海南農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

王明嚴(yán)

（海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，海南 海口 571127）

1 引言

隨著居民生活水平的提高和網(wǎng)絡(luò)新零售商業(yè)模式的普及化，農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)量不斷增加，農(nóng)村物流配送需求也隨之增加。作為國民經(jīng)濟動脈的物流業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用，各地區(qū)都將物流業(yè)設(shè)為其經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中，物流業(yè)發(fā)展占有重要的戰(zhàn)略地位，尤其是高質(zhì)量的城鄉(xiāng)物流配送，它將影響著自由貿(mào)易港建設(shè)的成敗。農(nóng)村物流發(fā)展將有利于助力鄉(xiāng)村振興、推進城鄉(xiāng)融合，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵路徑。“農(nóng)產(chǎn)品上不去”、“工業(yè)品下不來”是當(dāng)前農(nóng)村物流的兩大“痛點”，其主要原因是農(nóng)產(chǎn)品物流模式不適應(yīng)現(xiàn)代物流配送需求、運作效率不高、基礎(chǔ)設(shè)施落后、物流公共服務(wù)平臺缺失及物流人才支撐不足等[1]，其次，農(nóng)村物流市場散亂規(guī)模小、信息技術(shù)落后、配送體系不完備、意識薄弱等因素阻礙著農(nóng)村物流的發(fā)展[2]，尤其是農(nóng)村物流配送“最后一公里”的難題在一定程度上影響了農(nóng)村居民的網(wǎng)上購物熱情，制約了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展[3]。

2 海南農(nóng)村物流配送發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 海南物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢

自2015年海南省貫徹落實“海南省‘十三五’現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實施方案”以來，該省現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，在很大程度上帶動了農(nóng)村物流發(fā)展。由表1可知，2019年海南省物流業(yè)主要指標(biāo)呈現(xiàn)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流總額增速達(dá)到8.9%，農(nóng)產(chǎn)品物流需求增幅明顯；郵政快遞增速更是達(dá)到15.32%，繼續(xù)保持快速增長的勢頭。如此良好的發(fā)展態(tài)勢為海南物流業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也給城鄉(xiāng)物流配送帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

表1 2016-2019年海南省物流業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)表（單位：億元）

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)海南省發(fā)展改委發(fā)布的2016-2019年度物流發(fā)展運行報告整理得到。

2.2 海南農(nóng)村物流配送現(xiàn)狀與問題

從宏觀數(shù)據(jù)上來看，海南現(xiàn)代物流業(yè)已取得顯著進步，但與我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距，尤其是農(nóng)村物流差距更大。為了準(zhǔn)確地了解海南農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀，筆者以海南常住居民作為調(diào)研對象，通過問卷調(diào)查來獲取農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)顩r一手資料，進而對其統(tǒng)計、歸納、分類、分析，以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村物流配送中的問題所在，剖析出影響農(nóng)村物流發(fā)展的主要影響因素，進而探索有效的發(fā)展之策。

從回收到手調(diào)查問題中選出560份有效問卷，對其進行統(tǒng)計與分析，發(fā)現(xiàn)目前海南農(nóng)村物流只能滿足消費者的基本需求，存在有較多不理想之處，距離高質(zhì)量、高效率物流配送的要求標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，具體情況見表2。

由表2可知，本次所調(diào)查的560份問卷中，73%以上的是鄉(xiāng)村消費者，城鎮(zhèn)的只有近27%，能夠準(zhǔn)確地反應(yīng)海南農(nóng)村物流配送的發(fā)展現(xiàn)狀。

（1）在被調(diào)研的對象中，近60%的農(nóng)村居民每周至少有一次網(wǎng)購，對高效、高質(zhì)量的物流配送需求迫切。新農(nóng)村建設(shè)雖然已經(jīng)基本完成村村互聯(lián)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，但仍存在少數(shù)斷頭路或質(zhì)量較差的鄉(xiāng)村道路，在質(zhì)量較差的道路上運送新鮮水果或蔬菜極易導(dǎo)致貨物壞損率增加，同時物流配送時效也大大降低，配送時間7d以上的近7%，有近60%的消費者認(rèn)為物流時效低，無法滿足居民對高效、高質(zhì)量物流配送的需求。

