規(guī)范社會單位消防安全標(biāo)志管理的思考和實踐

趙立剛高級政工師 韋曉璐 劉兆波高級政工師 逯江楠編輯

(1.中國空間技術(shù)研究院，北京100094；2.北京市西城區(qū)消防救援支隊，北京 100032；3.中國航天科技集團(tuán)有限公司，北京 100048；4.新華網(wǎng)股份有限公司，北京 100031)

0 引言

近年來，隨著國家對社會單位消防安全管理工作要求的提高，社會單位圍繞“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，開展了行之有效的管理工作，不斷提高自身消防安全管理能力，標(biāo)志也得到了廣泛的使用。《消防安全標(biāo)志 第1部分：標(biāo)志》由1992年修訂為2015年版本[1]，國家標(biāo)志體系建設(shè)得到了長足的進(jìn)步。經(jīng)過研究和市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)消防安全標(biāo)志產(chǎn)品中有關(guān)消防設(shè)施標(biāo)志存在顏色、內(nèi)容不統(tǒng)一，部分消防設(shè)施缺乏對應(yīng)的標(biāo)志等問題，消防標(biāo)志的日常使用也存在種類較多、混合使用等問題，為日常標(biāo)志管理和突發(fā)事件時公眾識別均造成了一定的影響[2]。筆者基于現(xiàn)有消防標(biāo)志設(shè)計原則，通過將部分消防設(shè)備原型與圖形相結(jié)合等方式，研究設(shè)計了一批成體系的消防設(shè)施標(biāo)志，可以進(jìn)一步規(guī)范本單位消防安全標(biāo)志管理。設(shè)計了新標(biāo)志圖形，并順利銜接了現(xiàn)行國標(biāo)消防安全標(biāo)志部分圖形的不足，找到了適合自身消防安全管理需要的新途徑，同時還為社會單位尤其是消防安全重點單位在消防安全標(biāo)志建設(shè)管理方面提供了值得借鑒的經(jīng)驗。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 研究背景

《中華人民共和國消防法》規(guī)定，社會單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。社會單位要逐級落實消防安全責(zé)任制和消防設(shè)施維護(hù)職責(zé)，并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不同種類的標(biāo)志。經(jīng)過對部分社會單位尤其是消防安全重點單位設(shè)置的消防安全標(biāo)志現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在以下共性問題：首先，標(biāo)志的內(nèi)容、顏色、尺寸、位置“千差萬別”；其次，標(biāo)志的材質(zhì)、可視化程度各異；再次，各類消防安全標(biāo)志呈分散性分布，缺乏連續(xù)性和統(tǒng)一提示性，在緊急狀況下將直接影響撲救初起火災(zāi)和公眾緊急逃生的效率[3]。對中國空間技術(shù)研究院(以下簡稱空間院)所屬北京航天城各單位進(jìn)行調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了此類問題。

為此，筆者認(rèn)真分析問題根源：首先，《消防安全標(biāo)志 第1部分：標(biāo)志》GB 13495.1-2015中規(guī)定的5類30種圖形[4]，市場上可以采購，但由于廠家不一、生產(chǎn)批次不一，導(dǎo)致標(biāo)志(產(chǎn)品)內(nèi)容、尺寸、顏色差別較大，甚至部分圖形出現(xiàn)錯誤信息；其次，隨著結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑物不斷投入使用，與之配套的新型報警控制器、滅火設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，設(shè)置的標(biāo)志應(yīng)更加具有針對性；再次，除上述5類30種圖形之外，由于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對其余標(biāo)志圖形未作出規(guī)定，沒有廠家生產(chǎn)此類產(chǎn)品，社會單位如需完善，只能是自制標(biāo)志，在此過程中很容易出現(xiàn)圖形和文字使用不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，甚至某些標(biāo)志不能傳遞正確的消防安全信息。

《消防安全標(biāo)志 第1部分：標(biāo)志》GB 13495.1-2015未規(guī)定的圖形(如空氣采樣、可燃?xì)怏w，電氣火災(zāi)監(jiān)控等報警控制器，超細(xì)干粉、細(xì)水霧、氣體、泡沫等滅火設(shè)施，疏散門、防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施，風(fēng)機、防火閥、風(fēng)口等防排煙設(shè)施)恰恰是需求量相對較多的，加之社會單位局部裝修改造后重新設(shè)置標(biāo)志等等，都是造成標(biāo)志“越貼越多、越貼越花、千差萬別”的根本所在。

消防設(shè)施在正常情況下，嚴(yán)禁觸碰、遮擋，但發(fā)生火情后在場人員有義務(wù)使用消防設(shè)施報火警、撲救初起火和組織公眾緊急逃生，這就要求設(shè)置在建筑物的標(biāo)志足夠全面和醒目，從而引導(dǎo)員工迅速使用消防設(shè)施進(jìn)行處置[5]；另一方面，遍布在建筑物的消防設(shè)施星羅棋布，在確保設(shè)置的標(biāo)志全面和醒目前提下，還要統(tǒng)籌考慮整體環(huán)境的美觀，因此也應(yīng)重點考慮對標(biāo)志的規(guī)范設(shè)置。

