區(qū)塊鏈視閾下職教集團建設研究

李夢卿 陳佩云

摘 要 在區(qū)塊鏈視閾下，職教集團是一種基于契約的去中心化聯(lián)盟型教育組織，以分布式群體智慧作為其核心思維，以激勵機制驅(qū)動各方主體共享共治。職教集團建設至今仍存在著集團功能泛化且合作流于表層、組織形式松散且運行機制不暢、缺乏利益紐帶且凝聚性不足等問題。職教集團建設可以參照區(qū)塊鏈技術(shù)的模型，構(gòu)建去中心化職教集團體系與學信數(shù)據(jù)庫;完善職教集團組織制度，優(yōu)化內(nèi)部治理環(huán)境;明確主體相應職責，健全職教集團運行機制;設計激勵相容的眾包機制，提升主體積極性;發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢，作用于職教集團建設。

關(guān)鍵詞 區(qū)塊鏈;職教集團;職業(yè)教育;人才培養(yǎng);去中心化

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）13-0022-06

建設職教集團是我國構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有益嘗試，也是我國職業(yè)教育持續(xù)深化改革的重要議題。2019年10月24日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十八次集體學習時強調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展，探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運用。習近平總書記對區(qū)塊鏈技術(shù)及其集成應用的前瞻性部署，彰顯了區(qū)塊鏈技術(shù)所蘊含的巨大潛力。職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會關(guān)聯(lián)度最為密切的教育形態(tài)，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠在理論與實踐層面為職教集團建設提供有力支撐。

一、區(qū)塊鏈視閾下職教集團建設的邏輯遵循

厘清職教集團的本質(zhì)特征有助于推動職教集團健康快速發(fā)展。區(qū)塊鏈從根本上說是一個分布式的共享賬本和數(shù)據(jù)庫，以分布式群體智慧為核心思維，具有去中心化的根本特點。從區(qū)塊鏈的視閾出發(fā)，可以從概念內(nèi)涵、核心思維以及動力機制上探析職教集團的本質(zhì)特征。

（一）職教集團是基于契約的去中心化聯(lián)盟性教育組織

區(qū)塊鏈是一種去中心化、不可篡改、可追溯、多方共同維護的分布式數(shù)據(jù)庫，能夠?qū)鹘y(tǒng)單方維護的僅涉及自己業(yè)務的多個孤立數(shù)據(jù)庫整合在一起[1]。智能合約是區(qū)塊鏈的核心技術(shù)，智能合約概念在1994年由Nick Sz-abo提出，最初被定義為一套以數(shù)字形式定義的承諾，包括合約參與方可以在上面執(zhí)行這些承諾的協(xié)議[2]。區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)架構(gòu)、核心技術(shù)及其優(yōu)勢能夠為職教集團的內(nèi)涵探析提供一定啟示。歷經(jīng)20余年的實踐與探索，我國職教集團在組織規(guī)模的擴大、服務能力的提升、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化等方面均取得了一定的成效。但從國務院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、教育部《關(guān)于加快推進職業(yè)教育集團化辦學的若干意見》和教育部《關(guān)于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》等與職教集團建設相關(guān)的政府文件上看，國家層面至今仍未對職教集團內(nèi)涵進行明確的界定。厘清職教集團的內(nèi)涵既是進行理論研究的客觀需求，也是開展實踐探索的現(xiàn)實要求。一些地方性的政府文件對職教集團進行了概念界定。例如，山東省教育廳發(fā)布的《關(guān)于組建教育職業(yè)教育集團的意見》中提出，職教集團是由職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企事業(yè)單位自愿組成的產(chǎn)教聯(lián)合體，不具有事業(yè)單位法人資格。湖北省教育廳《關(guān)于推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》中提出，職教集團是以產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）為紐帶，以重點高職院校為龍頭，其他高職、中職學校為基礎(chǔ)，政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學聯(lián)合體。各地職教集團的章程中通常也會對其性質(zhì)有所界定。例如，《江蘇建筑職教集團章程（試行）》中提出，建筑職教集團是以江蘇省教育行政部門和建筑行業(yè)管理部門為主管、建筑職業(yè)教育院校和建筑企業(yè)為主體、實施職業(yè)教育與培訓的區(qū)域性教育組織?！饵S岡職業(yè)教育集團章程（草案）》中提出，集團是由政府、職業(yè)院校、各類企業(yè)自愿組成的聯(lián)合性、非盈利性社會組織。基于區(qū)塊鏈技術(shù)的特征以及地方政府文件、章程的界定，可以看出職教集團以人才培養(yǎng)為主要目標，以職業(yè)教育教學與科研為主要活動，其在屬性上表現(xiàn)為一種教育組織。這一組織是由行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、研究機構(gòu)等法律地位平等的法人通過契約而組成，且以契約（章程）為統(tǒng)領(lǐng)而開展活動的，職教集團本身不具有單獨的事業(yè)單位法人資格，因此職教集團呈現(xiàn)出去中心化、聯(lián)盟性的特征。

