵬身上。

伍遠鵬當時在縣人民政府辦公室任督查科長，并且因為早年當過語文老師，為人熱情，就在業(yè)委會當起了“對外發(fā)言人”。經(jīng)過考察，縣委組織部干部和街道干部找到他，希望他可以擔任畔溪山語小區(qū)黨支部書記。

2019年3月的一天，街道干部第一次找到伍遠鵬時，他委婉地拒絕了。但街道干部并沒放棄，沒多久，就又找了他。

“說實話，我有兩個顧慮：第一，沒那么多時間和精力;第二，缺少帶領(lǐng)黨組織的經(jīng)驗。”伍遠鵬坦言。

“組織上會協(xié)調(diào)你的工作，而且你放心，缺少經(jīng)驗組織上會全力幫助你?！泵鎸ξ檫h鵬的顧慮，街道干部有針對性地做起了思想工作。

在街道干部耐心細致的勸說下，伍遠鵬最終答應只要按規(guī)定被選上，將會盡自己最大的能力，為小區(qū)居民服務。

很快，經(jīng)過投票伍遠鵬正式擔任畔溪山語小區(qū)黨支部書記，同時，一些有公心、有能力、有激情的黨員也被選進了支委會。

有了黨組織這個主心骨，畔溪山語小區(qū)的各項工作得以順利開展。

2019年6月，畔溪山語小區(qū)黨支部引導居住小區(qū)的黨員到網(wǎng)格黨支部報到，建立“紅旗畔溪”黨員志愿者服務隊，開通“畔溪熱線51332110”，組建“紅旗畔溪”黨群心連心微信群，宣傳黨的路線方針及惠民政策，提供24小時黨員上門服務。

“無論誰家任何時候遇到了困難，只要撥打熱線電話，都會有‘熱心人伸出援手?！蔽檫h鵬說。

2019年7月15日晚上，小區(qū)門衛(wèi)處的“畔溪熱線”響了起來。

居民譚某打來電話：“我家里有人暈倒了，快來人幫幫我！”

放下電話，小區(qū)保安趕緊拿出對應的護士黨員志愿者名錄，撥通志愿者的電話。沒多久，志愿者就來到譚某的家里展開救助，使他的家人轉(zhuǎn)危為安。

“畔溪熱線”的設(shè)立，使小區(qū)有更多的業(yè)主黨員參與到治理和服務工作中來。

這正是畔溪山語小區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理的重點——抓住黨員這個關(guān)鍵群體，通過激發(fā)黨員隊伍的積極性，充分發(fā)揮他們在社區(qū)治理、服務群眾方面的引領(lǐng)作用。

與此同時，通過采取積極引導小區(qū)黨員主動參選支委會和業(yè)主委員會、擔任樓棟長和業(yè)主代表等舉措，畔溪山語小區(qū)的業(yè)主黨員面貌煥然一新，真正發(fā)揮了先鋒模范作用。

引領(lǐng)自治，激發(fā)居民內(nèi)生動力

考慮到電動車私拉電線充電存在極大安全隱患，畔溪山語小區(qū)業(yè)委會規(guī)定電動車不能駛?cè)胲噹焱７拧?/p>

沒想到執(zhí)行規(guī)定的第一天，小區(qū)里就起了沖突。

2019年7月2日晚上，居民許某騎電動車外出回來后，保安攔著他不準進入車庫。

許某回去后，氣憤的他在小區(qū)微信群里大倒苦水：“我也是業(yè)主，同樣買了車位，只是今天沒開車，騎著電動車外出，憑什么回來后就不讓我把電動車送回車庫？”

幾分鐘后，手機一陣震動，許某拿起手機一看傻了眼。

“最近新聞里報道了很多車庫里電動車充電自燃事件，很不安全?！?/p>

“是的，車庫里的確不能停放電動車?！?/p>

“業(yè)委會是為了大家好，物管公司也只是執(zhí)行而已?！?/p>

……

看著這些回復，許某有點懵，他非但沒有得到其他業(yè)主的支持，還被小小地“教訓”了一頓。

許某的語氣弱了些：“那電動車停車問題總得解決吧？”

