國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理的戰(zhàn)略性分析

摘 要：現(xiàn)階段，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是極其復(fù)雜的，在企業(yè)資產(chǎn)投資管理方面，我們國家部分國有企業(yè)存在一定的問題，包括部分國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長過熱，發(fā)展不平穩(wěn)現(xiàn)象。針對這一問題，國有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展情況，順應(yīng)社會發(fā)展需求，避免盲目將投資規(guī)模擴(kuò)大，建立完善的投資管理體系，將資產(chǎn)投資管理方面的工作盡快落實，保證企業(yè)健康發(fā)展。通過戰(zhàn)略性分析，我們提出了一系列解決方案，提高企業(yè)管理能力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);資產(chǎn)投資管理;戰(zhàn)略性;發(fā)展

一、引言

在國有企業(yè)中，從資產(chǎn)投資管理角度上看，有一系列的問題亟待解決。多種問題存在其中，會導(dǎo)致投資風(fēng)險大大提升，使得企業(yè)發(fā)展受到阻礙?；诖朔N情況，國有企業(yè)需要做的還有很多，不單單想到投資的收益，還要注重投資觀念，盡可能將投資管理體系做到最好，為企業(yè)的資產(chǎn)安全提供保障。以下為投資中包含的問題，并提出了相關(guān)解決方案。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理面臨的問題

經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長過熱，發(fā)展不平穩(wěn)現(xiàn)象是國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理面臨的主要問題。對于國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理的研究，是一個長遠(yuǎn)的課題，現(xiàn)階段需要改變制度，并且對管理機(jī)制進(jìn)行改革，也是資產(chǎn)投資管理中至關(guān)重要的一部分。在我們國家，許多專家對于國有企業(yè)資產(chǎn)投資深有研究，并且得出了結(jié)論，認(rèn)為投資過程中經(jīng)濟(jì)增長速度比較迅速，但是效率比較低下。對于這一問題，原因比較多樣化，主要是從兩大角度分析，其一為宏觀角度，其二為微觀角度。企業(yè)未建立投資戰(zhàn)略目標(biāo)，也未能認(rèn)真論證。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，未能建立適合的管理體制，使得戰(zhàn)略目標(biāo)同市場出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，不符合實際發(fā)展需求。管理體制不夠完善，導(dǎo)致投資戰(zhàn)略出現(xiàn)混亂。由于投資管理中較少應(yīng)用宏觀調(diào)控的方法，沒有制定相關(guān)的監(jiān)督體系，大體而言，企業(yè)約束機(jī)制不夠完善，使得國有企業(yè)發(fā)生了投資熱這一現(xiàn)象。企業(yè)投資管理中存在的問題見下表。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理策略

1.對國有企業(yè)資產(chǎn)投資進(jìn)行宏觀調(diào)控

實行宏觀調(diào)控，盡量將資金管理方式進(jìn)行完善，使得企業(yè)宏觀調(diào)控力度有所增強(qiáng)，推行資產(chǎn)投資管理相關(guān)政策，對外商投資管理方式進(jìn)行公開，對投資相關(guān)稅費(fèi)進(jìn)行有效管理，建立分級管理制度。對國有企業(yè)資產(chǎn)投資而言，應(yīng)用宏觀調(diào)控的方式，能夠調(diào)動社會資源，將項目的投資利益最大化。此種調(diào)控方式可以對全社會資產(chǎn)產(chǎn)生影響，提高社會收益。對于投資資金，建立合理的渠道，確立管理機(jī)制，對企業(yè)進(jìn)行股票籌資。對于項目的實行管理，實行工程承包制，并且在招投標(biāo)時面向全社會，其中的重點(diǎn)項目，建立責(zé)任制度，對項目進(jìn)行監(jiān)理，還要建立責(zé)任人制度、審計制度等等。宏觀調(diào)控的實行，資金管理方式的逐步完善，可以對資產(chǎn)增長過熱進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，改善效率低下。需要注意的是，在投資管理過程中，國有企業(yè)應(yīng)該將眼光放長遠(yuǎn)，不能只看重短時間內(nèi)能夠看見成效的項目。一旦局限于短期效益，就會使該項目成為政府所投資的對象，如此會出現(xiàn)許多地方重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。因此，地方政府應(yīng)該認(rèn)真考量，再做出投資決策，全面考慮投資項目可行性，重視相關(guān)論證環(huán)節(jié)，避免發(fā)生大多數(shù)項目變成擺設(shè)的局面發(fā)生。