（二）職教集團建設以分布式群體智慧作為其核心思維

不同學科的學者一致認為，群體智慧最基本的含義是其所具有的優(yōu)于個體或個體總和的智慧與能力[3]。美國未來學家凱文·凱利（Kevin Kelly）提出，群體被看作一種自適應的技巧，適應于任何分布式的活系統(tǒng)，無論是有機的，還是人造的[4]。分布式系統(tǒng)不具有強制性的中心控制，次級單位之間彼此高度連接且呈現(xiàn)自治特質(zhì)，點對點之間的影響通過網(wǎng)絡而形成了一種非線性的因果關(guān)系，區(qū)塊鏈即為一種新型的分布式系統(tǒng)。分布式群體智慧既是人類的認識思維從還原性思維向復雜性思維轉(zhuǎn)變的結(jié)果，也是區(qū)塊鏈產(chǎn)生的社會思維。提及區(qū)塊鏈，人們提到最多的詞匯是“去中心化”，但是區(qū)塊鏈的核心思維應該是分布式群體智慧的思想[5]。與區(qū)塊鏈相同，職教集團由政府機構(gòu)、行業(yè)組織、企（事）業(yè)單位、職業(yè)院校等各界主體為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展組建而成，是將區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源與行業(yè)企業(yè)資源有機整合的產(chǎn)物，因此也可被視作一種分布式系統(tǒng)。職教集團能夠呈現(xiàn)出特有的分布式系統(tǒng)優(yōu)勢，彰顯出分布式群體智慧。一是能夠在系統(tǒng)內(nèi)部將主體歷經(jīng)時間演變而獲得的適應性從一個主體傳遞到另一主體。二是由于職教集團的群系統(tǒng)是建立在眾多并行關(guān)系之上的，因此存在冗余且具備彈性，個體出現(xiàn)的偏差或故障反映到更高層級上能夠被有效改善或抑制。三是具有無限性與新穎性，職教集團建設能夠通過逐步擴展超越其初始狀態(tài)范圍的新結(jié)構(gòu)，從而搭建平臺借以構(gòu)造更加復雜的新結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)模的擴張。而職教集團系統(tǒng)中彼此關(guān)聯(lián)的主體所形成的組合呈指數(shù)增長，其中也蘊藏了各種創(chuàng)新的可能性。根據(jù)《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告（2017）》，職業(yè)教育集團化辦學匯集多方資源，促進了全社會各類職業(yè)教育資源的整合，已成為我國職業(yè)教育多元主體辦學的重要實現(xiàn)形式，有效提升了技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務能力。隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的不斷完善與產(chǎn)教融合的持續(xù)發(fā)展，職教集團的社會服務、共建共享、技術(shù)技能積累以及體制機制創(chuàng)新等功能愈發(fā)完善，互益性作用也愈發(fā)突出，這正是通過組建職教集團而產(chǎn)生的分布式群體智慧效能實現(xiàn)的表現(xiàn)。