“你放心，業(yè)委會已在車庫入口旁邊的空地上，規(guī)劃了電動車集中停放點，明天就動工，還會加裝車棚?！睒I(yè)委會人員適時作出了解答。

很快，電動車集中存放點就建設(shè)完成，解決了部分業(yè)主的電動車存放難題。

“引領(lǐng)自治很關(guān)鍵，可以激發(fā)小區(qū)居民內(nèi)生動力，參與自治管理?！蔽檫h鵬說。

在畔溪山語小區(qū)黨支部的引領(lǐng)下，進一步明確了小區(qū)業(yè)委會職能職責，引領(lǐng)業(yè)委會從管理型向服務型轉(zhuǎn)變，拉近了物業(yè)管理人員和小區(qū)業(yè)主之間的距離，變“應付服務”為“真心服務”。

同時，在街道、社區(qū)黨組織的指導下，引領(lǐng)做好小區(qū)業(yè)委會自治、結(jié)對共建、小區(qū)事務管理、平安小區(qū)建設(shè)、小區(qū)文明風尚等五項重點工作，確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。

共建共治，形成齊抓共管合力

2019年11月10日一早，“轟隆隆……”畔溪山語小區(qū)底商前，發(fā)出了機器的轟鳴聲。

原來，畔溪山語小區(qū)二期開發(fā)商為了埋設(shè)管道，將小區(qū)底商前的地面挖開，以便施工。

正在門口巡邏的保安徐世全聽到聲音，趕緊來到現(xiàn)場查看情況，并拿出手機拍照記錄，迅速將情況報告給了物業(yè)公司。

知悉相關(guān)情況后，物業(yè)公司負責人立即撥通了伍遠鵬的電話：“伍書記，二期開發(fā)商在小區(qū)門前挖溝，您了解相關(guān)情況嗎？”

“他們的確沒跟我們商量，屬于擅自動工，請你們立即制止?！闭诮值篱_會的伍遠鵬掛了電話就往小區(qū)趕。

當伍遠鵬趕到小區(qū)會議室時，他發(fā)現(xiàn)開發(fā)商負責人、物業(yè)公司負責人、業(yè)委會的人全都來了。

“今天，我們所有相關(guān)人員來到這里就是為了解決這件事，請大家發(fā)表意見?！蔽檫h鵬首先發(fā)言。

“動工前就應該先向市政部門報備?！睒I(yè)委會委員王瓊提出了意見。

經(jīng)過一番商討，開發(fā)商作出了承諾，并愿意承擔相應責任，這場風波很快平息。

“這件事的處理，正體現(xiàn)了我們小區(qū)一直倡導的共建共治共享模式?！蔽檫h鵬笑著說。

除了物管公司、業(yè)委會等“自家人”，網(wǎng)格單位巫溪縣婦聯(lián)也時常關(guān)心小區(qū)的建設(shè)管理情況。

2019年10月12日，正在小區(qū)走訪的巫溪縣婦聯(lián)副主任田紅霞發(fā)現(xiàn)，每晚6點準時出現(xiàn)的小區(qū)廣場舞舞蹈隊不見了蹤影。

一番打聽后得知，是跳舞所用的音響壞掉了。

“不用擔心，我們給你們解決?！?田紅霞說。

兩天后，田紅霞拖著一臺專業(yè)音響走進了小區(qū)的大門。

除此之外，巫溪縣婦聯(lián)還在網(wǎng)格內(nèi)組建小區(qū)婦委會，設(shè)置“巾幗大講堂”、創(chuàng)建兒童之家等，與網(wǎng)格內(nèi)單位共建共治共享。

當前，為強化城市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，巫溪縣正全面推廣以小區(qū)黨支部為核心、街道和社區(qū)黨組織主導、網(wǎng)格單位黨組織參與、小區(qū)業(yè)主委員會自治、物業(yè)管理公司服務的“五方共建”網(wǎng)格治理模式。

“我們每個季度都會召開五方聯(lián)席會議，商議小區(qū)建設(shè)管理中的重大問題，協(xié)調(diào)解決各類矛盾，切實提高小區(qū)治理管理水平?！蔽檫h鵬表示。

如今，有了“支部建在網(wǎng)格上”這把利劍，“小網(wǎng)格”也可以實現(xiàn)“大服務”，進而推動形成“大黨建”的城市基層黨建新格局。