“一帶一路”背景下中哈金融合作問題研究

摘 要：隨著全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國為加強與沿線國家和地區(qū)的金融合作，由習(xí)近平總書記于2013年提出了“一帶一路”的合作倡議。現(xiàn)今，該倡議已貫穿60多個沿線國家和地區(qū)，涉及多個行業(yè)。由于不同國家及地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及資源條件存在差異，出現(xiàn)了較多金融方面的發(fā)展機會，為相關(guān)國家及地區(qū)提供發(fā)展平臺。哈薩克斯坦作為中國鄰國，環(huán)境及地理位置優(yōu)越，擁有大量的自然資源，其經(jīng)濟也正在快速發(fā)展。隨著“一帶一路”倡議的提出與開展，中哈間有了更多的金融合作機會。本文通過分析中哈兩國金融合作現(xiàn)狀，并分析金融合作中現(xiàn)存的問題，針對不足提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;中哈金融;問題;對策

在2013年，由習(xí)近平總書記提出了構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”及“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的愿景。目前，我國與沿線的國家及地區(qū)形成了良好的經(jīng)濟合作，在多個行業(yè)領(lǐng)域開展金融合作?！耙粠б宦贰背h是多個國家或地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系的媒介，其加強了我國與亞太、歐洲等地區(qū)的互通，是多國的共同發(fā)展策略，同時，也促進(jìn)了我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為我國增加了更多經(jīng)濟合作伙伴。在2017年5月我國召開了“一帶一路”國際合作高峰論壇，在會議中提出國家的發(fā)展離不開金融合作，它是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的動力，其推動了國家及地區(qū)的發(fā)展。

哈薩克斯坦同中國相鄰，具有優(yōu)越的地理位置，擁有較多的自然資源。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，哈薩克斯坦借助自身的優(yōu)勢，經(jīng)濟出現(xiàn)快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模逐漸擴大。從歷史的發(fā)展角度分析，哈薩克斯坦一直以來都是中國良好的合作伙伴，“一帶一路”倡議的提出，更是加深了中哈之間的緊密交流。兩者除在經(jīng)濟方面進(jìn)行合作外，還十分關(guān)注政治合作。中哈之間的資源存在互補性，因兩國的各行各業(yè)均存在優(yōu)劣勢，所以，中哈之間的合作對彼此非常重要，關(guān)于如何加強中哈間的金融合作這一問題具有重要的研究意義。

一、“一帶一路”背景下中哈金融合作現(xiàn)狀

位于歐亞大陸中心的中亞地區(qū)處于特殊的地理位置，占有非常重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國中，哈薩克斯坦的經(jīng)濟發(fā)展速度是最快的。根據(jù)我國商務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)分析，中哈的貿(mào)易合作在近年間實現(xiàn)持續(xù)增長。根據(jù)我國海關(guān)的相關(guān)統(tǒng)計，2018年，中哈貿(mào)易增長了10.47%，金額為198.85億美元。其中，中國在哈薩克斯坦進(jìn)口金額為85.35億美元，在哈薩克斯坦的出口金額為113.50億美元。2019年1月到6月，在兩國邊境實現(xiàn)了32.8億美元的貿(mào)易金額。其中，中國從哈薩克斯坦進(jìn)口金額為8.0億美元，出口金額為24.8億美元。通過對貿(mào)易數(shù)據(jù)分析，在中國與中亞五個國家的貿(mào)易額中，哈薩克斯坦位于首位，是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要伙伴。