（三）職教集團建設以激勵機制驅(qū)動各相關(guān)主體共享共治

2008年，中本聰（Satoshi Nakamoto）創(chuàng)造了一種名為比特幣的數(shù)字貨幣，并且第一次提出了區(qū)塊鏈的概念。中本聰所提出的區(qū)塊鏈本身是不具有商業(yè)價值的，但為了激勵參與者不斷通過“挖礦”的方式來創(chuàng)建新的區(qū)塊，并且共同維護鏈條的延展存續(xù)，需要為參與者提供一定的報酬。因此，在每一次“挖礦”成功且新的區(qū)塊形成時，公認勝出的“挖礦”者可以獲得虛擬代幣（Token），并被記入?yún)^(qū)塊鏈的公共賬本。區(qū)塊鏈的激勵機制是一種可證安全的分布式激勵，這是區(qū)塊鏈發(fā)展的最大動力來源，對于保障區(qū)塊鏈的良好運行具有重要意義。這種激勵機制不僅能夠提高參與者的積極性，也能夠促進區(qū)塊鏈的完善和快速發(fā)展。職教集團各方主體之間形成的是一種多元化的關(guān)系，既相互依存又彼此沖突，主體之間的動態(tài)博弈導致了職教集團建設與發(fā)展過程的復雜化。在職教集團建設過程中，主體通常出于利益點而參與組建，當若干利益點通過章程或多方協(xié)議等形式加以固化后，便形成了利益鏈。在相關(guān)體制機制的保障下，這些利益鏈便組成為一個有機的利益網(wǎng)，職教集團的組建、發(fā)展與長效運行便是在這個過程中進行的，這與區(qū)塊鏈的形成機制也是相似的?！督逃筷P(guān)于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》中提出，要建立健全職業(yè)教育集團化辦學運行機制，推動建設以相關(guān)各方“利益鏈”為紐帶，集生產(chǎn)、教學和研發(fā)等功能于一體的生產(chǎn)性實訓基地和技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進校企雙贏發(fā)展。職教集團是利益相關(guān)者的集合體，利益是維系職教集團建設的重要紐帶。職教集團的利益主體需要一種互相牽制、彼此約束的利益機制，以協(xié)調(diào)利益博弈過程中的摩擦，使合作達成共軛共贏效應，促進集團化辦學的可持續(xù)發(fā)展[6]。因此，職教集團建設需要利用動力機制來促進利益共同體間的協(xié)調(diào)。要使職教集團組成主體形成凝聚力推動集團運轉(zhuǎn)，需要強大的驅(qū)動力，即利益激勵。職教集團建設動力機制的核心是激勵機制，激勵機制激發(fā)了各方主體的共生關(guān)系，使職教集團圍繞著“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共贏發(fā)展”的宗旨建設。

二、區(qū)塊鏈視閾下職教集團建設的現(xiàn)狀審思

區(qū)塊鏈因其去中心化的分布式系統(tǒng)以及更為公平的利益分配機制等特征，在眾多領(lǐng)域越來越發(fā)揮著重要作用。但在職教集團建設過程中，確實還存在一些亟待解決的問題。

（一）集團功能泛化，合作流于表面

區(qū)塊鏈正在歷經(jīng)從底層技術(shù)時代走向產(chǎn)品時代的躍進，其功能也正在從虛擬貨幣、智能合約等信息領(lǐng)域擴展到民生領(lǐng)域，社會各方都開始圍繞區(qū)塊鏈技術(shù)開展深度合作。作為一種橫跨教育與產(chǎn)業(yè)的跨界組織，職教集團隨著自身的不斷發(fā)展而被賦予了更多內(nèi)涵與期望。近年來，職教集團的功能一直在向外拓展，在中高職銜接、城鄉(xiāng)聯(lián)動、國際化辦學等方面都開展了一系列合作。毋庸諱言，職教集團能夠在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價值與功能，但對職教集團產(chǎn)學研全方面合作的設計反而會使得集團出現(xiàn)功能泛化。職教集團的多元功能是以技術(shù)技能人才培養(yǎng)和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育為基礎(chǔ)衍生出來的，而將職教集團的邊緣功能進行顯性開發(fā)或過度強化，不僅無利于職教集團的建設，反而會阻礙職教集團本質(zhì)特征的彰顯，在一定程度上造成職教集團建設混亂。造成職教集團功能泛化是由于對職教集團的重視，但職教集團也因此在無形中承攬了更多超出本職范圍的義務和責任。