2.國有企業(yè)資產(chǎn)投資主體向多樣化轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)投資偏差

現(xiàn)階段，國有企業(yè)資產(chǎn)投資主要包含六大部分，第一部分為中央政府投資，第二部分為地方政府投資，第三部分為國有企業(yè)投資，第四部分為其他企業(yè)投資，第五部分為外商投資，第六部分為個人投資。大多數(shù)投資管理由三個部分投資完成，其一為中央政府投資，其二為地方政府投資，其三為國有企業(yè)投資。以投資方式分類，分為三大類，第一類公益性投資，第二類競爭性投資，第三類基礎(chǔ)性投資。對于國企改革，必須將國企功能區(qū)分清楚，為其進(jìn)行分類，以推進(jìn)改革進(jìn)程。將企業(yè)制度進(jìn)一步完善，實行激勵與約束機(jī)制。對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失現(xiàn)象，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。此種前提下，投資者能夠得到高收益，但是同樣有著很高的風(fēng)險。大多數(shù)比較理性的投資者都希望所投資的項目不僅收益高，而且風(fēng)險低，所以要對風(fēng)險進(jìn)行控制，讓投資者可以找到最優(yōu)的投資方案。對于投資管理，我們國家應(yīng)該在主體上實施多樣化。對于項目審批權(quán)限，適當(dāng)進(jìn)行下放，將審批程序由復(fù)雜化變?yōu)楹唵位锌尚行匝芯靠梢詫⑵浞湃雽徟?。將投資方式進(jìn)行細(xì)化，包括公益性、競爭性、基礎(chǔ)性投資，將投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效配置，盡量減少資產(chǎn)投資的風(fēng)險。實施多樣化投資管理方式，可以使得投資靈活性有所增強(qiáng)，還能夠改善政府形象工程，防止政府出現(xiàn)急功近利，管理隨意化。推行約束管理機(jī)制，并且進(jìn)行風(fēng)險控制管理，將計劃與市場兩者之間的關(guān)系處理好，科學(xué)合理地制定決策，不以政府意志為轉(zhuǎn)移。

3.對管理制度進(jìn)行完善，將企業(yè)投資管理進(jìn)行落實

現(xiàn)階段，國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)投資時，需要做到政府與企業(yè)之間的分離，此種方法能夠?qū)⒄c企業(yè)的責(zé)任有效區(qū)分，明確各自職能所在。在制度方面，主要需要明確三者之間的分工，其一為中央政府，其二為各個地方政府，其三為企業(yè)。同時，現(xiàn)階段，必須把監(jiān)控管理工作進(jìn)行落實，能夠從不同角度對資產(chǎn)投資進(jìn)行有效管理，以實現(xiàn)戰(zhàn)略性掌控。在實施過程中，需要由專門的監(jiān)控人員對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，避免管理權(quán)力全部歸于部分領(lǐng)導(dǎo)，從而對資產(chǎn)投資進(jìn)行合理監(jiān)控;還要對管理人員進(jìn)行監(jiān)督，對于不良行為能夠盡早發(fā)現(xiàn)，并且進(jìn)行處理，讓資產(chǎn)投資管理趨于透明化，使得工作能夠公開，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

4.制定考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升管理水平

在投資過程之中，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際情況制定相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以科學(xué)地對管理成效進(jìn)行評價，與此同時，還可以把責(zé)任進(jìn)一步落實在具體人員中，讓其可以明確自己的責(zé)任，能夠增強(qiáng)對投資管理工作的積極性，提升工作效率。所以，企業(yè)需要對考核標(biāo)準(zhǔn)的制定加以重視。制定管理考核系統(tǒng)，以此加強(qiáng)戰(zhàn)略性，應(yīng)該從三大方面著手，第一方面為企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模，第二方面為經(jīng)營發(fā)展水平，第三方面為未來的發(fā)展目標(biāo)，這樣可以對資產(chǎn)投資管理進(jìn)行考核，看企業(yè)能否達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方式進(jìn)行評估。與此同時，企業(yè)需要對管理人員的考核工作加以重視，例如，在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該根據(jù)人員工作內(nèi)容與實際情況，設(shè)立考核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？梢詫T工工作能力同其他管理方式進(jìn)行結(jié)合，其一為投資規(guī)模管理，其二為投資項目評估，其三為來源管理，其四為投資使用管理，其五為投資結(jié)構(gòu)管理，其六為決策管理，對員工能力和個人價值進(jìn)行合理的評價，從而制定有效的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用考核的方法，不但可以將管理人員管理興趣提升，還可以提升其管理技能，進(jìn)一步讓管理水平有所提升。