在合作商品類別的角度分析，中國從哈薩克斯坦進(jìn)口的產(chǎn)品主要有礦產(chǎn)、石油等資源，這些都是中國所缺少的商品。中哈之間的資源具有較強的優(yōu)劣互補性，通過雙方合作，實現(xiàn)資源最大化，促進(jìn)兩國的快速發(fā)展。哈薩克斯坦是中國的鄰國，中國應(yīng)努力同哈薩克斯坦之間構(gòu)建互補型的合作關(guān)系，為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著中哈之間的合作關(guān)系逐漸緊密，霍爾果斯貿(mào)易物流中心也逐漸成為繁忙的國際經(jīng)濟中心。目前，中哈間的優(yōu)先發(fā)展方向是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，合作的重點在能源方面，在農(nóng)業(yè)技術(shù)、商業(yè)貿(mào)易等領(lǐng)域也存在合作項目。無論哪個領(lǐng)域的合作項目都需要資金，需要在金融平臺上進(jìn)行貿(mào)易活動。

二、“一帶一路”背景下中哈金融合作凸顯的問題分析

1.金融合作受地緣政治影響

由于中亞地區(qū)處于歐亞板塊的中心，優(yōu)越的地理位置為其帶來大量的資源，但民族及宗教種類眾多，關(guān)系較為復(fù)雜，宗教以伊斯蘭教為主，在歐亞地緣政治中占據(jù)重要地位。近些年，在中亞五國自然資源的大量出口的情況下，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，對資源需求增大，在油氣資源購買中具有較多的競爭對手，主要有美國、俄羅斯。因各國在哈薩克斯坦存在不同的需求與利益，使得在該地區(qū)有多種類型的機構(gòu)組織，例如：歐亞聯(lián)盟、上海合作組織等。

2.金融合作政策不完善

中哈之間簽署的合作協(xié)議，涉及微觀方面，也涉及宏觀方面。合作的項目主要涉及投資、金融、貿(mào)易等多個領(lǐng)域。但因雙方有效溝通較少，使得部分項目還未開展，項目無法順利進(jìn)行。除此之外，部分合同因缺少約束能力使得工作效率較低。

3.金融合作本地化深入不足

金融合作本地化不夠，主要有兩方面：一方面，中國缺少全面了解中哈經(jīng)濟市場的專業(yè)人才，針對中哈經(jīng)濟市場管理的人才較少，對兩國的企業(yè)并購情況了解不足，阻礙了兩國的合作交流。此外，精通金融并掌握哈薩克斯坦語言的人才有限，使得國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模及范圍受到影響。目前，中資的金融機構(gòu)市場有限，在兩國的客戶大多為中國人，缺少專業(yè)人才;另一方面，中資的金融機構(gòu)對當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、文化等缺乏了解，簽訂的部分項目與當(dāng)?shù)匚幕蚍上噙`背，導(dǎo)致項目被迫停工，提高了雙方合作的風(fēng)險。

4.貿(mào)易結(jié)算不利于我國企業(yè)議價

受到中哈兩國間的貿(mào)易產(chǎn)品類型影響，在兩國合作中通常使用美元付款。由于中國在機電類等技術(shù)要求較高的產(chǎn)品方面與美國等國家仍存在差距，中國機電類的產(chǎn)品對哈薩克斯坦的出口量較小，哈薩克斯坦在中國主要進(jìn)口的產(chǎn)品科技含量較低，例如：原材料、紡織品等。在進(jìn)口角度分析，中國在哈薩克斯坦主要進(jìn)口能源類產(chǎn)品，其屬于剛性需求，經(jīng)對進(jìn)出口產(chǎn)品性質(zhì)分析，發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)在議價方面存在劣勢。

