美國東北部城市群大都會區(qū)發(fā)展概況

文/汪 凱 李 更 孫 靚 張犁朦（安徽省科學(xué)技術(shù)情報研究所）

美國東北部城市群地處美國東北部大西洋沿岸，位于阿巴拉契亞山脈與大西洋之間，它以紐約為中心，包含波士頓、費(fèi)城、巴爾的摩和華盛頓等主要城市，南起弗吉尼亞州的北部，北至緬因州南端，向西延伸至賓夕法尼亞州東部和紐約州的東南部，由沿著大西洋海岸線廣泛分布的一連串大小城市組成。

圖1 美國東北部城市群

2006 年，由美國聯(lián)邦政府提議，由洛克菲勒基金、福特基金、林肯土地政策研究所等資助，由“美國2050”國家委員會管理，聯(lián)合美國區(qū)域規(guī)劃協(xié)會、林肯土地政策研究所、大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者和政策制定者，共同研究構(gòu)建美國未來空間發(fā)展的基本構(gòu)架[1]。“美國2050”空間戰(zhàn)略規(guī)劃對美國東北部城市群的地域范圍作出明確的界定，共涉及12個州及1 個特區(qū)，涵蓋142 個縣（市），約有40 個大中小型都市圈[2]?？的腋裰荨⒏鐐惐葋喬貐^(qū)、馬薩諸塞州、新澤西州、羅得島州幾乎全境都被納入其中。

按照上述區(qū)域劃分，美國東北部城市群面積達(dá)到15.85 萬平方公里，占美國陸地總面積的1.73%；2015 年，總?cè)丝跒?399 萬，占美國總?cè)丝诘?6.8%；按照2012 年不變價計算，東北部城市群2015 年的GDP 經(jīng)濟(jì)總量為3.63 萬億美元，占美國GDP 總值（3113 縣合計）的20.85%，是美國最大的生產(chǎn)基地、商業(yè)貿(mào)易中心和世界最大的國際金融中心。

一、大都會區(qū)的概念

美國的都市圈是由美國預(yù)算辦公室定義并劃定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密、且包含著多座城市的都市化區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。2000 年的標(biāo)準(zhǔn)引入了“大都會區(qū)”（Metropolitan），用于指一個縣或一組縣，人口核心至少250 萬，常作為一個獨特的社會、經(jīng)濟(jì)和大區(qū)域內(nèi)的文化區(qū)。為了反映大都會區(qū)的持續(xù)分散化趨勢，又定義了一類人口集聚度相對較低的“微型都市統(tǒng)計區(qū)”（Micropolitan Statistical Area，簡稱MSA）。

美國預(yù)算辦公室2017 年8 月15 日發(fā)布的“大都會統(tǒng)計區(qū)劃定統(tǒng)計領(lǐng)域、合并統(tǒng)計領(lǐng)域和使用指南（修訂版）”，劃定了美國和波多黎各的945 個大都會統(tǒng)計區(qū)和微型都市統(tǒng)計區(qū)，其中有390 個大都會統(tǒng)計區(qū)，包括美國383 個、波多黎各7個。

東北部城市群共涉及37 個大都會區(qū)，其中完整覆蓋32 個大都會區(qū)，部分覆蓋5 個大都會區(qū)，另有12個縣不屬于任何都市統(tǒng)計區(qū)。

二、經(jīng)濟(jì)情況

2018 年，美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局發(fā)布了全美383 個大都會區(qū)（Metropolitan Area）經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計，2015 年，美國東北部城市群32 個主要大都會區(qū)的GDP 總量為3.80 萬億美元，占當(dāng)年美國GDP總值18.22 萬億美元的20.9%。

表1 東北部城市群主要大都會區(qū)人口、GDP 情況（2015 年）

可以看出，年經(jīng)濟(jì)規(guī)模在一千億美元以上的大都會區(qū)有五個，其中1.62 萬億美元一個——紐約都會區(qū)，千億美元至萬億美元四個——華盛頓都會區(qū)（4.92 千億美元）、費(fèi)城都會區(qū)（4.19 千億美元）、波士頓都會區(qū)（4.08 千億美元）、巴爾的摩都會區(qū)（1.79 千億美元）。這五個大都會區(qū)是東北部城市群的主干力量，人口和經(jīng)濟(jì)總量分別達(dá)到4000萬和3.1 萬億美元。

2013—2017 年，波士頓都會區(qū)的GDP 增速處于五大都會區(qū)首位，合計增長了11.4%，高于全美383 個大都會區(qū)的平均增速（11.2%），其余四個大都會區(qū)的增速都低于平均增速。GDP 增量方面，紐約都會區(qū)雖然五年GDP 僅增長了5.9%，但由于基數(shù)龐大，增量僅次于洛杉磯、達(dá)拉斯、舊金山都會區(qū)，高居全美MSA第4 位，東北部城市群第一位，波士頓都會區(qū)、費(fèi)城都會區(qū)、華盛頓都會區(qū)緊隨其后，五年GDP 增量分別位于全美MSA 的第9、12、16 位。