盡管各地職教集團的名稱及涉及領(lǐng)域林林總總，但開展的工作卻大同小異。職教集團內(nèi)部例如合作項目研發(fā)、共培共育方案制定等深層合作并不多，并未聚焦于某一領(lǐng)域開展深度長期的推進工作，且缺乏一定的特色性。集團與集團之間諸如專業(yè)共建、合作教學、課程開發(fā)等合作也較為欠缺，人才培養(yǎng)中的一些實質(zhì)性問題難以通過職教集團建設得到解決。職教集團各主體的互動仍停留在表層，在合作上仍呈現(xiàn)出皆有涉及卻深度不足的景象。

（二）組織形式松散，運行機制不暢

區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建出了一種去中心化的組織體系，盡管沒有中心化的管理機制，卻擁有一套高效且實用的管理模式，以自響應為基礎(chǔ)，以信用為依托，通過間接協(xié)調(diào)，使個體最終在集體層面達成一致行動。相較于傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，區(qū)塊鏈利用分布式賬本取代了傳統(tǒng)組織的中心化數(shù)據(jù)管控模式，是一種看似松散、實則更具活力和創(chuàng)造力的形式。不同的組織甚至是同一組織發(fā)展的不同階段所對應的治理機制都是不一致的，去中心化并非適合于所有組織，但區(qū)塊鏈這種形散而神不散的組織形式以及流暢的運行機制是可資借鑒的。我國職教集團在組織形式上大都實行“四個不變”，即集團成員原有的單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系不變、管理體制不變、經(jīng)濟獨立核算不變、人事關(guān)系和教職工身份不變[7]。目前，職教集團是一種聯(lián)盟性質(zhì)的松散自我組織，其相對獨立的組織地位尚未得到全面確立。

由于在當前國家的法人組織中沒有相應的位置，政府也未出臺專項政策提供環(huán)境保障，職教集團在此基礎(chǔ)上建立的治理結(jié)構(gòu)是一種非正規(guī)且不完整的松散型自治制度框架。因此，職教集團的內(nèi)部運行機制依然不暢，并不具備健全的職責、權(quán)利和更替機制，更不具備健全的決策、經(jīng)營和監(jiān)督機制?！吨袊殬I(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告（2017）》中顯示，截至2016年底，全國職教集團數(shù)量已經(jīng)由2014年底的1048個增加到1406個，增加了358個，增幅為34%，已覆蓋了除西藏自治區(qū)之外的所有省（自治區(qū)、直轄市）。盡管職教集團在數(shù)量上不斷增長，但由于缺乏良性運行機制，很多集團在成立后卻沒有任何實質(zhì)性的教育交流合作，使得集團只是一種形式、名義上的存在。

（三）缺乏利益紐帶，凝聚性仍不足

信用的不對稱會造成市場交易中的利益失衡，影響社會的公平公正原則。比特幣的出現(xiàn)創(chuàng)建了一種新的利益分配規(guī)則，使利益能夠更加共享。前期投入成本“挖礦”的人不僅會收獲自己勞動所得，并且還能夠因為當初所承擔的風險而獲得Token溢價，在開源且開放的區(qū)塊鏈生態(tài)中通過正確的投資得到應得的回報。美國明尼蘇達大學教授布萊森認為，任何公共和非營利組織成功的關(guān)鍵是使主要的利益相關(guān)者感到滿意，職教集團是一個典型的利益相關(guān)者組織，充斥著復雜多樣的利益關(guān)系和利益沖突[8]。目前，我國職教集團主要依賴于章程的規(guī)約，盡管各主體成員之間大多都簽訂了具有民事約束力的相關(guān)協(xié)議，但內(nèi)容卻普遍空泛，鮮有涉及如集團的經(jīng)費分配、人事制度等具體事項，也缺少集團內(nèi)部資產(chǎn)、業(yè)務等實質(zhì)性的捆綁。在此情況下，倘若產(chǎn)生不利因素，集團成員極易各行其是，因此僅靠契約聯(lián)結(jié)的集團成員關(guān)系是極為脆弱的。

