國(guó)有企業(yè)黨員理想信念教育存在問題及對(duì)策研究

楊琴　張磊　張舵

[摘要]黨中央對(duì)黨員理想信念教育高度重視，黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)提出了總體要求，指出要以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基推進(jìn)黨的建設(shè)工作。國(guó)有企業(yè)作為黨的事業(yè)發(fā)展最可信賴的力量，深入開展黨員理想信念教育是義不容辭的責(zé)任，但長(zhǎng)久以來的國(guó)有企業(yè)黨建工作“四個(gè)化”問題導(dǎo)致黨員理想信念教育工作存在諸多問題和不足。本文在分析國(guó)有企業(yè)黨員理想信念教育工作中存在問題及原因的基礎(chǔ)上提出了四條改進(jìn)意見，期望對(duì)國(guó)有企業(yè)開展黨員理想信念教育有所裨益。

[關(guān)鍵詞]黨員教育;理想信念;國(guó)企黨建

[作者簡(jiǎn)介]楊琴（1972-），女，漢族，河南南陽(yáng)人，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司黨校，碩士，高級(jí)政工師，從事黨建、企業(yè)文化、宣傳等方面研究。張磊（1981-），男，漢族，河北保定人，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司黨委黨建部黨員教育管理處副處長(zhǎng)，本科，從事黨建方面研究。張舵（1983-），女，漢族，河北欒城人，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司黨校，碩士，高級(jí)政工師，從事黨建、領(lǐng)導(dǎo)力等方面研究。

[中圖分類號(hào)] D267.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）06-0032-02

一、國(guó)有企業(yè)開展黨員理想信念教育的重大意義

（一）黨員理想信念教育是共產(chǎn)黨人永葆革命本色的有效途徑。習(xí)近平在黨的十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。①加強(qiáng)理想信念教育是共產(chǎn)黨人永葆革命本色、推動(dòng)黨的事業(yè)全面開創(chuàng)新局面的有效途徑。

（二）開展理想信念教育是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的必要舉措。黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)提出了總體要求，指出要以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基推進(jìn)黨的建設(shè)工作。國(guó)有企業(yè)黨組織是黨的組織的重要組成部分，開展黨員理想信念教育，推動(dòng)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的必要舉措。

二、國(guó)有企業(yè)黨員理想信念教育實(shí)踐中存在的主要問題及分析

（一）教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，解決企業(yè)改革發(fā)展難題的應(yīng)用性不足。國(guó)有企業(yè)開展黨員理想信念教育工作，員工培訓(xùn)或主題活動(dòng)是一個(gè)重要的載體。理想信念教育作為整個(gè)培訓(xùn)的一項(xiàng)專題課程或課程中的一部分出現(xiàn)，教育內(nèi)容與培訓(xùn)或主題活動(dòng)的整體安排的匹配度往往成為重要決定因素。這樣的實(shí)踐操作形式導(dǎo)致企業(yè)在黨員理想信念教育的深入性和系統(tǒng)性方面有所欠缺，極易產(chǎn)生教育內(nèi)容碎片化的問題。

此外，國(guó)有企業(yè)黨員理想信念教育多以理論學(xué)習(xí)為主，輕實(shí)踐應(yīng)用，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍中的一部分人在運(yùn)用正確立場(chǎng)、正確方法分析和解決問題時(shí)出現(xiàn)一定的困惑，在面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境、解決企業(yè)改革發(fā)展難題時(shí)缺乏足夠的信心。

（二）教育效果缺少評(píng)估機(jī)制，難以形成持續(xù)改善的教育管理閉環(huán)。從國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層面來看，長(zhǎng)期存在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視理想信念教育甚至本身就不具備堅(jiān)定理想信念的情況。從國(guó)有企業(yè)選拔干部層面來看，部分組織部門對(duì)是否具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想缺乏監(jiān)督考核。從國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者素質(zhì)層面來看，黨員理想信念教育長(zhǎng)期以來都被認(rèn)為是“看不見、摸不著”的軟任務(wù)②，黨務(wù)工作者一沒有培訓(xùn)效果評(píng)估的意識(shí)，二不具備開展培訓(xùn)效果評(píng)估的技能。這就導(dǎo)致了在國(guó)有企業(yè)黨員理想信念教育工作中評(píng)估機(jī)制長(zhǎng)期缺失成為普遍現(xiàn)象，間接造成了“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的不良氛圍。沒有形成持續(xù)改善的教育管理閉環(huán)，則難以為后續(xù)黨員理想信念教育效果的持續(xù)提升提供必要支撐。

