關(guān)于大學(xué)生及所在高校環(huán)境保護(hù)與法治意識的調(diào)查報(bào)告
——以廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)Y高校為分析樣本

李雪菁

（廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院法學(xué)系，廣西 南寧 530008）

一、調(diào)查背景與目的

工業(yè)化、城市化已成為中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要載體，也是全面實(shí)現(xiàn)小康生活水平的必由之路，但目前我國城市化和城市發(fā)展也面臨著重大難題——發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)二者密不可分，從工業(yè)革命開始，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境就形成了一個(gè)尖銳的問題，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對高校日益突出的環(huán)境問題，尋求解決問題的途徑僅僅依賴學(xué)校的資源是不夠的。而樹立大學(xué)生正確的環(huán)境價(jià)值觀是解決環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)美好校園環(huán)境的根本性對策。大學(xué)生作為未來建設(shè)的主力軍和智囊團(tuán)，其環(huán)境保護(hù)與法治意識對于正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系起到關(guān)鍵作用，而與大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、娛樂等各方面密切聯(lián)系的高校環(huán)境也影響著大學(xué)生的身心健康。因此需從大學(xué)生對身邊的各類環(huán)境保護(hù)與法治意識狀況加以調(diào)查，進(jìn)而提升大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識，并提出環(huán)境改善的合理建議，從而為大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)現(xiàn)優(yōu)美的校園環(huán)境奠定基礎(chǔ)，也為實(shí)現(xiàn)環(huán)保護(hù)的中國夢而助力。

二、調(diào)查對象

調(diào)查對象：廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)Y高校在校大學(xué)生，包括：在校大一至大四各專業(yè)大學(xué)生，涵蓋系部：管理系、國際貿(mào)易系、人文社會科學(xué)系、計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程系、外國語言文學(xué)系、藝術(shù)系、運(yùn)動(dòng)與營養(yǎng)學(xué)系。

三、調(diào)查方式

發(fā)放紙質(zhì)問卷調(diào)查表：給廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)某高校在校大學(xué)生各專業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷100份，統(tǒng)計(jì)回收65份。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法：通過在騰訊QQ空間發(fā)起測試、郵箱發(fā)送郵件、網(wǎng)上投票的方式測試，經(jīng)過三周的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，回收了35人的問卷調(diào)查結(jié)果。

四、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與整理分析

（一）大學(xué)生對于校園環(huán)境的關(guān)注度比較

大學(xué)生對于校園環(huán)境的關(guān)注度

通過調(diào)查顯示，對于校園環(huán)境，大學(xué)生都比較關(guān)注，只是關(guān)注的程度不同。調(diào)查對象中，13%的大學(xué)生非常重視，56%的大學(xué)生比較關(guān)注，31%的大學(xué)生有點(diǎn)關(guān)心。對于男女生而言，女生對環(huán)境的關(guān)注程度較大于男生，有8%的男生非常重視校園環(huán)境，但女生的比重則占到21%。

（二）大學(xué)生獲得環(huán)保法律知識途徑分析

大學(xué)生獲得環(huán)保法律知識的途徑

由統(tǒng)計(jì)表可以發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查大學(xué)生獲得環(huán)保法律知識的主要途徑是社會傳媒和學(xué)?；顒?dòng)，其比重分別占總?cè)藬?shù)的44%、35%，可見大學(xué)生接觸最多的學(xué)校和社會傳媒對于大學(xué)生環(huán)保意識有重要導(dǎo)向作用。另外，環(huán)保機(jī)構(gòu)的動(dòng)向、親友對于大學(xué)生的環(huán)保意識也起到一定影響作用。

（三）學(xué)校內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境不符合大學(xué)生要求的地點(diǎn)分析

學(xué)校內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境不符合大學(xué)生要求的地點(diǎn)

由數(shù)據(jù)可知，高校雖然在總體上達(dá)到了美化環(huán)境的目標(biāo)，但是仍有許多大學(xué)生不滿意的地方，其中學(xué)校人工池塘與臨近學(xué)生宿舍區(qū)樓下的垃圾池是大學(xué)生比較不滿意的地方，比重分別占44%、40%。學(xué)校人工池塘由于多年未治理，每逢氣溫升高或雨季，池塘顏色會根據(jù)雨量大小而改變，并且伴有腥臭。雖然顏色變幻多端似乎帶有一種美好的意向，但是帶來的腥臭味卻影響了教室中聽課、學(xué)習(xí)的大學(xué)生，也影響了高校工作人員辦公。隨著氣溫的升高與降雨量增大，腥臭也引來了蚊蟲，久而久之對師生身體健康構(gòu)成隱患。而臨近學(xué)生宿舍區(qū)樓下的垃圾池是學(xué)校長期存在的問題，客觀上是因?yàn)閷W(xué)校學(xué)生眾多，導(dǎo)致生活垃圾量也相應(yīng)增多，而學(xué)校也沒有更合適的地方設(shè)置垃圾池，致使宿舍區(qū)的大學(xué)生每天生活在垃圾堆旁邊，每當(dāng)垃圾的臭味以及焚燒垃圾的有毒有害氣體飄進(jìn)宿舍區(qū)時(shí)，大學(xué)生都表示深受其害。