增加職教集團凝聚力的關(guān)鍵是能夠整合各方利益，使集團的經(jīng)營管理活動圍繞綜合平衡各主體的利益而進行。只有利益相關(guān)者之間的利益實現(xiàn)正和博弈、形成利益紐帶才能成為職教集團可持續(xù)發(fā)展的能量和動力。但迄今為止，職教集團成員的利益關(guān)系仍然難以協(xié)調(diào)一致。譬如，職業(yè)院校加入職教集團是為了加強與企業(yè)溝通，打通學生到企業(yè)實習實訓的通道，卻未真正考慮如何服務企業(yè)以及其他主體的發(fā)展。而企業(yè)出于技術(shù)技能人才儲備和用工需要等原因加入職教集團，也并未從發(fā)展職業(yè)教育的角度考慮如何與職業(yè)院校開展深度合作。凡此種種，各主體之間的需求難以平衡，缺乏統(tǒng)籌，出于個體訴求參與建設工作。此類帶有本位主義傾向的各逐其利行為容易導致利益的失衡，進而降低職教集團的凝聚性。

三、區(qū)塊鏈視閾下職教集團建設的路徑選擇

一般來說，區(qū)塊鏈是由數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡層、共識層、激勵層、合約層與應用層以自下而上的方式組成，每一層都有其對應的核心功能。借鑒區(qū)塊鏈的六層架構(gòu)模型，從體系的構(gòu)建、機制的健全到培養(yǎng)方案的制定、實踐層面的應用等都對職教集團建設具有重要的啟發(fā)意義。

（一）數(shù)據(jù)層——構(gòu)建去中心化職教集團體系與學信數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)層是一種封裝了底層數(shù)據(jù)區(qū)塊的鏈式結(jié)構(gòu)，每個區(qū)塊中都包含了區(qū)塊大小、區(qū)塊頭、區(qū)塊交易數(shù)量以及區(qū)塊交易信息。數(shù)據(jù)的生成運用了諸多技術(shù)，例如，時間戳技術(shù)確保了每一個區(qū)塊按照時間先后順序相連接、非對稱加密技術(shù)保證了數(shù)據(jù)不會被隨意篡改，等等。目前，大部分職教集團還停留在服務于牽頭學校的層面，牽頭學校成了集團所有工作的核心，這有悖集團成立的初衷[9]。因此，應該打破職教集團原有的牽頭單位放大化的現(xiàn)象，自下而上構(gòu)建一種去中心化的職教集團體系，將原有的金字塔式集權(quán)管理模式轉(zhuǎn)化為各主體之間相對獨立的扁平化管理模式。扁平化管理是有控制的分權(quán)，各基層組織之間相對獨立。要以嚴格準入條件和規(guī)范審批程序為前提，建立起科學化的組織機構(gòu)以管理集團內(nèi)部事務。

