新時(shí)代加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的實(shí)踐思考

杭斌

【摘要】黨的十九大報(bào)告明確指出，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，這為進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提供了科學(xué)指南。本文試從分析政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要性和當(dāng)前政法隊(duì)伍思想現(xiàn)狀出發(fā)，就如何做好新時(shí)代政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)予以探討。

【關(guān)鍵詞】思想政治建設(shè);政法隊(duì)伍;政法隊(duì)伍形象

一、政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要性

（一）政法工作面臨的新形勢(shì)，需要強(qiáng)有力的思想政治建設(shè)作堅(jiān)強(qiáng)政治保證

堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警，是思想政治工作的生命線(xiàn)。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，各種社會(huì)矛盾交織，國(guó)內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，尖銳復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)和政法工作存在的問(wèn)題短板，使政法隊(duì)伍處在能否打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色的緊要關(guān)頭。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，形勢(shì)越嚴(yán)峻、任務(wù)越艱巨，越要發(fā)揮思想政治建設(shè)生命線(xiàn)作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂，必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位。這告訴我們，社會(huì)形勢(shì)越是紛繁復(fù)雜，政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)越要加強(qiáng)不能削弱，越要前進(jìn)不能停滯，越要積極發(fā)揮作為，不能疲于應(yīng)付、流于形式。

（二）政法工作面臨的新要求，需要強(qiáng)有力的思想政治建設(shè)來(lái)鍛造過(guò)硬隊(duì)伍

新時(shí)期，政法隊(duì)伍承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重要任務(wù)，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記提出，要加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。新時(shí)代新要求，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)就是要從堅(jiān)定政治信念入手，擰緊思想上的“總開(kāi)關(guān)”，鑄牢政法隊(duì)伍思想根基，凝聚政法隊(duì)伍精神力量，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代賦予的重大責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好思想政治工作的強(qiáng)大威力，真正把政法干警思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，矢志不渝做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，這樣才能不斷激發(fā)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，完成好黨和人民賦予的光榮任務(wù)。

（三）政法工作面臨的新考驗(yàn)，需要強(qiáng)有力的思想政治建設(shè)確保風(fēng)清氣正

政法隊(duì)伍處在和平年代維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、與各種犯罪行為和犯罪分子做斗爭(zhēng)的最前沿，接觸社會(huì)陰暗多，受到負(fù)面影響大，如果政法隊(duì)伍精神上“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就會(huì)經(jīng)不住理想信念、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔等方面的考驗(yàn)，就可能在金錢(qián)、權(quán)力、關(guān)系、人情面前敗下陣來(lái)，迷失方向，喪失原則。政法隊(duì)伍肩負(fù)的任務(wù)更重，人民群眾要求更高，要守住執(zhí)法清廉這個(gè)政治底線(xiàn)，最根本的途徑就是依靠強(qiáng)有力的思想政治工作，樹(shù)牢正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，時(shí)刻把法律、紀(jì)律、制度、規(guī)矩、道德的戒尺牢記于心，把憲法精神、公權(quán)屬性、公私界限牢記于心，從小事小節(jié)中加強(qiáng)約束、規(guī)范自己，做到知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。

二、當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的主要思想問(wèn)題

（一）政治意識(shí)弱化

有的政法干警埋頭具體業(yè)務(wù)工作，對(duì)黨和國(guó)家工作大局關(guān)注不夠;有的在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨的自覺(jué)性不夠強(qiáng);有的對(duì)思想政治理論的學(xué)習(xí)重視不夠，對(duì)一些新的理論成果的學(xué)習(xí)只停留在表面理解層次，存在“實(shí)用主義”和現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象，學(xué)用結(jié)合、運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力明顯不足;有的對(duì)發(fā)揮政法職能作用服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局存在模糊認(rèn)識(shí);有的受西方“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”思潮以及法學(xué)觀(guān)點(diǎn)影響較深，對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路信心不足。

（二）宗旨意識(shí)淡化

有的政法干警執(zhí)法為民、司法為民的宗旨意識(shí)還不夠牢固，公正廉潔、堅(jiān)守法治的職業(yè)信仰還不夠堅(jiān)定，守紀(jì)律、講規(guī)矩還沒(méi)有形成高度自覺(jué)。個(gè)別政法干警以管人者自居，特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)待群眾“冷硬橫推”，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”，執(zhí)法不文明、不規(guī)范，工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題仍不同程度地存在。有的干警違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，存在內(nèi)部打招呼、托關(guān)系辦“人情案”，工作中拖延辦案、消極執(zhí)行等問(wèn)題，這表明紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不能有絲毫放松。

（三）擔(dān)當(dāng)意識(shí)虛化

部分政法干警職業(yè)認(rèn)同感降低，不能正確看待當(dāng)前政法工作面臨的實(shí)際困難，對(duì)政法工作中產(chǎn)生的新問(wèn)題感到困惑，對(duì)職業(yè)的熱情和興趣度下降。有的抱怨情緒嚴(yán)重，叫苦叫累比較多，抱怨“案多人少”矛盾突出，抱怨群眾法治意識(shí)淡薄，影響了工作效率。有的缺乏敬業(yè)精神，不敢擔(dān)當(dāng)作為，遇到問(wèn)題繞道走，不敢動(dòng)真碰硬，回避群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，不作為。領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理不力，不能認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)干部管理失之于寬，導(dǎo)致少數(shù)政法干警組織紀(jì)律性差，“四風(fēng)”問(wèn)題隱于地下、變通變異等問(wèn)題。