三、“一帶一路”背景下深化中哈金融合作的積極對策

1.加強金融合作的溝通與互信

第一，增強兩國的政治信任。基于“一帶一路”倡議這一契機，中哈雙方應(yīng)建立并提高彼此的政治信任，兩國可派遣更多的專業(yè)學(xué)者，進(jìn)行政治及學(xué)業(yè)交流，中國應(yīng)大力宣傳合作理念，解除兩國間存在的疑問，加強雙方的合作關(guān)系;第二，中哈兩國應(yīng)加強金融交流。隨著兩國的合作越來越頻繁，關(guān)系越來越密切，兩國經(jīng)濟政策的外溢性也會逐漸加強，所以，應(yīng)多提供兩國金融機構(gòu)及相關(guān)單位的交流機會，共享有利信息，實現(xiàn)高效合作;第三，兩國間建立健全的金融合作政策體系。增加兩國合作途徑，增大合作領(lǐng)域，例如：保險、貨幣清算等，還要促進(jìn)倡議與合作框架的結(jié)合;第四，增加中資的金融機構(gòu)在兩國市場的業(yè)務(wù)。與兩國本地的金融機構(gòu)進(jìn)行合作，可對兩國本地的企業(yè)發(fā)放貸款，從而擴大市場范圍;第五，加強網(wǎng)上支付力度。現(xiàn)今，“一帶一路”倡議提出以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要任務(wù)，努力推薦互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)為雙方的支付合作者，進(jìn)而降低中哈間交易成本，節(jié)約雙方支付時間，提高付款效率。隨著經(jīng)濟及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，支付供應(yīng)商可以選擇銀行卡清算、第三方等。區(qū)域金融機構(gòu)及政府主導(dǎo)著“一帶一路”，大力宣傳互聯(lián)網(wǎng)支付方式，開發(fā)支付新模式，為“一帶一路”的金融合作奠定良好基礎(chǔ)。

2.制定有效的金融貿(mào)易政策

通過上述分析可知，在中哈貿(mào)易交往中存在較大機遇，但中國在哈薩克斯坦的產(chǎn)品出口量仍相對較少。哈薩克斯坦為中國鄰國，中國可以制定相應(yīng)的貿(mào)易政策。哈薩克斯坦與中國新疆相連，相比于中國其他省份，新疆省同其有更多的經(jīng)濟交易往來，要加強中哈間的金融合作，應(yīng)重點關(guān)注新疆省與哈薩克斯坦的貿(mào)易合作。分析貿(mào)易引力模型可知，中哈兩國的金融合作受到多種因素的影響，例如：語言、邊界等，處理好相關(guān)因素將會促進(jìn)兩國的合作，例如：制定雙方滿意的邊境貿(mào)易政策，將會提升經(jīng)濟貿(mào)易效率，還會減少中哈間的貿(mào)易壁壘。我國應(yīng)繼續(xù)擴大對外開放程度，鼓勵國內(nèi)公司出口產(chǎn)品到哈薩克斯坦。具體的方案有：對國內(nèi)企業(yè)提供相應(yīng)的出口優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)出口，減少出口限制，為出口的企業(yè)提供補助。通過相關(guān)政策可知，國家對出口企業(yè)的大力支持，期望實現(xiàn)國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.加強本地化合作能力

中資金融機構(gòu)應(yīng)盡快融合中哈經(jīng)濟市場，提高工作的本地化水平，維持中哈兩國間的交流及合作發(fā)展。第一，培養(yǎng)相關(guān)人才。中哈間的合作交流需要人才的支撐，中國應(yīng)加強相關(guān)人才的培養(yǎng)，對工作者進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，增強工作者在相關(guān)的語言、法律、政策等方面的知識，為兩國的合作奠定基礎(chǔ);第二，充分利用在哈薩克斯坦的華人華僑資源，聘請在哈薩克斯坦的華人華僑作為合作紐帶，擴大中哈經(jīng)濟市場的規(guī)模，促進(jìn)雙方的金融合作;第三，多與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)交流。因當(dāng)?shù)氐臋C構(gòu)對本地較為熟悉，中資金融機構(gòu)若要增加對當(dāng)?shù)氐牧私猓梢耘c當(dāng)?shù)氐臅嬍聞?wù)所、稅務(wù)機構(gòu)進(jìn)行交流，通過溝通合作，幫助中資金融機構(gòu)降低市場風(fēng)險;第四，增加中資金融機構(gòu)與多邊金融機構(gòu)的合作。因當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)對本地市場較熟悉，具有成熟的機構(gòu)設(shè)置，且成立時間較久，可與政府監(jiān)管機構(gòu)等組織建立合作，實現(xiàn)經(jīng)濟共贏。