（2）在被調(diào)研的范圍中，78%以上的地方已設(shè)有小型物流“最后一公里”配送站點，基本滿足大多數(shù)農(nóng)村消費者領(lǐng)取快遞的需求，但仍存在近22%的地方?jīng)]有設(shè)置物流“最后一公里”配送站點。再細(xì)細(xì)探索這些小型“最后一公里”配送站點發(fā)現(xiàn)，基本全是村莊小商店代理，并非物流企業(yè)設(shè)置的正規(guī)物流配送點，這些配送站點沒有固定的營業(yè)時間，開門時間有限，無法提供如同快遞柜全天24h的取件和寄件服務(wù)。另外，這些配送代理點還要向取件人收取1-2元/件的服務(wù)費，增加了消費者的購物成本。生活在沒有設(shè)置配送站點的消費者如若要取件或寄件，則需要自己跑到幾公里外鎮(zhèn)上的物流配送網(wǎng)點去辦理，這種類型的取件或寄件雖然不需要支付“代理費”，但消費者需要花費更多的時間成本和一定的交通費。

表2 海南農(nóng)村物流配送情況調(diào)查統(tǒng)計表

（3）在被調(diào)研的范圍中，有8%以上的區(qū)域存在無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到，信號較差，直接影響電子商務(wù)業(yè)務(wù)操作。

（4）在被調(diào)研的對象中，亂收費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，近37%的消費者已經(jīng)享受或正在享受此種服務(wù)，這一情況將直接導(dǎo)致消費對物流配送服務(wù)的滿意度下降—很不滿意的消費者比例占近19%，近60%的消費者認(rèn)為物流配送服務(wù)有待改進，僅有不到22%的消費者給出比較滿意的評價。

2.3 問題分析

（1）從現(xiàn)象的層面上看，導(dǎo)致海南農(nóng)村的物流配送的上述問題的主要原因有如下幾點：

①基礎(chǔ)設(shè)施落后。交通狀況差、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全及配送站點設(shè)置不夠等問題非常普遍，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)，多數(shù)村與村之間、村鎮(zhèn)之間還沒有水泥路或瀝青路，海南雨水偏多，雨后的道路泥濘坎坷，快遞小車不易通行，由此導(dǎo)致貨物長時間積壓。海南農(nóng)產(chǎn)品中新鮮瓜果、蔬菜所占比例較大，這些農(nóng)產(chǎn)品在沒有冷庫設(shè)置的規(guī)模較小的物流站點內(nèi)存放、包裝、配送，在天氣較好的情況下，能夠很快轉(zhuǎn)運到冷庫，一旦遇到陰雨天，道路交通不便導(dǎo)致不能及時轉(zhuǎn)運，這些農(nóng)產(chǎn)品很快就會變質(zhì)，損耗數(shù)量增加，物流成本增加。

②缺少現(xiàn)代物流配送所需的信息平臺及信息管理系統(tǒng)。信息管理是現(xiàn)代物流正常運行的基礎(chǔ)支撐，是提升物流配送效率的基本保障。信息平臺缺失導(dǎo)致無法進行高效的物流業(yè)務(wù)組織與運作，信息不對稱引致物流資源利用效率不高。

③市場不規(guī)范，缺少相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)制，導(dǎo)致亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村物流配送代理點基本都是農(nóng)戶，他們在從事代收代存快遞、貨物的業(yè)務(wù)之前并沒有經(jīng)過物流企業(yè)的正規(guī)培訓(xùn)，因此也就缺少物流企業(yè)管理意識，易導(dǎo)致他們只為賺取臨時的眼前利益而損壞企業(yè)形象。