（四）大學(xué)生維護(hù)校園環(huán)境行為實(shí)踐性與障礙性對比分析

大學(xué)生維護(hù)校園環(huán)境行為實(shí)踐性

大學(xué)生維護(hù)校園環(huán)境行為障礙性

由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出大學(xué)生對于維護(hù)校園環(huán)境行為實(shí)踐性較低，67%的大學(xué)生只是嘗試了解如何維護(hù)校園環(huán)境的解決措施。積極分享校園環(huán)保經(jīng)驗(yàn)、付諸實(shí)踐的大學(xué)生比例為22%，比例較低。有些大學(xué)生每次路過校園環(huán)保措施做得不到位的地方，他們會抱怨，但過后由于各種主、客觀原因置之不理的大學(xué)生占11%。而綜合各方面原因主要是已經(jīng)養(yǎng)成的生活習(xí)慣與周圍社會環(huán)境影響行為的實(shí)踐。例如：生活習(xí)慣難以改變的原因占46%，有些大學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣了校園的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，他們認(rèn)為一些影響環(huán)境的因素就算向有關(guān)部門反映也最終無果，于是他們也跟風(fēng)染上些許影響環(huán)保的不良習(xí)慣，所謂習(xí)慣成自然，難以改變；消費(fèi)理念虛榮原因占23%，有些大學(xué)生不會理財(cái)，且加上虛榮、攀比的心態(tài)，常激情購物致個(gè)人物品過剩，易產(chǎn)生垃圾；環(huán)保意識欠佳的原因占15%，雖然大部分大學(xué)生認(rèn)識到環(huán)保的重要性，但具體什么叫環(huán)保、如何環(huán)保等相關(guān)知識還欠缺，環(huán)保很大程度上淪為了一句口號，真正落實(shí)無法保證。另外，缺乏有效引導(dǎo)的原因占12%，目前，對于高校中違反我國《環(huán)境與資源保護(hù)法》的行為，雖然可以套用國內(nèi)相關(guān)立法規(guī)定，但真正執(zhí)行有關(guān)法規(guī)卻很少，懲治也不夠嚴(yán)厲。相反，對于積極實(shí)施環(huán)保行為的大學(xué)生沒有很好宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)，樹立榜樣。環(huán)保行為的好壞都成為了自覺的活動(dòng)，這皆導(dǎo)致破壞校園環(huán)境與資源的行為屢禁不止。

（五）大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校、社會、政府等有關(guān)部門是否應(yīng)加大校園環(huán)境法治投入分析

學(xué)校、社會、政府等有關(guān)部門是否應(yīng)加大校園環(huán)境法治投入

由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以很明顯看出，大學(xué)生對于學(xué)校、社會、政府等有關(guān)部門加大投入力度治理校園環(huán)境非常關(guān)注，比例為86%，也非常愿意在一個(gè)更好的環(huán)境下學(xué)習(xí)、生活。學(xué)校、社會、政府等有關(guān)部門應(yīng)該考慮主、客觀條件允許的情況下，加大投入，營造更美好的大學(xué)校園環(huán)境。而大學(xué)生認(rèn)為視情況而定的比例占12%，認(rèn)為暫時(shí)不需要治理環(huán)境的占2%，他們認(rèn)為：治理環(huán)境要視經(jīng)濟(jì)承受狀況、校園環(huán)境破壞及污染的實(shí)際情況而定，如果有些環(huán)境恢復(fù)只需眾人的環(huán)保意識提升、大家的自覺守法、嚴(yán)肅執(zhí)法就能做到，也沒必要加大投入力度；有些環(huán)保問題只是萌芽期，還不足以威脅到人們的身心健康，因此也暫時(shí)不需要加大投入。

