李金梅
摘要:隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,人們對安全生產(chǎn)的要求不斷提高。如何做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作就對企業(yè)與政府相關(guān)部門提出挑戰(zhàn),不管是什么行業(yè),要想做好安全生產(chǎn),都需要必要的監(jiān)管環(huán)節(jié)。本文主要對當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題進行分析,并提出一些解決的措施,進而提升安全生產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);監(jiān)管;問題;措施
當前,安全生產(chǎn)越來越受到社會各界的重視,其監(jiān)管工作也愈發(fā)重要。監(jiān)管的根本目的就是為了降低或者防止可能出現(xiàn)的安全事故,進而使人們生產(chǎn)財產(chǎn)得到保障,促進社會和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要做好預(yù)防,第一要素就是安全,強化對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,切實發(fā)揮監(jiān)管作用,但當前國內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面還存在一些問題,下面進行具體分析。
1 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題
1.1 法律方面的問題
當前,國內(nèi)對安全生產(chǎn)監(jiān)管還缺乏嚴格的法律規(guī)定,具體監(jiān)管環(huán)節(jié)也缺少能夠?qū)嶋H操作的規(guī)范制度,很多監(jiān)管缺乏抓手,監(jiān)管時也存在被動與消極的情況,并沒有得到重視,對監(jiān)管內(nèi)涵也沒有很好的理解,進行監(jiān)管時經(jīng)常出現(xiàn)吃力不討好的情況,導(dǎo)致監(jiān)管工作無法有效實施。
1.2 職責(zé)方面的問題
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的職責(zé)缺乏明確界限,監(jiān)管部門雖然履行監(jiān)管的職責(zé),但現(xiàn)實工作時卻經(jīng)常分不清界限,一些工作本來可以由相關(guān)部門直接進行解決或處理,但卻劃給了安監(jiān)部門進行協(xié)調(diào),有時候會涉及當?shù)卣挝换蛳嚓P(guān)部門的責(zé)任與利益,很難進行協(xié)調(diào),就只有由安監(jiān)部門來負責(zé),一些原本就有安全監(jiān)管責(zé)任的部門把責(zé)任比較大、危險比較高、比較難管的職能也推給安監(jiān)部門,最終造成安監(jiān)部門的管理不規(guī)范。
1.3 監(jiān)管缺乏權(quán)威性
安監(jiān)部門缺乏監(jiān)管的權(quán)威性現(xiàn)象比較突出,其地位與其所承擔的監(jiān)管職能存在很大矛盾,承擔的責(zé)任比較大,但是職權(quán)卻相對較小,履職也有較高的風(fēng)險,但整體待遇相對較低。
2 提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施
2.1 提升安全生產(chǎn)監(jiān)管意識
要想切實發(fā)揮出監(jiān)管的質(zhì)量,首先要從意識層面出發(fā),不管是監(jiān)管部門還是具體企業(yè),都要明白安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要性,當前一些企業(yè)在安全生產(chǎn)方面也存在短視現(xiàn)象,過度追求利益與進度,忽視了安全第一,為此企業(yè)要提升安全生產(chǎn)意識,尤其是企業(yè)的管理層,并在實際生產(chǎn)中落實,這里要由上而下,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),提升意識,做到上下一體,明確相關(guān)責(zé)任,完善生產(chǎn)流程與技術(shù),加強監(jiān)督與管理,進而切實做到安全生產(chǎn)。
2.2 要建立健全監(jiān)管制度,做好監(jiān)管規(guī)劃
首先要對法律法規(guī)進行完善,明確安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律建設(shè),明確責(zé)權(quán),做好分工,切實發(fā)揮監(jiān)管作用。而且,雖然很多企業(yè)也制定了一些安全生產(chǎn)制度,但還是出現(xiàn)很多事故,歸根結(jié)底還是制度方面的問題,企業(yè)的制度沒有根據(jù)生產(chǎn)以及市場變化,沒有與各種新型科技、設(shè)備以及材料相結(jié)合,沒有及時更新與完善制度,進而造成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作比較滯后。一些企業(yè)雖然制定了制度,但是卻沒有具體到年、季、月的監(jiān)管規(guī)劃,導(dǎo)致制度流于表面,所以企業(yè)需要按照實際情況,定制下發(fā)安全生產(chǎn)任務(wù)與目標,建立明確的目標管理,制定出合理的獎懲制度,確保監(jiān)管規(guī)劃科學(xué)。企業(yè)要對監(jiān)管人員進行引導(dǎo),重視監(jiān)管成果,做好激勵與懲罰工作,做好日常監(jiān)管規(guī)劃,進而切實發(fā)揮監(jiān)管作用。
2.3 加大資金方面的投入
安全監(jiān)管工作還需要一定的資金支持,雖然這種監(jiān)管無法為企業(yè)帶來直接的利潤或收入,但也是一種比較特殊的投資,其效益也不是直接對產(chǎn)品質(zhì)量或數(shù)量進行改進,而是作用在整個生產(chǎn)的流程中,能夠確保生產(chǎn)正常有序開展。加大投入的資金,是保障安全生產(chǎn)的必要措施,能夠降低出現(xiàn)安全事故的現(xiàn)象,進而提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與效益。
2.3.1 做好事故調(diào)查與隱患管理
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作主要是以預(yù)防為核心,將隱患扼殺在萌芽狀態(tài),這就需要做好隱患管理,雖然沒有出現(xiàn)安全事故,但是監(jiān)管并不是無事可做的狀態(tài),這種思想是錯誤且嚴重的,為此需要監(jiān)管部門,在日常管理中發(fā)動一線勞動者,時刻注視、發(fā)現(xiàn)、挖掘生產(chǎn)過程中可能存在的隱患,進而在相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下不斷整改,直到隱患被消除。還要做好事故的調(diào)查,要證明出事并不會沒事這種惡劣意識是錯誤的,安全事故總是有原因的,原因可能是多樣的,但是要對原因進行明確,了解事故的源頭,明確責(zé)任人,并做出相應(yīng)的處罰,只有這樣才能真正提升管理人員安全意識,防止這類安全事故再次發(fā)生的現(xiàn)象,這是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的防火墻。
2.3.2 做好安全培訓(xùn)與教育
任何安全生產(chǎn)監(jiān)管都需要人去執(zhí)行,企業(yè)生產(chǎn)也需要員工去具體操作,為此需要加強監(jiān)管部門與企業(yè)員工的安全培訓(xùn)與教育,要使他們認識到安全生產(chǎn)的重要性,提升安全意識與技能水平。要以相關(guān)法律為基礎(chǔ),對監(jiān)管部門以及企業(yè)具體生產(chǎn)人員,進行安全技能、知識以及思想方面的培訓(xùn)與教育,要對學(xué)習(xí)的時間以及內(nèi)容有明確要求,并對學(xué)習(xí)進行考核,把控培訓(xùn)的質(zhì)量。考核不合格的員工,要再次進行培訓(xùn),直到通過考核,進而使安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度化、正規(guī)化,切實發(fā)揮培訓(xùn)作用。
3 結(jié)語
總之,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作非常重要,需要引起相關(guān)部門以及企業(yè)中重視,完善法律法規(guī),健全各種制度體系,并嚴格按照制度執(zhí)行,加大安全生產(chǎn)方面的資金投入,做好安全培訓(xùn)與教育,將各種安全隱患消滅在萌芽中。監(jiān)管部門切實發(fā)揮安全監(jiān)管的作用,進而促進生產(chǎn)質(zhì)量,保障員工生命財產(chǎn)安全,促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,也為國家穩(wěn)定做出貢獻。
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