區(qū)塊鏈去中心化的特性，可以允許任何教育機構(gòu)和學習組織跨系統(tǒng)和跨平臺地記錄學習行為和學習結(jié)果，而無需事前建立一個中樞存儲機制或是協(xié)調(diào)機構(gòu)[10]。職教集團應基于區(qū)塊鏈技術(shù)建立起一個具有去中心、分布式的學信大數(shù)據(jù)庫，打破時間與空間的制約因素，既能夠?qū)崿F(xiàn)在網(wǎng)絡上的安全共享，還能夠永久儲存數(shù)據(jù)。要利用數(shù)據(jù)庫分布式賬本跨地區(qū)、跨組織記錄學生的學籍信息、學生檔案信息以及學歷信息?？梢酝ㄟ^學信大數(shù)據(jù)庫促進中高職的銜接貫通，獲取學生在中職階段的課程成績、技能水平以及主持或參與的競賽、所獲得的證書等項目活動情況，將此作為學生升學轉(zhuǎn)學的有效證明，從而簡化中高職銜接中的繁瑣程序。職教集團的其他成員也可以根據(jù)自身合理需要提取學生信息，例如企業(yè)可以將學信數(shù)據(jù)作為學生求職應聘的佐證材料。除此之外，學信數(shù)據(jù)也可作為校企合作成果評估、人才培養(yǎng)綜合質(zhì)量評價等方面的重要依據(jù)。

（二）網(wǎng)絡層——完善職教集團組織制度，優(yōu)化內(nèi)部治理環(huán)境

區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡層包括分布式組網(wǎng)機制、數(shù)據(jù)傳播機制和驗證機制等，具有自動組網(wǎng)功能。網(wǎng)絡中的資源和服務都分布在各個節(jié)點上，信息的傳輸和服務的實現(xiàn)都直接在節(jié)點之間進行，無需中心化服務器的介入。節(jié)點既接收信息也產(chǎn)生信息，當一個節(jié)點創(chuàng)造出新的區(qū)塊后便以廣播的形式去通知其他節(jié)點，其他節(jié)點會對該區(qū)塊進行驗證，并在該區(qū)塊的基礎(chǔ)上創(chuàng)建新的區(qū)塊，進而實現(xiàn)全網(wǎng)共同維護一個底層賬本的作用。也正是由于區(qū)塊鏈的P2P特性，部分節(jié)點或網(wǎng)絡遭到破壞的時候?qū)ζ渌糠值挠绊懞苄?。組織制度是職教集團發(fā)展的規(guī)范力量，是支配整個職教集團運行的“游戲規(guī)則”和行動框架，是體現(xiàn)集成創(chuàng)新思想和整合各種物質(zhì)力量的中介和橋梁[11]。在職教集團體系成形的基礎(chǔ)上，也要完善職教集團的組織制度，優(yōu)化職教集團成員共同參與內(nèi)部治理的環(huán)境。

隨著職教集團的不斷發(fā)展和集團成員合作的不斷深入，我國職教集團已經(jīng)初步建立起了組織制度體系保障集團的運轉(zhuǎn)，但總體來說依然面臨著領(lǐng)導體制不完善、決策管理機制不健全以及監(jiān)督考核制度不到位的困境。要提供相應政策保障，明確政府部門的權(quán)力與權(quán)利邊界，確立政府在內(nèi)部治理機制中的權(quán)責范圍。要確立集團發(fā)展的理念、特色、目標和文化等，建立能夠有效引導職教集團持續(xù)健康發(fā)展的核心價值系統(tǒng)和制度保障。要優(yōu)化職教集團的硬件設施建設，為職教集團的建設與運行提供良好的環(huán)境。要完善經(jīng)費籌措制度、完善各主體內(nèi)部經(jīng)費的分擔機制，以維持職教集團事業(yè)的發(fā)展。要形成民主治理機制，進一步提升職教集團成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，以推進集團內(nèi)部的民主決策，促進開放式、分布式的職教集團建設活動。

（三）共識層——明確主體相應職責，健全職教集團運行機制

區(qū)塊鏈共識層封裝了共識算法和共識機制，能夠讓高度分散的節(jié)點高效地在去中心化的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡中對區(qū)塊數(shù)據(jù)的有效性達成共識。只有在各網(wǎng)絡節(jié)點面對的對象具有一致性的賬本時，各節(jié)點之間才不會發(fā)生沖突。區(qū)塊鏈的共識機制就是為了解決這個“一致性”的問題，主要作用是決定由誰來記賬。職教集團化辦學要充分發(fā)揮資源互補效應、實現(xiàn)利益創(chuàng)造和共享，就需要各參與主體充分發(fā)揮自身的能動性和積極性，各負其責、各司其職，以良好的狀態(tài)和飽滿的熱情投入到職教集團的各項工作中[12]。職教集團的不同成員都具有不同的功能屬性，也正是由于不同屬性的存在，每個主體之間對于職教集團都存在著不同的價值定位和價值判斷。職教集團要明確主體的職責，提升主體的治理能力，使職教集團的建設理念、制度和行動者三大要素形成合力。