5.完善國有資產(chǎn)投資管理體系

從前的管理工作，流程比較復(fù)雜、瑣碎，有的企業(yè)想要將管理程序簡化，導(dǎo)致流程監(jiān)控缺失。國有企業(yè)要借助現(xiàn)代化的管理手段，盡可能做到對每一個流程進(jìn)行監(jiān)控管理，避免存在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)謀求私利現(xiàn)象，以職務(wù)之便，進(jìn)而對下屬人員進(jìn)行威脅，讓其安排錯誤的投資的現(xiàn)象發(fā)生。與此同時，完善國有資產(chǎn)投資管理體系，還可以防止管理人員收受賄賂，避免發(fā)生企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能夠做出正確決定，影響企業(yè)的發(fā)展的情況。

按照企業(yè)資產(chǎn)投資現(xiàn)狀看，處于市場經(jīng)濟(jì)下，我們國家國有企業(yè)相關(guān)管理體系還是有著諸多問題，資產(chǎn)管理系統(tǒng)還不夠完善，不單單會對企業(yè)資產(chǎn)安全產(chǎn)生阻礙，使得正常投資與管理受到不良影響?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)必須將資產(chǎn)投資體系的完善提上日程，這樣能夠?qū)Y金的安全提供相關(guān)保障，從而創(chuàng)造更多收益?？梢苑譃槿?，第一步，管理體系能夠借鑒很多私營企業(yè)管理方法，在其中找到合理的管理方式，并且進(jìn)行借鑒;第二步，把國有企業(yè)投資相關(guān)部分和私營企業(yè)相結(jié)合，取其精華，去其糟粕，通過私營企業(yè)相關(guān)系統(tǒng)，對企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，主要優(yōu)化以下三點(diǎn)：第一點(diǎn)，優(yōu)化自身的投資結(jié)構(gòu);第二點(diǎn)，投資項目評估;第三點(diǎn)，決策管理體系。第三步，還要對政府的相關(guān)管理體系進(jìn)行學(xué)習(xí)，從不同角度，將國有資產(chǎn)投資管理體系盡可能完善，做出相應(yīng)的決策，全面提升管理質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，近幾年以來，我們國家越來越重視國有企業(yè)資產(chǎn)管理。在當(dāng)前社會發(fā)展階段中，國有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，資產(chǎn)投資管理是重中之重，國有企業(yè)需要順應(yīng)時代發(fā)展潮流，積極投入到資產(chǎn)投資管理改革工作之中，讓其能夠發(fā)揮最大的功效作用，為國有企業(yè)更好地進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)造管理保障，讓處于市場經(jīng)濟(jì)下的國有企業(yè)能夠可持續(xù)性發(fā)展，并且在經(jīng)濟(jì)競爭中很好的生存。國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理中，發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真分析，并且馬上處理，保證國有企業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展，使資產(chǎn)管理效果達(dá)到質(zhì)的飛躍。國有企業(yè)的對外投資即企業(yè)利用自己的各類固定資產(chǎn)、貨幣資金、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)向其他經(jīng)濟(jì)主體投資的一種模式，國有企業(yè)開展對外投資工作能夠有效提升自身的資金使用效率與應(yīng)力水平。做好國有企業(yè)對外投資的審計與管理工作，可以幫助國有企業(yè)來規(guī)范其對外投資行為，也能夠完善國有企業(yè)的內(nèi)部控制。

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作者簡介：劉丹（1987.09- ），女，滿族，遼寧省葫蘆島人，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：工商管理