④物流配送服務(wù)人員的職業(yè)操守水平低下，服務(wù)態(tài)度不好、積極性不高，給消費者帶來不滿意的消費體驗。

（2）深層次原因。所有的現(xiàn)象背后都有其深層次的原因存在。筆者認(rèn)為，導(dǎo)致上述問題的深層次因素主要有如下幾個方面：

①宏觀經(jīng)濟水平低下，無法支撐高質(zhì)量物流配送的需求。宏觀經(jīng)濟是行業(yè)發(fā)展的支柱，宏觀經(jīng)濟水平高的地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施到位，電子商務(wù)普及率高；同時，宏觀經(jīng)濟水平高的地區(qū)市場自由度高、營商環(huán)境相對較好，能夠吸引更多的投資，從而快速拉動本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，直接或間接帶動物流業(yè)的發(fā)展。

圖1 2009-2018年海南與廣東、上海及浙江的人均GDP的比較

由圖1可以看出，四個地區(qū)中，從2009年到2018年的10年間海南省人均GDP一直是最低的，且差距越來越大，2018年上海的人均GDP是海南省的2.6倍，浙江省的人均GDP是海南省的1.9倍，這樣的經(jīng)濟水平差距直接決定了海南物流配送基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距。

②人力資本水平低下，無法滿足高質(zhì)量物流配送的需求。人力資本水平?jīng)Q定了區(qū)域從業(yè)人員的基本素養(yǎng)，從業(yè)人員基本素養(yǎng)低下，其服務(wù)意識及服務(wù)態(tài)度也就達(dá)不到消費者的期待。目前，海南農(nóng)村物流配送人員大多只具備初中文化水平，因為農(nóng)村物流企業(yè)規(guī)模相對較小，不具備人力資源的培養(yǎng)能力；作為鄉(xiāng)村“最后一公里”配送站點的農(nóng)戶代理同樣也不具備物流配送從業(yè)人員的基本素養(yǎng)。由圖2可以看出，從2009年到2018年的10年間海南省人力資本水平排在四個地區(qū)的最低位，而且明顯看出與其他三個地區(qū)的差距越來越大，且不在一個級別上，由此也就很易理解為何海南農(nóng)村物流配送服務(wù)的滿意度還不到22%的問題。

圖2 2009-2018年海南與廣東、上海及浙江的人力資本水平的比較

③物流專業(yè)人才匱乏。2018年海南省物流高水平人才較為匱乏，從業(yè)人員中大學(xué)本科及以上學(xué)歷占25.75%，初級及以上職稱人員占7.59%，物流從業(yè)人員文化水平、技能水平總體偏低[4]。物流專業(yè)人才匱乏的深層次原因是人們對物流業(yè)的認(rèn)知還處于初級層面，他們通常認(rèn)為到物流企業(yè)工作就是做“快遞小哥”或“倉庫搬運工”，所以他們非常不愿意讓自己的孩子在填報高考志愿時選擇物流專業(yè)，報考的生源量不足也就導(dǎo)致本地開設(shè)物流專業(yè)的高校較少，物流專業(yè)人才培養(yǎng)滿足不了市場需求。目前，海南省20所高校中僅有8所院校開設(shè)有物流管理專業(yè)，每屆畢業(yè)生數(shù)量有限，且有近四成的畢業(yè)生到長三角和珠三角等物流發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。社會物流專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)少之又少，缺少物流行業(yè)崗前培訓(xùn)機構(gòu)，這是導(dǎo)致海南城鄉(xiāng)物流配送人才緊缺的直接原因。

④城鄉(xiāng)物流流量不對稱。海南農(nóng)村的熱帶農(nóng)產(chǎn)品中新鮮水果比例較高，而熱帶水果的運輸不同于一般貨物運輸，不僅需要有專門的冷鏈運輸工具，還需要有冷鏈專業(yè)技術(shù)人員，小型物流公司無法達(dá)到冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大型冷鏈企業(yè)運力及冷庫儲備能力有限，從而致使農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品出運難，大多數(shù)物流企業(yè)只能做城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單向物流配送。因為這些物流企業(yè)的反向運輸量非常少，農(nóng)村居民居住地又非常分散，物流企業(yè)配送點通常只設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村的配送只能委托農(nóng)戶代理，農(nóng)村消費者基本享受不到門到門的服務(wù)。