職教集團應整合各主體的利益，在實現(xiàn)整體利益的基礎(chǔ)上滿足各主體的利益訴求，促進各主體之間的合作。要保證職教集團的利益主體擁有表達自身利益訴求的通暢渠道，強化集團中各利益相關(guān)方的責任意識和負責精神。要進行管理與運行的調(diào)整，構(gòu)建共生機制，使各主體在追求自身利益最大化的同時承擔相應的責任，兼顧其他主體的利益。要進行產(chǎn)權(quán)改革，通過集團的章程規(guī)定各主體的相應職責，明確具體的合作內(nèi)容和各自分工，如促進職業(yè)院校之間進行優(yōu)質(zhì)師資共享，企業(yè)應定期派遣工程師進入職業(yè)院校進行固定的教學以及指導工作，同時接受職業(yè)院校的教師來企業(yè)鍛煉。

（四）激勵層——設計激勵相容的眾包機制，提升主體積極性

區(qū)塊鏈的共識過程在本質(zhì)上是一種共識節(jié)點的任務眾包過程，區(qū)塊鏈的激勵層通過設計激勵相容的合理眾包機制，使得共識節(jié)點最大化自身收益的個體性行為與保障去中心化區(qū)塊鏈系統(tǒng)的安全和有效性的整體目標相吻合[13]。區(qū)塊鏈的激勵層主要出現(xiàn)在公有鏈當中，只有激勵參與記賬的節(jié)點且懲罰不遵守規(guī)則的節(jié)點，才能維持整個系統(tǒng)的良性循環(huán)，保證整個網(wǎng)絡的安全運行。自2006年美國記者霍威（Howe）提出眾包概念以來，商業(yè)領(lǐng)域就開始關(guān)注如何利用分散的外部社會力量、智慧和資源來解決商業(yè)組織的內(nèi)部問題，為組織提供產(chǎn)品和服務，推動商業(yè)模式創(chuàng)新[14]。職教集團是多主體的增值層，與平臺共享資源有機結(jié)合，能夠在生產(chǎn)方式、要素組織方式以及勞動組織方式上實現(xiàn)有效創(chuàng)新。因其開放性以及與經(jīng)濟社會的緊密聯(lián)系，與區(qū)塊鏈公有鏈特征相似，因此也應設置一種激勵相容的合理眾包機制。

職教集團要設計適度的激勵機制并與共識過程集成，從而匯聚大規(guī)模的主體參與并形成對職教集團的穩(wěn)定共識。要把建設職教集團納入政府財政預算，并提升所占比例，由從向職業(yè)院校分散投入轉(zhuǎn)為向集團集中投入的財政撥款模式。要制定職教集團建設的效益目標，建立以市場需求為導向的產(chǎn)出評價機制，根據(jù)對職教集團的評級結(jié)果決定財政撥款的額度或提供實質(zhì)性激勵。要拓寬職教集團建設的融資渠道，鼓勵社會各界對職教集團進行投資，保障職教集團的合法分紅權(quán)、投資權(quán)和收益權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧集團的局部利益和整體利益，探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)接軌的模式以及運作過程中的利益分配機制，實現(xiàn)集團內(nèi)部的共享共治與風險共擔。要實施適當?shù)臋?quán)力讓渡，并根據(jù)權(quán)利讓渡范圍來確定成員治理的范圍，以此為激勵手段促進集團辦學的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（五）合約層——制定穩(wěn)定靈活的職教集團人才培養(yǎng)方案