（三）有效資源建設(shè)不足，教育形式的可創(chuàng)新空間受限。在肯定近年來黨員教育形式多樣化進(jìn)步的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，開展多種黨員理想信念教育活動(dòng)的必備資源建設(shè)尚存在不足，越來越成為制約教育形式創(chuàng)新的重要因素。以河北省內(nèi)黨員教育基地建設(shè)為例，不少國(guó)有企業(yè)在革命圣地西柏坡掛牌成立了黨員教育基地，將西柏坡紀(jì)念館作為開展主題教育活動(dòng)的場(chǎng)所。但在合作形式上往往停留在參觀紀(jì)念館、中共中央舊址，沒有形成開展其他特色活動(dòng)的資源支撐，開展主題教育活動(dòng)的效果隨著黨員參加活動(dòng)的次數(shù)增加呈明顯下降趨勢(shì)。

（四）工學(xué)脫節(jié)長(zhǎng)期存在，教育的持續(xù)性和覆蓋度難以保證。長(zhǎng)期以來，國(guó)有企業(yè)理想信念教育面臨著諸多因素影響導(dǎo)致工學(xué)脫節(jié)。一是黨員將參加培訓(xùn)教育當(dāng)做是工作的負(fù)擔(dān)，參加理想信念教育的積極性嚴(yán)重不足。二是部分培訓(xùn)內(nèi)容安排與參訓(xùn)黨員的期望存在較大差距，培訓(xùn)形式缺乏新穎性導(dǎo)致參訓(xùn)黨員倍感枯燥。三是參訓(xùn)黨員知識(shí)水平存在明顯差距、綜合素質(zhì)參差不齊、學(xué)習(xí)方式偏好不同，集中教育培訓(xùn)容易引起部分黨員厭學(xué)情緒。

不論是參訓(xùn)黨員主觀因素還是教育培訓(xùn)組織客觀因素，都對(duì)黨員理想信念教育工作產(chǎn)生了極大的不利影響，致使黨員理想信念教育工作處于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的不良局面，很難在教育廣度和深度上實(shí)現(xiàn)“精耕細(xì)作”。

三、提升國(guó)有企業(yè)黨員理想信念教育工作成效的幾點(diǎn)建議

（一）完善黨員理想信念教育制度體系。制度建設(shè)是確保黨員理想信念教育工作常態(tài)化的重要保障，黨中央歷來都將制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)。進(jìn)一步完善黨員理想信念教育制度體系，對(duì)國(guó)有企業(yè)提升黨員理想信念教育成效的作用不言而喻。

一是要完善工作責(zé)任制度。以制度約束明確國(guó)有企業(yè)基層黨組織和部門在開展黨員理想信念教育工作中的職責(zé)范圍，明確規(guī)定主體責(zé)任黨組織和第一責(zé)任人，確保國(guó)有企業(yè)黨員理想信念教育工作真正有人抓、有人管。二是要確立工作激勵(lì)制度。首先應(yīng)制定可量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以日常教育完成情況、上級(jí)黨組織任務(wù)要求完成情況、黨員違紀(jì)違法行為情況等多個(gè)評(píng)價(jià)維度設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保黨員理想信念教育工作“可視化、可測(cè)量”。其次應(yīng)制定具有吸引力的獎(jiǎng)懲措施，以精神榮譽(yù)鼓勵(lì)、實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工作增減、干部選拔及評(píng)先評(píng)優(yōu)加減分等多項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施為激勵(lì)手段，將黨員理想信念教育工作的考核結(jié)果合理應(yīng)用于多種情景。

（二）引入現(xiàn)代培訓(xùn)效果評(píng)估體系。在技能類培訓(xùn)工作中，培訓(xùn)效果評(píng)估已經(jīng)形成了完備的理論和操作體系，有效地幫助培訓(xùn)組織者了解培訓(xùn)項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn)、資源耗費(fèi)和完成預(yù)期目標(biāo)情況，并為后續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化改進(jìn)提供了可能。長(zhǎng)期的培訓(xùn)實(shí)踐證明，以培訓(xùn)效果評(píng)估體系為保障的有計(jì)劃地改進(jìn)培訓(xùn)系統(tǒng)，是促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量提升的有力武器。將現(xiàn)代培訓(xùn)效果評(píng)估體系引入國(guó)有企業(yè)黨員理想信念教育工作，既是加強(qiáng)黨員理想信念教育工作監(jiān)督管理的必要措施，又是促進(jìn)黨員理想信念教育工作不斷優(yōu)化提升的強(qiáng)勁助力。