1.2 發(fā)展契機

2018年6月，北京市消防救援總隊在全市消防安全重點單位部署了消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，要求各單位達(dá)到消防安全“組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)管理統(tǒng)一化、重點部位警示化、培訓(xùn)演練經(jīng)常化、檢查巡查常態(tài)化、設(shè)施器材標(biāo)識化”的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，全面提升火災(zāi)防控能力。筆者認(rèn)真分析研究，努力查找不足，因種類繁多標(biāo)志管理的不足尤為凸顯。因此，急需在空間院建立規(guī)范統(tǒng)一的管理要求，徹底解決在標(biāo)志管理方面的短板。

2 消防安全標(biāo)志的管理思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，聚焦風(fēng)險防范，堅持做到消防安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的社會單位“主動管理”模式，通過上述現(xiàn)狀分析，逐步探索解決措施，應(yīng)從標(biāo)志內(nèi)容、構(gòu)成、分類、名稱、設(shè)置等方面進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)志的使用。

2.1 編制標(biāo)志的依據(jù)

從法律層面看，《中華人民共和國消防法》為本標(biāo)志的制定提供法律依據(jù)，《消防安全責(zé)任制實施辦法》為本標(biāo)志的總體原則，國務(wù)院和北京消防管理部門分別對標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求?，F(xiàn)行GB 13495.1-2015《消防安全標(biāo)志 第1部分：標(biāo)志》、GB/T 15565-2008《圖形符號 術(shù)語》、GB 2894-2008《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》、GB 5768-2009《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》可以借鑒參考。因此，社會單位尤其是消防安全重點單位對標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范管理依據(jù)充分，切實可行。

2.2 編制標(biāo)志的原則

通用：準(zhǔn)確齊備實用，可全面適用。

可視：圖形易被接受，可實現(xiàn)互動。

簡便：化繁瑣為簡單，可操作性強。

經(jīng)濟(jì)：無需專門定制，可自給自足。

2.3 規(guī)范標(biāo)志的做法

2.3.1 統(tǒng)一標(biāo)志內(nèi)容

應(yīng)對標(biāo)志的幾何形狀、安全色及對比色、圖形符號色的含義提出要求，除國標(biāo)規(guī)定的正方形、帶斜杠的圓形和等邊三角形之外，提出矩形和帶叉形的圓形配色及含義,見表1，標(biāo)志的安全色、對比色、圖形符號色示例，如圖1。

表1 標(biāo)志配色及含義

圖1 標(biāo)志配色示意

2.3.2 統(tǒng)一標(biāo)志構(gòu)成

標(biāo)志應(yīng)由主標(biāo)志、輔助標(biāo)志、補充標(biāo)志及邊框和襯邊組合構(gòu)成。主標(biāo)志邊框為正方形，標(biāo)示消防設(shè)施或表示禁止、提示安全狀況等主要信息；輔助標(biāo)志邊框為矩形，從屬于主標(biāo)志，附設(shè)在主標(biāo)志左側(cè)，對主標(biāo)志的圖形符號進(jìn)行文字解釋；補充標(biāo)志邊框為矩形，從屬于主標(biāo)志，附設(shè)在主標(biāo)志和輔助標(biāo)志下方，用文字或圖形傳遞附加信息，提示消防安全事項，如圖2。

圖2 標(biāo)志構(gòu)成示例圖

2.3.3 統(tǒng)一標(biāo)志分類

按其應(yīng)用可分為火災(zāi)自動報警系統(tǒng)標(biāo)志，消防供水設(shè)施標(biāo)志，消火栓和消防炮滅火系統(tǒng)標(biāo)志，自動噴水和細(xì)水霧滅火系統(tǒng)標(biāo)志，氣體和泡沫滅火系統(tǒng)標(biāo)志，防煙、排煙系統(tǒng)標(biāo)志，消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，消防電話和應(yīng)急廣播標(biāo)志，防火分隔設(shè)施和滅火器材標(biāo)志等類，見表2。

表2 標(biāo)志設(shè)置要求

續(xù)表

2.3.4 統(tǒng)一標(biāo)志圖形名稱

應(yīng)根據(jù)標(biāo)志分類，可自創(chuàng)多種主標(biāo)志圖形，完全覆蓋本單位現(xiàn)有消防設(shè)施，為考慮未來發(fā)展，還可將常開式防火門、泡沫滅火等未涉及的消防設(shè)施納入主標(biāo)志圖形。在設(shè)計了主標(biāo)志圖形基礎(chǔ)上，輔助標(biāo)志進(jìn)一步解釋了主標(biāo)志圖形含義，補充標(biāo)志則提出了安全要求，三者遙相呼應(yīng)，與所設(shè)置的環(huán)境高度吻合，能夠達(dá)到標(biāo)志編制原則的需求，見表2。