4.構(gòu)建離岸人民幣金融合作服務(wù)

積極發(fā)展大宗產(chǎn)品人民幣計價。首先，應(yīng)積極與中亞等國家開展能源合作，充分發(fā)揮中國的外匯儲備優(yōu)勢，為金融合作奠定基礎(chǔ)。提高大宗產(chǎn)品的人民幣計價資產(chǎn)占比，在國際中，努力獲得大宗產(chǎn)品的定價權(quán)。其次，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（簡稱合作中心）是全球第一個跨境經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢，在一定條件下將其構(gòu)建成避稅型離岸金融基地，該基地提供免稅、低稅等優(yōu)惠政策，形成不受約束、自由交易的金融市場。提高各金融機構(gòu)的人民幣貸款能力，發(fā)揮貨幣的乘數(shù)效應(yīng)，提高離岸市場的流動性;第三，促進(jìn)中國與哈薩克斯坦的貨幣直接掛牌或促進(jìn)形成直接匯率機制。推廣人民幣在哈薩克斯坦的使用;第四，充分利用兩國合作優(yōu)惠政策，構(gòu)建人民幣與多國貨幣的外匯交易機構(gòu)，提高人民幣的使用率，推動人們將人民幣與其他貨幣進(jìn)行兌換;第五，推動哈薩克斯坦構(gòu)建人民幣離岸市場。促進(jìn)哈薩克斯坦建設(shè)金融中心，央行應(yīng)提出有效政策，加深兩國的貨幣金融合作，支持建立人民幣離岸中心，為中國與中亞地區(qū)的國家金融合作提供條件，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。

5.加強金融合作風(fēng)險調(diào)控

首先，風(fēng)險控制進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，將風(fēng)險控制的標(biāo)準(zhǔn)提高。為便于合作可相對提升人民幣的交易占比;采用減少幣種錯配的方法，這對雙方的金融合作都有著一定的益處;就目前來說，一般的匯率波動風(fēng)險可以得到控制，但總會存在特殊情況，當(dāng)風(fēng)險難以規(guī)避，可采取實行實物交割的方式進(jìn)行控制。中國與國外有著很多經(jīng)典的合作方式，比如在中資銀行對委內(nèi)瑞拉貸款的合作中，委內(nèi)瑞拉申請中資銀行的貸款，在中資銀行向委內(nèi)瑞拉提供貸款時，又可以得到委內(nèi)瑞拉提供的石油。其次，融入多種金融工具。比如期權(quán)、期貨、保險，都可以在雙方合作時使用，不僅可以提高投資的安全性，還可以把匯率波動的風(fēng)險降低。最后，嚴(yán)格進(jìn)行市場調(diào)研。市場調(diào)研是指中資金融機構(gòu)對于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等信息進(jìn)行了解的過程中，委托咨詢、公開信息、實地調(diào)查等都是深入了解這些內(nèi)容的有效方法，中資金融機構(gòu)待到合適的時機，便可開展金融合作。

四、結(jié)語

在“一帶一路”倡議背景下，在中國與沿線國家合作交流過程中，有較多地方值得仔細(xì)研究。通過分析中哈金融合作，可以得出雙方的貿(mào)易水平相對較低，兩國間仍然存在著很大的貿(mào)易發(fā)展?jié)撃?，雙方可通過“一帶一路”倡議作為樞紐，進(jìn)一步加強合作聯(lián)系，雙方應(yīng)建立起長期的合作關(guān)系，對于未來“一帶一路”建設(shè)有一個完整的規(guī)劃，將深化雙方金融合作機制作為重點，促進(jìn)金融合作，不斷推陳出新，努力促進(jìn)中國特色的支付體系建設(shè)，為人民幣國際化打好基礎(chǔ)，共同迎接新的發(fā)展機遇，使得雙方共享合作成果，達(dá)成雙贏局面。

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作者簡介：黃雅芳（1986.11- ），女，新疆伊寧縣人，伊犁師范大學(xué)，碩士研究生，研究方向：金融