區(qū)塊鏈的合約層封裝了各種腳本、代碼、算法機制與智能合約，是區(qū)塊鏈可編程特性的基礎(chǔ)。合約層通過將數(shù)字代碼嵌入?yún)^(qū)塊鏈或令牌中，通過數(shù)字代碼實現(xiàn)可自定義的智能合約，并在預設的規(guī)則和條件下無需經(jīng)過第三方便能自動執(zhí)行。2015年6月，教育部印發(fā)的《關(guān)于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》中提出，職業(yè)教育集團化辦學要以提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以深化產(chǎn)教融合、校企合作以及創(chuàng)新技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)機制為重點。職教集團應該制定一套可供執(zhí)行的、穩(wěn)定且靈活的人才培養(yǎng)方案。2019年6月，教育部發(fā)布的《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》中也提出，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校落實黨和國家關(guān)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)總體要求，組織開展教學活動、安排教學任務的規(guī)范性文件，是實施專業(yè)人才培養(yǎng)和開展質(zhì)量評價的基本依據(jù)。

有許多職教集團都已經(jīng)開展了人才培養(yǎng)方案的探索實踐，例如天津冶金職業(yè)教育集團為環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)創(chuàng)造了“三崗融入、五環(huán)融通、三元融合”的人才培養(yǎng)模式，廣西茶葉職教集團進行了“一徒多師、逐輪提升”的現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)模式改革。職教集團制定人才培養(yǎng)方案要遵循教育部《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》中所提出的指導思想與基本原則，對標職業(yè)教育國家專業(yè)教學標準以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新工藝、新技術(shù)與新標準，確保人才培養(yǎng)的專業(yè)化、規(guī)范化水平。要彰顯自身特色，共建行業(yè)示范實訓基地，共同開發(fā)專業(yè)和課程資源，搭建社會服務的共享平臺。

（六）應用層——發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢，作用于職教集團建設

應用層可被視為區(qū)塊鏈的展示層，封裝了區(qū)塊鏈的各種應用場景和案例，是實際展現(xiàn)出來的可以實施買賣、財務、儲存、合約等功能的應用，也是對整個區(qū)塊鏈行業(yè)所期待的未來的展現(xiàn)。2018年，工信部發(fā)布的《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應用發(fā)展白皮書》中提出，區(qū)塊鏈系統(tǒng)的透明化、數(shù)據(jù)不可篡改等特征，完全適用于學生征信管理、升學就業(yè)、學術(shù)、資質(zhì)證明、產(chǎn)學合作等方面，對教育就業(yè)的健康發(fā)展具有重要價值。2018年4月，教育部發(fā)布的《教育信息化2.0行動計劃》中提出，要積極探索基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的智能學習效果記錄、轉(zhuǎn)移、交換、認證等有效方式，形成泛在化、智能化學習體系。區(qū)塊鏈與教育、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合是必然趨勢，要在應用層實現(xiàn)區(qū)塊鏈與職教集團的結(jié)合，發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢，作用于職教集團的建設。

其實，區(qū)塊鏈在教育領(lǐng)域的應用并不少見。2015年秋季，麻省理工學院的媒體實驗室（The MIT Media Lab）應用區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)了學習證書平臺，并發(fā)布了相關(guān)的手機APP[15]。牛津大學教師發(fā)起的世界上第一所“區(qū)塊鏈大學”是將區(qū)塊鏈和比特幣應用于教育環(huán)境的第一項重大舉措，試圖用應用程序代替物理校園[16]。在職教集團建設中，要構(gòu)建完善的應用標準體系，提升各主體對區(qū)塊鏈技術(shù)的認同度，消除技術(shù)路徑的分歧，集中并壯大研發(fā)力量。要利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建學習記錄和學分銀行服務平臺，配合完善的學分互認體系搭建一個能夠進行學分交易的中樞系統(tǒng)。要建立開放共享、動態(tài)更新的職教集團資源庫，使所有成員共享資源、共同維護資源的認證與更新，保證資源的質(zhì)量。

參 考 文 獻

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