李權(quán)凌 徐頡 葉權(quán)
摘要:共享單車遍及各地,風(fēng)靡全國(guó),潛移默化中影響人的生活。與此同時(shí),越來(lái)越多的侵權(quán)事件屢見(jiàn)不鮮。創(chuàng)造性地從共享單車涉及的三個(gè)主體入手,分析共享單車公司、使用者和其他第三人之間的三 種類型法律關(guān)系,以此為邏輯框架分析侵權(quán)責(zé)任的情形,進(jìn)一步探究侵權(quán)事件發(fā)生背后的原因,并多措并舉地提出解決方案。
關(guān)鍵詞:共享單車;侵權(quán);對(duì)策
一、背景共享單車侵權(quán)事件屢屢發(fā)生
2016年起,共享單車遍及我國(guó)的各大城市,被稱為中國(guó)“新四大發(fā)明”之一,但已經(jīng)不僅僅是新事物,而是成為人們?nèi)粘I钪斜夭豢缮俚慕煌üぞ?。根?jù)國(guó)內(nèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)TrustData發(fā)布的《2017年Q1中國(guó)共享單車行業(yè)用戶監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,截至2017年3月份,共享單車的用戶數(shù)量已經(jīng)突破2000萬(wàn),并且仍然以較高的速度增長(zhǎng)。
然而,在龐大的用戶規(guī)模及迅速的增長(zhǎng)速度之下,共享單車的發(fā)展面臨著一系列法律問(wèn)題。其中,最為關(guān)鍵的是侵權(quán)行為,包括公司與使用者之間,以及使用者與第三方之間的不同類型的侵權(quán)行為。
二、定性共享單車的法律關(guān)系
共享單車的運(yùn)營(yíng)公司琳瑯滿目,黃色的OFO,橘色的mobike,藍(lán)色的bluegogo,數(shù)不勝數(shù)。市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰讓公司之間展開(kāi)激烈角逐,如今是“小黃”和“小橘”占據(jù)著更多的市場(chǎng)份額。共享單車以他們簡(jiǎn)單快捷的使用方式吸引了不同年齡段、不同職業(yè)類型的多種消費(fèi)群體。12歲以上的學(xué)生、上班族甚至趕時(shí)髦的老年人,均可以輕松成為共享單車使用者。只需要繳納押金,掌握掃碼開(kāi)鎖的方法,并且了解簡(jiǎn)單的消費(fèi)規(guī)則之后,使用者就可以輕松騎車,毫無(wú)壓力。
理清法律關(guān)系是認(rèn)定各方法律責(zé)任的前提。因此,對(duì)于共享單車交易行為的定性成為解決侵權(quán)事件的首要問(wèn)題。共享單車在運(yùn)行過(guò)程中,共涉及三方主體:共享單車用戶、共享單車平臺(tái)公司、其他第三人。
這三方主體之間,兩兩形成關(guān)系。按照邏輯推理,這里共涉及三層法律關(guān)系:(1)共享單車公司與使用者之間的法律關(guān)系;(2)共享單車使用者與其他第三人之間的法律關(guān)系;(3)共享單車公司與其他第三人之間的法律關(guān)系。前一種基于共享單車的使用協(xié)議而成為具有直接關(guān)系的侵權(quán)行為主體;后兩者之間并沒(méi)有事先的協(xié)議作為聯(lián)系,僅在發(fā)生事故才會(huì)發(fā)生法律關(guān)系,故而是具有間接關(guān)系的行為主體。
三、探究共享單車侵權(quán)事件背后的原因
根據(jù)上述的侵權(quán)責(zé)任類型的分析模型,本文將繼續(xù)從主體入手,探討侵權(quán)行為發(fā)生背后的原因。通過(guò)這些原因的探究,本文將進(jìn)一步提出應(yīng)對(duì)的措施和對(duì)策。
(一)企業(yè)權(quán)責(zé)不明晰
共享單車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自己的權(quán)利和義務(wù),以及責(zé)任范圍。企業(yè)在法律關(guān)系中因?yàn)檎莆崭嘈畔?、更多資源而成為比較強(qiáng)勢(shì)的一方,具備更多的主動(dòng)權(quán)。因此,企業(yè)本身應(yīng)主動(dòng)提供更完善的服務(wù),積極履行法律所賦予的責(zé)任和義務(wù)。
此外,由于共享單車成為城市中的一部分,給城市管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。企業(yè)還需要積極主動(dòng)地參與到共享單車的城市治理和有效管理之中。公司是營(yíng)利方,但不能免費(fèi)占用過(guò)多的公共資源,而是應(yīng)當(dāng)反哺于社會(huì)、反哺于公眾。
但是,殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下,企業(yè)為了保持成本,為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,往往以營(yíng)利為最終目的,而忽視了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。比如,小藍(lán)單車bluegogo資金周轉(zhuǎn)不濟(jì)、面臨破產(chǎn),提高押金,提高使用費(fèi)。更有甚者,竟然最后公司在破產(chǎn)之際,很多用戶無(wú)法通過(guò)正常渠道退回押金,App上原本的押金退還通道被封鎖,技術(shù)上無(wú)法找回。這導(dǎo)致很多的用戶受到損害。
此外,還有企業(yè)不積極維修已經(jīng)損壞的共享單車,或者為了節(jié)省成本而提供質(zhì)量有瑕疵的產(chǎn)品,這就加大了用戶在使用時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性。對(duì)于因?yàn)橘|(zhì)量瑕疵而發(fā)生的侵害時(shí)間,共享單車的企業(yè)難辭其咎,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定比例的賠償責(zé)任。
(二)使用者法律意識(shí)不強(qiáng)