2.3.5 統(tǒng)一標(biāo)志牌設(shè)置要求

標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在與消防安全有關(guān)的醒目位置、明亮的環(huán)境中，并設(shè)置在公眾視角范圍內(nèi)；每個標(biāo)志牌規(guī)定了強制性設(shè)置要求、規(guī)定了最小尺寸、規(guī)定了固定方式，見表2。

2.3.6 統(tǒng)一標(biāo)志的集合使用

為統(tǒng)籌考慮整體環(huán)境的美觀，應(yīng)將數(shù)量龐大的火災(zāi)探測器、噴頭、消防應(yīng)急廣播等單獨使用的標(biāo)志牌集合到一個標(biāo)志牌，并統(tǒng)一設(shè)置在顯著公共區(qū)域，減少了部分非強制標(biāo)志牌的重復(fù)使用，進(jìn)一步突出管理重點。使用示例，見表3。

表3 標(biāo)志的集合使用示例

2.3.7 統(tǒng)一消防疏散平面圖標(biāo)志的使用

在對標(biāo)志提出管理要求基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提高人員疏散逃生能力，應(yīng)對消防疏散平面圖的安全出口、疏散方向、消防按鈕、滅火器、消防軟管卷盤(消火栓)、觀察者所在位置、樓梯位置等內(nèi)容信息提出使用要求，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)志在消防疏散平面圖的使用。使用示例，見表4。

表4 消防疏散圖標(biāo)志使用示例

2.3.8 統(tǒng)一消防重點部位標(biāo)志的使用

對消防重點部位嚴(yán)格管理基礎(chǔ)上，應(yīng)對消防重點部位標(biāo)志牌的名稱、禁止或警告類標(biāo)志、注意事項、責(zé)任部門、責(zé)任人和聯(lián)系電話等內(nèi)容信息提出使用要求，進(jìn)一步統(tǒng)一消防重點部位標(biāo)志。使用示例，見表5。

2.3.9 統(tǒng)一標(biāo)志牌材質(zhì)和質(zhì)量

標(biāo)志牌應(yīng)采用堅固耐用的材料，不應(yīng)使用遇水變形、變質(zhì)或易燃的材料；標(biāo)志牌應(yīng)表面平整、內(nèi)容清楚，邊界規(guī)則，棱角光滑。

表5 消防重點部位標(biāo)志使用示例

3 達(dá)到的效果

空間院在創(chuàng)建消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)自創(chuàng)了10類66種主標(biāo)志圖形和要求，率先在北京航天城等產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行試點建設(shè)，經(jīng)不斷提煉總結(jié)，最終頒布了《消防安全標(biāo)志》院級標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了全院標(biāo)志建設(shè)。

(1)實現(xiàn)標(biāo)志統(tǒng)一。徹底扭轉(zhuǎn)了樓宇之間、產(chǎn)業(yè)基地之間、單位之間的差異，徹底解決了“新情況”“新隱患”，無論在空間院任何部位，步調(diào)一致設(shè)置的標(biāo)志增添了一份安全保障。

(2)實現(xiàn)標(biāo)志可視。跨越了語言障礙，徹底解決了標(biāo)志牌圖形差異大、尺寸不固定和單獨標(biāo)志牌使用隨意等管理瓶頸，準(zhǔn)確的把握了圖形功能與受眾人群接受之間的平衡，連續(xù)有效地傳達(dá)了視覺信息，齊頭并進(jìn)，實現(xiàn)了互動。

(3)實現(xiàn)標(biāo)志穩(wěn)定運行。不使用電源，省去了敷設(shè)維護(hù)線路的繁瑣；采取了附著、懸掛或者柱式固定方式，易于安裝操作；當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)志變色、松動、脫落、丟失等情況，更加易于維護(hù)更換，可達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定運行。

(4)奠定標(biāo)志連貫性管理基礎(chǔ)。對后續(xù)標(biāo)志的建設(shè)管理提出了循序漸進(jìn)、前后連貫的要求，為系統(tǒng)地提高消防安全管理能力起到了重要作用。

4 結(jié)論

通過規(guī)范消防安全標(biāo)志內(nèi)容、名稱、設(shè)置、材質(zhì)和質(zhì)量等措施，進(jìn)一步加強了消防安全標(biāo)志的管理，提升了空間院以及所屬各單位消防安全標(biāo)志提示性、可視性、連貫性，更加有利于提升安全管理能力。同時，該項工作也可為社會單位尤其是消防安全重點單位進(jìn)行消防安全標(biāo)志建設(shè)、管理工作提供借鑒。