高職院校產(chǎn)教融合模式發(fā)展現(xiàn)狀研究

[摘 要]文章在闡述國內(nèi)典型產(chǎn)教融合模式的基礎(chǔ)上，探討了目前高職院校在產(chǎn)教融合育人過程中存在的主要問題，提出高職院校應(yīng)在設(shè)置獨立的產(chǎn)教融合管理機構(gòu)、跨界論證人才培養(yǎng)方案、打造校企混編教師團隊、完善教師評價指標(biāo)、構(gòu)建產(chǎn)教融合評價機制、校園文化與產(chǎn)業(yè)文化貫通互融等方面有所突破。

[關(guān)鍵詞]高職院校;產(chǎn)教融合模式;跨界論證人才培養(yǎng)方案

1 深化產(chǎn)教融合的背景

2017年12月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，2018年2月5日 ，教育部會同國家發(fā)展改革委等六部委制定了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》。上述兩個文件密集發(fā)布，代表著職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作已被納入國家層面的教育制度體系，也彰顯了國家對于職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重視達到前所未有高度。教育界業(yè)內(nèi)稱上述兩個文件為國家層面關(guān)于校企合作、產(chǎn)教融合的政策“組合拳”。從文件內(nèi)容來看，產(chǎn)教融合意見要求構(gòu)建職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展格局，明確了企業(yè)在產(chǎn)教融合育人過程中的主體地位，并對企業(yè)參與途徑進行了框定。而校企合作辦法則進一步對校企合作的內(nèi)容作出進一步明確，并對企業(yè)參與校企合作給予了若干條具體的鼓勵政策。產(chǎn)教融合已成為當(dāng)下高職院校實現(xiàn)自身發(fā)展及服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。

2 產(chǎn)教融合典型模式

2.1 技術(shù)合作模式

學(xué)校和企業(yè)資源優(yōu)勢互補開展技術(shù)合作模式，即高職院校與企業(yè)，特別是與中小微企業(yè)共建工程技術(shù)開發(fā)中心、大師工作室等。該模式下，學(xué)校與企業(yè)根據(jù)各自的優(yōu)勢進行合理的技術(shù)分工，使得校企合作項目進展的不同階段對資源的配置更加合理;學(xué)?，F(xiàn)有技術(shù)成果資源輸入企業(yè)，有效地縮減成果積累的周期，減少由于單個單位因科技研發(fā)資源結(jié)構(gòu)不合理或?qū)I(yè)人才資源不足而引起的創(chuàng)新滯后，能夠加速技術(shù)研發(fā)進程。此外，學(xué)校擁有的科研設(shè)備可以為企業(yè)分擔(dān)創(chuàng)新過程中的投入成本。

2.2 科技攻關(guān)項目模式

高職院校和企業(yè)聯(lián)合申報國家或地方政府發(fā)布的產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)項目模式。該模式下，學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合進行科技攻關(guān)，在提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進企業(yè)技術(shù)升級的同時也能夠鍛煉學(xué)校教師的技術(shù)研發(fā)能力，提升服務(wù)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的水平。再者，校企聯(lián)合進行基于產(chǎn)業(yè)化的科技攻關(guān)能夠加速學(xué)?？萍汲晒姆e累，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的進程，為企業(yè)創(chuàng)造直接經(jīng)濟利益，同時也實現(xiàn)科研反哺教學(xué)，提前讓學(xué)生接觸到了行業(yè)前沿項目，積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗，進一步提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.3 現(xiàn)代學(xué)徒制模式

現(xiàn)代學(xué)徒制是教育部近年來提出的一種技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的創(chuàng)新模式。該模式下，學(xué)生具有學(xué)生、學(xué)徒“雙身份”，校企“雙主體”共同培養(yǎng)人才，學(xué)校教師和企業(yè)師傅“雙導(dǎo)師”，共同設(shè)立課程標(biāo)準、人才培養(yǎng)方案、監(jiān)督評價機制等，學(xué)校和企業(yè)實現(xiàn)合作深度融合。 該模式有利于促進行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置隨動產(chǎn)業(yè)需求，課程內(nèi)容隨動職業(yè)標(biāo)準，教學(xué)過程隨動生產(chǎn)過程，畢業(yè)證書隨動職業(yè)資格證書，職業(yè)教育隨動終身學(xué)習(xí)，為企業(yè)精準高效培養(yǎng)出亟須人才。