表2 五大都會區(qū)GDP 增長情況（2013—2017 年）

表3 五大都會區(qū)人均GDP 和人均收入情況（2015 年）

圖2 東北部城市群人口變化情況

圖3 東北部城市群5 大都會區(qū)人口變化情況

2015 年，五大都會區(qū)人均GDP最高的是波士頓都會區(qū)，為85363美元，在所有大都會區(qū)中排名第五，華盛頓都會區(qū)與紐約都會區(qū)緊隨其后，分別為80731 美元、80055 美元，在全美大都會區(qū)排名依次為第8、9位。人均收入方面，五大都會區(qū)的排名是波士頓都會區(qū)（69391 美元）、華盛頓都會區(qū)（65830 美元）、紐約都會區(qū)（65284 美元）、費(fèi)城都會區(qū)（57906美元）、巴爾的摩都會區(qū)（56141 美元）。

三、人口演變情況

1970—2015 年間，全美的人口從2.04 億增長至3.21 億，凈增57.5%，年均增長率1.01%。同期，東北部城市群的人口由1970 年的4278 萬上升至2015 年的5399 萬人，人口僅增加了26.2%，雖一直處于上漲過程中，但明顯低于同期全美人口增長率；進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域的全美人口占比從1970年的21.0%持續(xù)下降到2015 年的16.8%，平均每5 年下降0.47%，并呈現(xiàn)出持續(xù)下降的態(tài)勢，但自20 世紀(jì)80 年代開始降速在逐漸放緩。

對于美國東北部五大都會區(qū)而言，除了華盛頓都會區(qū)的人口幾乎翻倍，達(dá)到91.9%，高于全美平均增長水平34.4 個百分點之外，其余四個大都會區(qū)的人口增長狀況明顯低于平均水平，其中人口最多的紐約都會區(qū)同期人口僅增長了15.3%，位于五大都會區(qū)倒數(shù)第二，比末位的費(fèi)城都會區(qū)高1.5 個百分點。

紐約都會區(qū)，從1754 萬增加到2022 萬，增加了15.3%，年均增長0.32%；華盛頓都會區(qū)，從317 萬增加到609 萬，增加了91.9%，幾乎翻倍，年均增長1.46%；費(fèi)城都會區(qū)，從533 萬增加到607 萬，增長了13.8%，年均增長0.29%；波士頓都會區(qū)，從393 萬增長至478 萬，增長了21.6%，年均增長0.43%；巴爾的摩都會區(qū)，從209 萬增長至280 萬，增長了33.4%，年均增長0.64%。

為了進(jìn)一步分析過去40 多年間這五大都會區(qū)的人口增長情況，與全美、東北部城市群人口的增長率進(jìn)行對比，從1970 年起，計算他們每10 年的年均增長率，并繪制曲線如圖4 所示。

20 世紀(jì)70 年代，在全美人口年均增長率1.09%的背景下，東北部城市群的人口增長僅為0.08%，五大都會區(qū)的人口年均增長率均低于全美的平均水平，其中，紐約都會區(qū)與費(fèi)城都會區(qū)表現(xiàn)最差，人口呈現(xiàn)負(fù)增長，年均增長率分別為-0.38%和-0.16%，華盛頓都會區(qū)、巴爾的摩都會區(qū)和波士頓都會區(qū)的年均人口增長率也分別僅為0.81%、0.51%、0.04%。

過去40 多年間，盡管人口階段年均增長率有所起伏，但比較20 世紀(jì)70 年代與2010—2015 年兩個時間段的年均增長率，總體有較為明顯提升的大都會區(qū)有：

華盛頓都會區(qū)：由0.81%提高到1.46%，其中，20 世紀(jì)80 年代達(dá)到最高峰，年均增長率達(dá)到了1.94%，是當(dāng)時全美年均增長率0.94%的兩倍，也是東北部城市群年均增長率0.63%的三倍。

圖4 大都會區(qū)人口每10 年的年均增長率

波士頓都會區(qū)：由0.04%提高到0.91%，其年均增長率持續(xù)提升，在經(jīng)過21 世紀(jì)初的增速放緩（0.37%）之后，2010—2015 年人口年均增長率達(dá)到了過去四十多年的最高峰，0.91%，首次超過了全美的年均增幅0.75%。

紐約都會區(qū)：由-0.38%回升至0.62%，從20 世紀(jì)80 年代之后，紐約的人口進(jìn)入了凈增長的態(tài)勢，于90 年代達(dá)到最高峰0.84%，超過同期東北部城市群年均增速（0.78%）的區(qū)間，此后21 世紀(jì)初明顯放緩，年均增速回落大于0.32%，是五大都會區(qū)的末位，2010-2015 年有所回升，增速達(dá)到了東北部城市群的均值附近。

四、結(jié)語

隨著國內(nèi)長三角城市群、京津冀城市群等區(qū)域一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，眾多學(xué)者開展了國內(nèi)外城市群的對比研究。美國東北部城市群作為全球六大城市群的典型代表，是美國最大的生產(chǎn)基地、商業(yè)貿(mào)易中心和世界最大的國際金融中心。本文明確了美國東北部城市群的區(qū)域劃分依據(jù)，并根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局2018 年首次發(fā)布的按郡縣劃分的2012—2015 年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）原型統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對美國東北部城市群及其五個大都會區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人口情況進(jìn)行了統(tǒng)計，為相關(guān)研究提供了依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。[本文系長三角滬蘇浙皖一市三省科技情報院所合作項目 “世界級城市群科技創(chuàng)新發(fā)展對標(biāo)研究”研究成果之一。 ]