將現(xiàn)代培訓(xùn)效果評(píng)估體系引入黨員理想信念教育工作中，可以考慮從以下四個(gè)方面入手：一是建立完善目標(biāo)評(píng)估模塊，設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)明確教育活動(dòng)的目標(biāo)。二是建立完善條件評(píng)估模塊，對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資等進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。三是建立完善過程評(píng)估模塊，實(shí)時(shí)掌握教育過程中教育內(nèi)容、教育方法的適用性和參訓(xùn)黨員反應(yīng)。四是建立完善結(jié)果評(píng)估模塊，了解黨員在受教育后在態(tài)度、行為上的轉(zhuǎn)變，對(duì)培訓(xùn)作出最終評(píng)價(jià)。

（三）依托當(dāng)?shù)丶t色資源探索建設(shè)理想信念教育基地。習(xí)近平指出，要“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”③。國(guó)有企業(yè)依托當(dāng)?shù)丶t色資源，通過深入合作建立理想信念教育基地，是創(chuàng)新黨員理想信念教育形式、提升黨員理想信念教育效果的有效方式。

依托當(dāng)?shù)丶t色資源探索建設(shè)理想信念教育基地，一是要緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，對(duì)紅色資源進(jìn)行深度挖掘，充分闡釋優(yōu)良革命傳統(tǒng)精神的思想內(nèi)涵，將教育基地建設(shè)成為增強(qiáng)黨員理想信念的有效平臺(tái)。二是要定制符合企業(yè)本身特色的主題活動(dòng)，創(chuàng)新教育載體、豐富教育形式，擴(kuò)展黨員理想信念教育覆蓋范圍，以富有趣味性和感染力的形式推進(jìn)黨員理想信念教育有序開展。

（四）做好基于微課資源的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。以移動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸為代表的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異，對(duì)人們的生活、學(xué)習(xí)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著廣泛而深刻的影響;順應(yīng)移動(dòng)智能終端產(chǎn)品普及發(fā)展趨勢(shì)的移動(dòng)微課的出現(xiàn)，更是革命性地刷新了人們以往對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)知。只需要一部手機(jī)，人們就可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，徹底解決了學(xué)習(xí)受時(shí)間和空間制約的難題。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展基于微課資源的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為有效解決日益嚴(yán)重的工學(xué)矛盾提供了可靠路徑。

明確功能需求和設(shè)計(jì)規(guī)劃是做好基于微課資源的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作的基本前提。一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)必須同時(shí)滿足管理人員及教師用戶、教輔人員及學(xué)員用戶等兩大用戶群體的使用需求。管理人員及教師用戶可以在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)上完成微課資源的申報(bào)、審核、學(xué)習(xí)資料創(chuàng)建、學(xué)習(xí)資料上傳、學(xué)習(xí)情況統(tǒng)計(jì)分析等工作④;教輔人員及學(xué)員可以在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)上完成資源檢索、視頻觀看、在線問答等學(xué)習(xí)活動(dòng)。

嚴(yán)把微課資源開發(fā)質(zhì)量關(guān)是做好基于微課資源的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正如大家所熟知的那樣，微課具有授課時(shí)間短、內(nèi)容精煉、呈現(xiàn)形式多樣等諸多特點(diǎn)，這就容易讓人們誤以為微課開發(fā)門檻低、所需投入少。在這樣的情況下，更要注意嚴(yán)把微課資源開發(fā)質(zhì)量關(guān)，以保證黨員理想信念教育的學(xué)習(xí)效果。

[注釋]

①習(xí)近平在黨的十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話.2012.

②夏紅莉，張建國(guó)，任百成，黃亞萍.建立黨員干部理想信念教育常態(tài)化機(jī)制研究[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2018（5）：12.

③習(xí)近平在慶祝共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話.2016.

④董瑤.基于微課資源的網(wǎng)絡(luò)管理與學(xué)習(xí)平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].南京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2019（1）：61.