五、調(diào)查結(jié)果與建議

從調(diào)查結(jié)果我們可以看出，多數(shù)大學(xué)生關(guān)注校園環(huán)境，具有良好的環(huán)境保護(hù)追求理念，但是環(huán)境保護(hù)行為、法治意識卻相對較弱，環(huán)保意識與環(huán)境法律治理追求呈現(xiàn)反比的狀況。因此，應(yīng)通過環(huán)境教育、環(huán)境行為實(shí)踐等多種方式引導(dǎo)大學(xué)生建立起積極健康的環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)境保護(hù)行為。[1]根據(jù)上述大學(xué)生所在高校環(huán)境保護(hù)與法治意識的社會調(diào)查，提出以下建議。

（一）繼續(xù)提高大學(xué)生及所在高校人員環(huán)境保護(hù)與法治意識。大學(xué)生作為國家未來建設(shè)的主力軍之一，高校作為培養(yǎng)大學(xué)生的主要陣地，大學(xué)生及所在高校的工作人員自身應(yīng)積極關(guān)注新聞媒體等社會傳媒有關(guān)校園環(huán)境保護(hù)的報(bào)道，通過校內(nèi)外學(xué)習(xí)，主動(dòng)閱讀和傳閱與自身生活、學(xué)習(xí)、實(shí)踐密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)有關(guān)書籍、報(bào)刊等，及時(shí)了解校園環(huán)境保護(hù)與法治現(xiàn)狀，通過積極思考、環(huán)保與治理意識的提升，為營造校園環(huán)保型良好大環(huán)境提供思想保障，樹立公民承擔(dān)社會環(huán)保責(zé)任的好榜樣。大學(xué)師生要對我國的環(huán)保事業(yè)樹立信心，應(yīng)理清環(huán)保治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治地位鞏固、國際環(huán)保趨勢等的關(guān)系，要相信通過各界的努力，校園環(huán)境保護(hù)與治理能恢復(fù)到良好狀態(tài)。[2]大學(xué)生要擯棄原有固化的不良生活習(xí)慣，應(yīng)自覺抵制虛榮、攀比、浪費(fèi)的消費(fèi)理念，積極培養(yǎng)自身健康、衛(wèi)生、綠色的生活習(xí)慣、意識。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生及所在高校人員環(huán)境保護(hù)與法治實(shí)踐能力。大學(xué)生及所在高校人員應(yīng)自覺遵守國家環(huán)境與資源保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定，例如：在減少固體廢物污染環(huán)境方面，可將廢棄物扔到指定的地點(diǎn)或者容器內(nèi)；盡量少打包飯菜，減少或避免使用一次性飲料杯、泡沫飯盒、塑料袋和一次性筷子，可用陶瓷杯、固定飯盒、布袋和普通竹筷來替代，購買飲料盡可能選擇可回收再利用的罐裝飲料，攜帶自己的環(huán)保購物袋購物，以避免塑料袋難以分解對土壤、水資源、動(dòng)植物資源造成破壞，也可以大大減少垃圾的產(chǎn)生。在保護(hù)綠色植物方面，應(yīng)愛護(hù)花草樹木，不踐踏綠植，并且積極參加綠化植樹活動(dòng)；在保護(hù)水、電等能源方面，離開宿舍時(shí)，應(yīng)關(guān)上電燈并且盡可能關(guān)掉計(jì)算機(jī)等用電器，節(jié)約、科學(xué)合理的循環(huán)用水，比如洗手后的水積攢下來用于清潔衛(wèi)生間。高校積極引導(dǎo)、組織、鼓勵(lì)大學(xué)生參加環(huán)保義工活動(dòng)、清潔校園、校園周邊街道實(shí)踐活動(dòng)。對于大學(xué)生反映的影響學(xué)習(xí)、生活的環(huán)保問題應(yīng)盡快想辦法及時(shí)解決，主動(dòng)消除對師生身心健康構(gòu)成隱患的環(huán)境危害因素，讓大學(xué)生感受到高校環(huán)保治理的決心與實(shí)踐力，從而促使大學(xué)生積極加入環(huán)保事業(yè)行動(dòng)中，形成一種積極向上的環(huán)保氛圍。

