新基建 新挑戰(zhàn) 新作為

李顗

《中國(guó)名牌》：新基建技術(shù)帶來(lái)的全新場(chǎng)景如何在品牌企業(yè)中應(yīng)用？如何與其所在行業(yè)結(jié)合？應(yīng)如何構(gòu)筑新基建的生態(tài)圈？

安暉：新基建涉及到5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等許多新技術(shù)，能夠支撐提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。品牌企業(yè)的業(yè)務(wù)復(fù)雜、涉及主體多、產(chǎn)生和積累的數(shù)據(jù)量大、應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富，加之大型企業(yè)有更好的信息化基礎(chǔ)和更強(qiáng)的信息化投入能力，因此與新基建技術(shù)有著較多的結(jié)合點(diǎn)。

當(dāng)然，品牌企業(yè)要將自己的業(yè)務(wù)與新基建相關(guān)技術(shù)緊密結(jié)合，并非“坐享其成”的事情，必須堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，主動(dòng)作為，并付出一定努力。首先，需要明確品牌企業(yè)及所在行業(yè)的特點(diǎn)與實(shí)際需求，特別是要評(píng)估確定哪些需求是剛性的、有基礎(chǔ)的、能夠較快取得效果的，將這些環(huán)節(jié)以及環(huán)節(jié)中的最典型、最重要的應(yīng)用場(chǎng)景作為結(jié)合的出發(fā)點(diǎn)和重點(diǎn)；其次，品牌企業(yè)需要提高對(duì)新基建、新技術(shù)的了解認(rèn)識(shí)，既不因面對(duì)新技術(shù)而遲疑退縮，也不因期望太高而盲目沖動(dòng)，要遵循技術(shù)規(guī)律、業(yè)務(wù)規(guī)律，研究判斷哪些技術(shù)可以應(yīng)用在哪些領(lǐng)域、哪些環(huán)節(jié)；再者，品牌企業(yè)需要多學(xué)習(xí)借鑒已有成功案例，多與專業(yè)技術(shù)企業(yè)溝通交流，確定有系統(tǒng)性的、穩(wěn)妥可行的技術(shù)方案和應(yīng)用方案。在此過(guò)程中，品牌企業(yè)一定要以應(yīng)用為主導(dǎo)、以場(chǎng)景創(chuàng)新為抓手、以實(shí)際成效為判斷標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

《中國(guó)名牌》：面對(duì)科技革命周期調(diào)整、新冠肺炎疫情蔓延所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，發(fā)力新基建擴(kuò)大有效投資是既定方向，您認(rèn)為，新基建投資資金將從哪里來(lái)？如何做到有效的“精準(zhǔn)滴灌”而不是“大水漫灌”？

安暉：新基建對(duì)資金有著巨大的需求。例如，僅上海一地，根據(jù)其5月初發(fā)布的《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，未來(lái)三年48項(xiàng)新基建重大項(xiàng)目的總投資即達(dá)到2700億元。這么巨大的投資需求以及未來(lái)的可觀回報(bào)，不能也不應(yīng)由政府全部買單。

因此，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施通常由政府投資，且民間資本很少涉足不同，新基建投資應(yīng)當(dāng)是多元化的，具體來(lái)說(shuō)就是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、央地協(xié)同。

政府引導(dǎo)，主要是在新基建初期啟動(dòng)階段，以及在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，政府和國(guó)有大型企業(yè)要先行投入，做好表率，探出路徑，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的信心。

市場(chǎng)主導(dǎo)，就是新基建要充分發(fā)揮社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)的作用，盡快探索形成新的投融資機(jī)制、投資回報(bào)機(jī)制，充分打通和拓展其進(jìn)入新基建領(lǐng)域的投資渠道。央地協(xié)同，主要是新基建投資應(yīng)做好中央與地方的協(xié)同。中央政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、明確投資重點(diǎn)和次序，制定詳細(xì)的投資計(jì)劃和投資金額，在戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施方面加大布局，做到全國(guó)“一盤棋”，防范投資泡沫、產(chǎn)能過(guò)剩等風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)地方政府應(yīng)主動(dòng)與國(guó)家層面配合好，在充分考慮地方財(cái)務(wù)和債務(wù)承受實(shí)際情況的前提下，詳細(xì)制定本地新基建發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐作用的新基建的投資力度。