2.4 職教集團模式

職教集團是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等組織為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展而組織的教育團體，是近年來我國加快職業(yè)教育辦學(xué)機制改革、促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重要模式。職教集團的組成主體包括政府機構(gòu)、行業(yè)組織、企（事）業(yè)單位、職業(yè)院校、研究機構(gòu)和社會組織六類。通過組建職教集團，不同主體可以充分發(fā)揮支持和參與職業(yè)教育發(fā)展的重要作用。按照組建形式的區(qū)別，職教集團可分為圍繞區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，面向地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域型職教集團。圍繞行業(yè)人才需求，由行業(yè)組織牽頭組建的行業(yè)型職教集團。跨區(qū)域或跨行業(yè)的復(fù)合型職教集團。以招生就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等為合作內(nèi)容的特色型職教集團和涉外型職教集團等。

2.5 共建實訓(xùn)基地模式

學(xué)校和企業(yè)在校內(nèi)合作共建實訓(xùn)基地。該模式下，學(xué)校投入場地并負責(zé)實訓(xùn)基地職場環(huán)境建設(shè)和采購一定數(shù)量的設(shè)備。企業(yè)提供一定數(shù)量的新款實訓(xùn)設(shè)備，或投入部分新款實訓(xùn)設(shè)備和經(jīng)費，雙方合作共建校內(nèi)實訓(xùn)基地，共同完成實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的授課，培養(yǎng)出的學(xué)生畢業(yè)后能夠直接上崗使用企業(yè)新款生產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)的無縫對接。

2.6 共建二級學(xué)院模式

學(xué)校和企業(yè)在校內(nèi)合作共建二級專業(yè)學(xué)院，該模式下，學(xué)校根據(jù)企業(yè)文化要求，設(shè)計并裝修與企業(yè)文化環(huán)境一致的教學(xué)環(huán)境，企業(yè)投入一定數(shù)量的教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備并派駐一支教育教學(xué)團隊常駐學(xué)校。企業(yè)負責(zé)新建專業(yè)學(xué)院的招生策劃與宣傳，并按比例提取學(xué)生的學(xué)費。學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)工程師混編管理團隊及教學(xué)團隊，共同管理學(xué)院的常規(guī)運行工作，共同編制人才培養(yǎng)方案、教學(xué)標(biāo)準及課程設(shè)計，共同完成學(xué)校下達的年度目標(biāo)考核任務(wù)。學(xué)校教師重點負責(zé)常規(guī)課程授課，企業(yè)團隊重點負責(zé)實踐課程授課，實現(xiàn)校企雙主體校內(nèi)育人。

3 高職院校深化產(chǎn)教融合面臨的困境

3.1 管理機構(gòu)不健全

高職院校存在沒有單獨設(shè)立產(chǎn)教融合管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T嚴重不足現(xiàn)象。國內(nèi)多數(shù)高職院校沒有設(shè)立學(xué)校層面的產(chǎn)教融合管理委員會，產(chǎn)教融合管理工作由教務(wù)處或科技處代管，而教務(wù)處與科技處常規(guī)管理業(yè)務(wù)繁重，產(chǎn)教融合管理工作成為上述部門的輔助業(yè)務(wù)。也有部分高職院校單獨成立了校企合作、產(chǎn)教融合管理機構(gòu)，但因機構(gòu)與二級學(xué)院平級，且非年度績效考核指標(biāo)核心部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進產(chǎn)教深度融合的號召力不足。

3.2 人才培養(yǎng)定位不精準

高職院校的產(chǎn)教融合工作存在模式創(chuàng)新多但落地不實的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)方案的制訂不能完全與校企合作專業(yè)相匹配。人才培養(yǎng)方案通常由專業(yè)負責(zé)人組織團隊共同制訂，學(xué)校的教務(wù)部門在審核二級學(xué)院提交的人才培養(yǎng)方案時，不能全面把控方案是否與地方經(jīng)濟發(fā)展需要的人才培養(yǎng)規(guī)格與需求相適應(yīng)及教師課程設(shè)計中是否將專業(yè)特色與地方經(jīng)濟特色融合，人才培養(yǎng)方案制訂的監(jiān)督機制尚不健全。

3.3 部分專業(yè)教師隊伍緊缺

高職院校在深化產(chǎn)教融合的過程中，要求專業(yè)設(shè)置必須與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，而動態(tài)的專業(yè)調(diào)整，使得相關(guān)專業(yè)教師面臨著引進和去留問題。高職院校編制總量由所在地方的人社部門根據(jù)學(xué)生的比例設(shè)定，其編制總數(shù)的突破面臨諸多障礙，被調(diào)整專業(yè)的教師如何安排以及如何突破編制限額引進緊缺專業(yè)教師，成為高職院校推進產(chǎn)教融合育人的難題之一。