3 推進海南農(nóng)村物流發(fā)展的策略建議

在自由貿(mào)易港建設(shè)背景下，海南當(dāng)下亟待解決的農(nóng)村物流問題是“補長補缺”農(nóng)村物流發(fā)展的“短板”，通過制度創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新提升農(nóng)村物流配送服務(wù)質(zhì)量。

3.1 構(gòu)建鄉(xiāng)村互聯(lián)互通物流交通網(wǎng)

目前，海南已基本完成省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實施方案中規(guī)劃的“田字形”高速公路運輸主要架構(gòu)[5]，與原有省道和縣道相聯(lián)，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本形成島內(nèi)城鄉(xiāng)物流配送大通道網(wǎng)絡(luò)。但由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村及村與村之間的物流運輸?shù)缆芬廊惠^差，個別A鎮(zhèn)到B鎮(zhèn)要繞道縣城才能完成貨物運送，沒有直達(dá)道路，很多村與村之間還是泥巴路，這些泥巴路在雨后要等較長時間才能正常通行，甚至有些自然村之間沒有順暢的泥巴路聯(lián)接，這種狀況也就難以形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)、村村互聯(lián)的鄉(xiāng)村互聯(lián)互通物流交通網(wǎng)，給“最后一公里”物流配送規(guī)劃帶來較大難題，物流成本增加。構(gòu)建鄉(xiāng)村互聯(lián)互通物流交通網(wǎng)是破解農(nóng)村物流配送“痛點”的關(guān)鍵。

3.2 完善物流配送中心基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，拓展物流配送中心功能

海南目前已經(jīng)布局建設(shè)物流園、配送中心及末端配送網(wǎng)點三級農(nóng)村物流配送節(jié)點，配送中心節(jié)點設(shè)在縣城，末端配送網(wǎng)點設(shè)在鎮(zhèn)上，但這些配送節(jié)點上的設(shè)施設(shè)備還不完善，很多還是傳統(tǒng)物流操作所用的設(shè)備，不適應(yīng)現(xiàn)代物流和智能物流的發(fā)展需求，從而使物流配送節(jié)點難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

3.3 擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，加強網(wǎng)絡(luò)信號強度，消除網(wǎng)絡(luò)死角

建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)必須要有安全、快速的數(shù)據(jù)傳輸，而海南農(nóng)村還有近10%地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信號較差或沒有鋪設(shè)網(wǎng)路，無法進行電子商務(wù)。所以，應(yīng)增加農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡(luò)基站、提升網(wǎng)絡(luò)速度、降低網(wǎng)絡(luò)費率，消除網(wǎng)絡(luò)信號盲區(qū)，提升電子商務(wù)水平。

3.4 搭建“惠農(nóng)”物流信息化公共服務(wù)平臺

以郵政企業(yè)、快遞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，融合農(nóng)村郵遞站、供銷社及“三農(nóng)”服務(wù)站，共同搭建農(nóng)村物流信息化公共服務(wù)平臺，有效整合和調(diào)動農(nóng)村物流資源，加強物流信息的有效應(yīng)用與管理。

3.5 加快專業(yè)人才引進與培養(yǎng)

人才是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，能夠為行業(yè)發(fā)展提供智力支撐。隨著智能物流的推廣和應(yīng)用，農(nóng)村物流管理必須要有具備物流智能化操作能力和運營能力的高端技能復(fù)合型人才。本地高校物流管理或相關(guān)專業(yè)應(yīng)定向培養(yǎng)面向農(nóng)村物流管理和操作的技能型人才，尤其應(yīng)注重?zé)釒Ч瞎?、蔬菜及海鮮類農(nóng)產(chǎn)品的存儲、運輸所需的冷鏈運作人才的知識與技能培養(yǎng)；同時，可以通過政策導(dǎo)向，吸引出島求學(xué)的高校學(xué)子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村物流發(fā)展。