通過(guò)這樣的總分結(jié)合、分工配合，可以更快地推進(jìn)新基建步伐，也可以更加注重市場(chǎng)效益、避免盲目投資和“大水漫灌”、提高投資質(zhì)量，還可以有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)、分散投資風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是能夠給民營(yíng)企業(yè)更多公平參與的機(jī)會(huì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系均衡發(fā)展。

《中國(guó)名牌》：新基建針對(duì)某一特定領(lǐng)域集中攻堅(jiān)突破，跳出固定思維，不再就基建談基建，就產(chǎn)業(yè)談產(chǎn)業(yè)。您認(rèn)為，如何通過(guò)二者的貫通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新基建產(chǎn)業(yè)化或批量應(yīng)用？

安暉：新基建能夠創(chuàng)造出規(guī)模巨大的新興市場(chǎng)特別是新興信息技術(shù)市場(chǎng)，將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

一方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，這些正在蓬勃興起的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代各國(guó)、各地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。以新基建作為重要抓手，提供“試驗(yàn)場(chǎng)”“競(jìng)賽場(chǎng)”“示范園”和資金、應(yīng)用、人才等要素支持，能夠?yàn)樾屡d數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力，加快其培育、發(fā)展的步伐。

另一方面，新基建特別是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要依托。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將成為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向、大趨勢(shì)，智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智能交通、智慧醫(yī)療等新場(chǎng)景、新應(yīng)用會(huì)不斷涌現(xiàn)。這就需要提前甚至超前規(guī)劃布局新基建，為數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提升。

要實(shí)現(xiàn)新基建與新產(chǎn)業(yè)的貫通，需要抓住數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新契機(jī)，增強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以應(yīng)用促發(fā)展，推進(jìn)5G等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體系化、系統(tǒng)化發(fā)展，加快產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案的部署應(yīng)用。需要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)，搭建供需對(duì)接、成果推廣的公共服務(wù)平臺(tái)，為大型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)解決方案，破解中小企業(yè)數(shù)字化改造難的問(wèn)題。同時(shí)，要發(fā)揮政府部門在新基建中的統(tǒng)籌作用，以應(yīng)用場(chǎng)景和需求為導(dǎo)向，推動(dòng)新基建的普惠化應(yīng)用，形成供需良性互動(dòng)。

《中國(guó)名牌》：新基建會(huì)是誰(shuí)的機(jī)遇？同時(shí)新基建面臨著哪些新挑戰(zhàn)？

安暉：新基建將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新支點(diǎn)、新引擎，將給每個(gè)地方、每家企業(yè)、每個(gè)人帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

地方可以通過(guò)組織推進(jìn)新基建，加快智慧城市、城市大腦建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)城市加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，優(yōu)化地方基礎(chǔ)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境，為區(qū)域相關(guān)企業(yè)提供創(chuàng)新支撐和發(fā)展空間，為百姓提供獲得感、幸福感更強(qiáng)的生活環(huán)境，從而強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)主體的吸引力，推動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)參與新基建，獲得更多的市場(chǎng)空間、發(fā)展空間，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)的研發(fā)、試用和推廣，增強(qiáng)自身發(fā)展實(shí)力?？傊c高速公路、高鐵給經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域帶來(lái)了難以估量的發(fā)展機(jī)遇一樣，新基建也會(huì)給各方面帶來(lái)可以展望但無(wú)法完全估量的新機(jī)遇。

我國(guó)新基建正穩(wěn)步推進(jìn)，雖然已取得積極進(jìn)展，但也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，新基建相關(guān)領(lǐng)域的部分核心關(guān)鍵技術(shù)仍有待掌握，部分新基建主體的積極性有待進(jìn)一步激發(fā)，新基建應(yīng)用需求與應(yīng)用場(chǎng)景有待進(jìn)一步挖掘和培育，新基建的運(yùn)營(yíng)模式和商業(yè)模式亟待確定，新基建相關(guān)專業(yè)化、復(fù)合型人才缺口仍然較大，等等。對(duì)此，我國(guó)需要進(jìn)一步統(tǒng)籌布局，系統(tǒng)推進(jìn)，深化新基建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合、新基建推進(jìn)與配套要素培育的結(jié)合，特別是激發(fā)大型品牌企業(yè)參與新基建的積極性，加快推進(jìn)新基建步伐。