3.4 教學(xué)工作量制度不完善

產(chǎn)教融合的本質(zhì)是教育教學(xué)活動與企業(yè)生產(chǎn)活動的融合。參與產(chǎn)教融合教學(xué)的教師需要改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和手段，課程體系中關(guān)于實踐教學(xué)的課時量相對較多，在產(chǎn)教融合課程教學(xué)上投入的工作量較常規(guī)課程而言比例較高。據(jù)了解，現(xiàn)有高職院校對于教學(xué)工作量的分類管理，僅體現(xiàn)在雙語教學(xué)課程?，F(xiàn)有的教學(xué)工作量計算制度不能夠調(diào)動教師參與產(chǎn)教融合授課的積極性。

3.5 教科研績效制度制約

高職院校深化產(chǎn)教融合培養(yǎng)技術(shù)技能型人才離不開教研和應(yīng)用性科研的支持。教科研績效考核制度導(dǎo)向影響著教師參加產(chǎn)教融合育人的動力?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出支持企業(yè)、學(xué)校圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性問題開展創(chuàng)新研究，強化應(yīng)用研究是高職院校深化產(chǎn)教融合的合作內(nèi)容之一。當(dāng)前多數(shù)高職院校的科研績效考核制度都沒有突出應(yīng)用性科研的導(dǎo)向。在科研成果的績效獎勵上，仍是偏向高級別論文發(fā)表和高級別縱向項目的獎勵，教師承接校企合作項目的工作量得不到應(yīng)有的績效體現(xiàn)。

3.6 校園文化與企業(yè)文化不融通

企業(yè)作為產(chǎn)教融合實施的雙主體之一，自身具有市場經(jīng)濟屬性，其參與育人的目的主要在于培養(yǎng)出能夠為企業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造績效和業(yè)績的員工。學(xué)校是事業(yè)單位，具有教育公益性的屬性，其育人的目的是培養(yǎng)出與地方經(jīng)濟發(fā)展相匹配的技術(shù)技能型人才。學(xué)校育人和企業(yè)用人在文化方面存在較大差異，學(xué)生存在工匠精神欠缺、協(xié)作精神和能力不足、校園文化與企業(yè)文化不相適應(yīng)等現(xiàn)象。

4 高職院校深化產(chǎn)教融合的建議與對策

4.1 設(shè)置獨立的產(chǎn)教融合管理機構(gòu)

將產(chǎn)教融合育人工作提升為重中之重任務(wù)之一，在學(xué)校層面設(shè)置產(chǎn)教融合領(lǐng)導(dǎo)委員會，由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)職能部門負責(zé)人與二級學(xué)院負責(zé)人擔(dān)任委員，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)制訂產(chǎn)教融合工作的發(fā)展規(guī)劃。獨立設(shè)置產(chǎn)教融合工作的日常管理機構(gòu)，制定學(xué)校產(chǎn)教融合相關(guān)管理辦法。圍繞技術(shù)技能型培養(yǎng)目標(biāo)，統(tǒng)籌學(xué)?，F(xiàn)有資源，開拓與行業(yè)企業(yè)的交流渠道，深度融入產(chǎn)業(yè)需求側(cè)，系統(tǒng)組織實施產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)部門對接產(chǎn)教融合中的人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作，積極推動產(chǎn)教融合模式創(chuàng)新與合作項目監(jiān)督考核評價。

4.2 跨界論證人才培養(yǎng)方案

高職院校在人才培養(yǎng)方案頂層設(shè)計時，應(yīng)引導(dǎo)職業(yè)核心能力與專業(yè)課程體系及常規(guī)教學(xué)互融貫通。一方面，學(xué)校教務(wù)部門嚴格把控人才培養(yǎng)方案質(zhì)量，要求各專業(yè)在啟動人才培養(yǎng)方案制訂之前，深入行業(yè)企業(yè)，充分了解行業(yè)企業(yè)對于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求，校企混編團隊，契合行業(yè)發(fā)展對于技術(shù)技能型人才的需求，科學(xué)論證人才培養(yǎng)方案;另一方面，產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才需要加強實踐課程學(xué)分結(jié)構(gòu)實行分類設(shè)置，校企合作專業(yè)或班級實行區(qū)別于常規(guī)班級的學(xué)分結(jié)構(gòu)，提高實踐課程比例。學(xué)分設(shè)置新增多類型選項，如參與完成校企研發(fā)小項目、企業(yè)車間管理相關(guān)的專利申請方案、獲得目錄認定中的專業(yè)技能證書等，可獲得相應(yīng)學(xué)分。