（三）加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、完善司法、自覺守法。目前國內(nèi)的環(huán)境與資源保護(hù)法立法體系已建立。而高校的校園環(huán)境是一個(gè)綜合了各環(huán)境與資源保護(hù)要素的地方，例如：校園周邊的建筑施工產(chǎn)生的粉塵、噪音，校園中的教室、宿舍、設(shè)備、場館的建筑材料、廢物垃圾、校園中的景觀工程如水池、假山池、草地、林木等，其涉及：固體廢物、動(dòng)植物資源、土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、環(huán)境污染、環(huán)境監(jiān)管、國際環(huán)境與資源保護(hù)等法律規(guī)定，我國在民法、行政法、刑法、國際法等部門法中也有涉及，但對于高校中違反法律規(guī)定的行為，雖然可以套用國內(nèi)相關(guān)立法規(guī)定，但真正執(zhí)行有關(guān)法規(guī)卻很少，懲治也不夠嚴(yán)厲，造成了法規(guī)缺乏威信，例如：校園用水主要來源于自來水單位供水，而水源又來自于校園附近的江、河，如果水源遭受了外界工業(yè)、農(nóng)業(yè)因素污染，甚至由于校園內(nèi)部沒有做好環(huán)保措施而導(dǎo)致危害師生身體健康的事件，因此，今后需進(jìn)一步對破壞高校環(huán)境的違法、犯罪行為嚴(yán)格執(zhí)法、完善司法。對于積極實(shí)施環(huán)保行為的大學(xué)生及其他人員應(yīng)加強(qiáng)宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮榜樣效應(yīng)。緩解國家部門規(guī)章之間、地方立法之間的沖突，強(qiáng)調(diào)企業(yè)法律責(zé)任的同時(shí)，重視政府的環(huán)保法律責(zé)任。[3]貫徹落實(shí)環(huán)境公益訴訟，建立和健全排污權(quán)交易制度,積極開拓排污權(quán)交易市場，建立水污染稅制度等。環(huán)境的后期治理遠(yuǎn)不如環(huán)境的超前保護(hù)有效，與其耗費(fèi)大量時(shí)間、人力、物力、財(cái)力去修補(bǔ)環(huán)境所受的創(chuàng)傷，不如讓人們提前意識到環(huán)保的重要性、必要性，因此，自覺守法也是相當(dāng)重要的。[4]

（四）各界聯(lián)動(dòng)，共同協(xié)作。破壞環(huán)保的不良習(xí)慣有些因?yàn)榧彝コ蓡T的影響所致，因此，各家庭的整體環(huán)保意識需提升，同時(shí)要配合學(xué)校的環(huán)保知識的普及與細(xì)化學(xué)習(xí)，例如：教會學(xué)生如何從細(xì)微處著手，從身邊力所能及的小事開始環(huán)保行動(dòng)。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以很明顯看出，大學(xué)生對于學(xué)校、社會、政府等有關(guān)部門加大投入力度治理校園環(huán)境、環(huán)保機(jī)構(gòu)的動(dòng)向非常關(guān)注，因此，學(xué)校、社會、政府等有關(guān)部門應(yīng)該綜合考慮治理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)承受狀況、校園環(huán)境破壞及污染的實(shí)際情況，積極配合立法、司法等機(jī)關(guān)的工作，營造更美好的大學(xué)校園環(huán)境。對于從思想意識改觀上就能解決的問題，最好別任意動(dòng)用過多財(cái)力；對于只是萌芽期的環(huán)保問題，必須重視并提前采取措施遏制破壞環(huán)境的事態(tài)進(jìn)一步惡化；對于亟需解決的涉及學(xué)生切身利益的環(huán)境問題，應(yīng)選擇最科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、綠色的解決方案，而非粗放式過多消耗其他資源。社會傳媒要做好環(huán)境保護(hù)與法治意識宣傳、引導(dǎo)，因?yàn)樯鲜鰯?shù)據(jù)表明，社會傳媒是大學(xué)生獲得環(huán)保知識的主要途徑，大學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)、博客、播客、微博、論壇、空間、手機(jī)網(wǎng)頁等，獲取環(huán)保知識與動(dòng)態(tài)，而這些媒體比傳統(tǒng)的電視、廣播、報(bào)刊、等更具時(shí)效性、互動(dòng)性、傳播性，倘若環(huán)保及治理的負(fù)面報(bào)道過多或報(bào)道不實(shí)、不夠客觀，很容易在潛移默化中影響大學(xué)生及所在高校環(huán)境保護(hù)與法律治理工作。

大學(xué)生及所在高校環(huán)境保護(hù)與法治意識的提升，與社會各界密切相關(guān)，只有各界聯(lián)動(dòng)，共同協(xié)作，才能為大學(xué)生提供良好校園環(huán)境，使大學(xué)生能更好的學(xué)習(xí)、生活，從而也為實(shí)現(xiàn)環(huán)保路的中國夢而助力。