（四）責(zé)任意識(shí)空化

個(gè)別政法干警存在拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思想，利用手中權(quán)力，貪污受賄，搞權(quán)錢(qián)交易，不能正確行使權(quán)力，以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法。有的精神空虛，意志薄弱，腐化墮落，抱怨收入低、待遇差、發(fā)展空間受限，付出與回報(bào)不成比例。有的以案謀私、以管謀私，不給好處不辦事，拿了好處亂辦事，搞權(quán)錢(qián)交易，貪污受賄，徇私枉法。有的甚至與黑惡勢(shì)力關(guān)系密切，來(lái)往頻繁，充當(dāng)黑惡勢(shì)力的后臺(tái)和“保護(hù)傘”。

三、加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的思考

（一）狠抓學(xué)習(xí)教育，筑牢理想信念

一是開(kāi)設(shè)講堂集中學(xué)。扎實(shí)推進(jìn)政法大講堂建設(shè)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)和政法系統(tǒng)先進(jìn)人物，分別圍繞《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》和《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，以及嚴(yán)明政治紀(jì)律、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)講解，在切實(shí)學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，做到政法干警受訓(xùn)全覆蓋。二是選樹(shù)典型對(duì)照學(xué)。深入開(kāi)展“尋找身邊典型、學(xué)習(xí)身邊典型”活動(dòng)，提出“向我看齊，對(duì)我監(jiān)督，隨我爭(zhēng)先”的口號(hào)，挖掘身邊先進(jìn)人物的“閃光點(diǎn)”，引導(dǎo)政法干警以先進(jìn)典型的力量為引領(lǐng)，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，激發(fā)政法干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。三是開(kāi)展培訓(xùn)深入學(xué)。在政法系統(tǒng)中開(kāi)展“四學(xué)四有”活動(dòng)，即推行“報(bào)學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制度，確保做到“有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有必讀書(shū)目、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)成果”。按照“三個(gè)必訓(xùn)”要求，執(zhí)行上崗必訓(xùn)、晉升必訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)制度，常態(tài)化組織政法單位干警分批分期到相關(guān)院校培訓(xùn)，到上級(jí)單位跟班學(xué)習(xí)。四是組織考核推動(dòng)學(xué)。建立健全一套嚴(yán)格、全面、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤考察，正確評(píng)價(jià)和使用干部，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作的新思想新理論新要求、《習(xí)近平談治國(guó)理政》、掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，分階段對(duì)政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行理論測(cè)試，促進(jìn)政法干警認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)。

（二）狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)。政法各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)親自抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，將全面從嚴(yán)治黨納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查。定期召開(kāi)班子會(huì)議和支部會(huì)議專(zhuān)題研究推進(jìn)工作舉措，經(jīng)常與班子成員談心談話(huà)，做到提醒在先、要求在先。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”教育活動(dòng)和全面從嚴(yán)治警“五查五整頓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。二是嚴(yán)明規(guī)章制度。充分發(fā)揮政法委員會(huì)全體會(huì)議議事決策平臺(tái)抓大事、議大事、謀全局作用，為全區(qū)政法工作把關(guān)定向。修訂完善政法委員會(huì)工作規(guī)則，規(guī)范決策流程，提高議事決策效率。研究制定《政法委全面從嚴(yán)治黨手冊(cè)》，實(shí)行制度上墻、崗位牌上桌，實(shí)現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化，織密制度籠子。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)履行主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的局面。

（三）狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)

一是突出問(wèn)題“大查擺”。要以“正風(fēng)肅紀(jì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為載體，推進(jìn)政法系統(tǒng)重點(diǎn)問(wèn)題“大查擺”，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)有效解決到位。扎實(shí)開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、有作為”作風(fēng)建設(shè)年和“明責(zé)任擔(dān)當(dāng)、治慵懶散拖”專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，聚焦群眾反映的突出問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)集體議、自己找、群眾提，逐一進(jìn)行查擺，建立問(wèn)題臺(tái)賬，拉出整改清單，制定整改措施，立行立改，全面整改到位。二是基層組織“大會(huì)診”。制定出臺(tái)一系列辦法，嚴(yán)格執(zhí)行政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)述職、重大事項(xiàng)報(bào)告和政治督查制度，切實(shí)提升政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨意識(shí)和履職擔(dān)當(dāng)能力。三是廉潔從政“大體檢”。堅(jiān)持開(kāi)展警示教育，制定政法系統(tǒng)警示教育活動(dòng)工作計(jì)劃，組織干警參觀(guān)廉政教育基地和黨性教育基地，觀(guān)看廉政文化警示教育片，教育引導(dǎo)干警敬畏法紀(jì)威嚴(yán)。建立健全政治督察紀(jì)律作風(fēng)巡查制度，對(duì)政法隊(duì)伍進(jìn)行全面檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)政法干警違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)跟進(jìn)，徹查追究。勇于刀刃向內(nèi)，對(duì)處理的違紀(jì)違法干警建立臺(tái)賬管理，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”和“兩個(gè)責(zé)任”追究制度。

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【作者單位：中共鹽城市大豐區(qū)區(qū)委政法委（區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心）】