使用者應(yīng)當(dāng)具有更強(qiáng)的法律意識(shí)。一方面,使用者需要明確,其與共享單車公司之間具有的是合同法律關(guān)系,準(zhǔn)確而言,是一種租賃關(guān)系。另一方面,使用者還需要知道,一旦騎車上路,就應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,保證交通安全。
使用者的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)明確。比如,OFO的《共享單車服務(wù)協(xié)議》中第三條“用戶注冊(cè)與認(rèn)證”中對(duì)用戶資格有所規(guī)定,對(duì)于未滿12周歲或者患有某些影響騎行的疾病,不得使用共享單車。也就是說(shuō),OFO公司將某些特殊群體排除在簽訂租賃服務(wù)協(xié)議的范疇之外。這一部分群體若仍堅(jiān)持使用該服務(wù),就是破壞了服務(wù)協(xié)議的精神,所造成的后果應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)。
(三)政府監(jiān)管力度不到位
對(duì)于共享單車這一新生事物,政府的相應(yīng)部門還沒(méi)有來(lái)得及布局好完善的治理監(jiān)管體系,或者正在布局但尚未正式運(yùn)行。在這樣的一個(gè)過(guò)渡階段之中,可能會(huì)出現(xiàn)政府管理真空之下的安全隱患。
數(shù)目龐大的共享單車在城市的各個(gè)角落中出現(xiàn),擠占了公共空間,影響了正常的秩序和生活。但是政府和共享單車的企業(yè)、特定領(lǐng)域的管理者之間還沒(méi)有形成有效的方案,導(dǎo)致亂擺亂放,無(wú)人收拾。
企業(yè)為很多的使用者提供服務(wù),使用者處于弱勢(shì)群體的一方,如果發(fā)生權(quán)利被侵害的行為,往往難以維權(quán)。但是政府沒(méi)有及時(shí)出現(xiàn)在管理角色之中,可能會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生,而企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn),使用者只能怨聲載道。最為典型的例證就是小藍(lán)單車破產(chǎn),數(shù)以萬(wàn)計(jì)的用戶損失了押金。
四、結(jié)論多措并舉應(yīng)對(duì)共享單車侵權(quán)事件
綜上所述,本文認(rèn)為,梳理清楚共享單車所關(guān)涉的侵權(quán)責(zé)任的類型以及模式,尋找相應(yīng)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),從而構(gòu)建起完善的法律治理體系,建立起法律邏輯下的全方位治理方案,有效地保障共享單車這一新生事物真正地發(fā)揮便利人們生活的作用。
(一)政府構(gòu)建完善的治理體系:監(jiān)督與疏導(dǎo)
政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好監(jiān)督與疏導(dǎo)的雙重角色。政府的監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在對(duì)于企業(yè)的資質(zhì)、準(zhǔn)入門檻、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面。同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)有效地履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù),保障使用者的安全,保障城市環(huán)境的秩序。政府的疏導(dǎo)作用體現(xiàn)在對(duì)使用者的普法宣傳,幫助使用者提高法律意識(shí),增強(qiáng)維權(quán)能力。
共享單車是共享經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物,對(duì)國(guó)民素質(zhì)有很高的要求和考驗(yàn)。政府還應(yīng)當(dāng)建立并完善我國(guó)的個(gè)人信用體系,一方面,推動(dòng)企業(yè)建立完善嚴(yán)格的信用積分,規(guī)范使用者的騎行行為并鼓勵(lì)用戶舉報(bào)違規(guī)行為,鼓勵(lì)更多的使用者也參與到監(jiān)管當(dāng)中。另一方面,對(duì)于違規(guī)的用戶,應(yīng)當(dāng)納入政府交通違法平臺(tái)的信用監(jiān)管體系之中,對(duì)于破壞、違規(guī)使用共享單車的用戶,可以列入失信黑名單,提高其使用共享單車的成本。
(二)企業(yè)強(qiáng)化完備的保障制度:技術(shù)與服務(wù)
企業(yè)是以營(yíng)利為目的的,但營(yíng)利也應(yīng)建立在完善的保障制度之上。另外,技術(shù)是生產(chǎn)力所在,企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)當(dāng)提高自己的技術(shù),通過(guò)技術(shù)解決很多可能產(chǎn)生侵權(quán)的隱患。
此外,企業(yè)作為租賃服務(wù)的提供方,應(yīng)當(dāng)以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為使命和責(zé)任所在。這需要企業(yè)站在用戶的角度,多為用戶考慮,保障共享單車的行駛安全。
(三)使用者樹(shù)立全方位的保護(hù)意識(shí):權(quán)利與責(zé)任
共享單車使用者在使用共享單車時(shí)應(yīng)該提高自身的保護(hù)意識(shí),不但要多留心注意共享單車公司提供的服務(wù)協(xié)議中的條款,更是要在使用過(guò)程中注意各種附加的服務(wù),更好地保護(hù)自身權(quán)益,以免上當(dāng)受騙。比如,實(shí)名制認(rèn)證、騎行路線等是否會(huì)存在泄漏個(gè)人隱私的問(wèn)題。
此外,使用者還應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記共享單車作為交通工具的屬性,提高安全防范意識(shí),在騎車前檢查好自行車是否存在質(zhì)量瑕疵,對(duì)于有質(zhì)量問(wèn)題的自行車及時(shí)報(bào)修,減少交通事故發(fā)生的可能性。