加大課程體系改革力度，開發(fā)基于產(chǎn)教融合的課程體系是產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才的重要環(huán)節(jié)之一。深入合作企業(yè)，充分了解適應(yīng)企業(yè)崗位的人才結(jié)構(gòu)需求與崗位能力要求，確定人才培養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)和課程設(shè)置結(jié)構(gòu)，開發(fā)出與企業(yè)用人需求相匹配的課程體系。

4.3 打造校企混編教師團隊

高職院校應(yīng)出臺相關(guān)政策，解決產(chǎn)教融合教師隊伍緊缺的問題。一方面設(shè)置專項培訓(xùn)經(jīng)費，給予因梳理專業(yè)而轉(zhuǎn)專業(yè)教學(xué)的教師在繼續(xù)培訓(xùn)上的政策支持，新建專業(yè)采用柔性引進人才、引入企業(yè)教學(xué)團隊等方式混編團隊，打造出一批素質(zhì)高、懂理論、精應(yīng)用、善實踐的雙師型教師團隊，在人才培養(yǎng)全過程開展全方位的合作;另一方面完善教師參與產(chǎn)教融合育人的規(guī)定和政策，加大專業(yè)教師培訓(xùn)力度，不斷提高教師產(chǎn)教融合育人水平。教師承擔(dān)產(chǎn)教融合實踐育人工作與常規(guī)育人工作實行分類核算，加權(quán)計算教學(xué)工作量，并將校企合作服務(wù)工作指標(biāo)納入年度教科研考核辦法，按照為企業(yè)服務(wù)貢獻能力給予一定比例的獎勵。

4.4 完善教師評價指標(biāo)

進一步加大對教師參與產(chǎn)教融合工作的激勵與扶持力度，在與教師切實利益相關(guān)的文件中體現(xiàn)或提高該項工作的價值體現(xiàn)。一是實行教學(xué)工作量分類核算。以標(biāo)準學(xué)時為計算單位，對于參加產(chǎn)教融合項目教學(xué)的教師，根據(jù)人才培養(yǎng)的培養(yǎng)周期，給予一定范圍的加權(quán)計算。二是在學(xué)校教科研績效考核辦法新增產(chǎn)教融合績效考核及獎勵指標(biāo)，根據(jù)產(chǎn)教融合項目年度考核等次，給予項目團隊教科研工作量，由團隊進行分配。三是在職稱晉升和崗位聘任條件中，將教師橫向項目到賬經(jīng)費納入必備條件之一，并增加橫向項目與縱向項目貫通的條款，鼓勵教師參與產(chǎn)教融合工作。

4.5 構(gòu)建產(chǎn)教融合評價機制

產(chǎn)教融合育人工作已成為高職教育技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的必由之路，多數(shù)高職院校存在合作育人過程監(jiān)督不力和考核評價缺失的現(xiàn)象。為了使產(chǎn)教融入育人工作高效可持續(xù)發(fā)展，需要根據(jù)產(chǎn)教融合的具體模式，分類設(shè)置項目論證、過程監(jiān)督、總結(jié)評價的具體流程，并引入第三方企業(yè)評價機制，通過過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合的考核方法，對人才培養(yǎng)質(zhì)量進行全方位、全過程的評價。實現(xiàn)學(xué)生專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新實踐能力與企業(yè)需求“無縫銜接”。

4.6 校園文化與產(chǎn)業(yè)文化貫通互融

校園文化與產(chǎn)業(yè)文化在社會屬性、目標(biāo)導(dǎo)向、價值理念等方面存在較大的差異。高職教育是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教育，其人才培養(yǎng)根本目的是培養(yǎng)出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才，將校園文化與產(chǎn)業(yè)文化貫通，能夠更好地促進兩者之間的滲透與融合。高職院校應(yīng)秉承“開放辦學(xué)”的理念，在汲取產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀文化的同時保持學(xué)校文化的開放性、包容性，通過探索共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實施路徑，在育人環(huán)節(jié)實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)崗位人才標(biāo)準融合。通過產(chǎn)業(yè)精神與教學(xué)樓命名相糅合的方式，實現(xiàn)工匠精神與企業(yè)文化的融合。通過共建實訓(xùn)基地的方式，實現(xiàn)實踐文化與職場文化的融合。

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[作者簡介]宣慧（1983—），女，江蘇大豐人，副研究員，研究方向：高校管理、職業(yè)技術(shù)教育。