破解錫山“贏”商密碼！

過晶

近年來，錫山區(qū)針對優(yōu)化營商環(huán)境“頻頻發(fā)力”。去年錫山區(qū)出臺《錫山區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》，努力打造更具吸引力、影響力、競爭力的一流營商環(huán)境，全面推動錫山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

在年初全省城區(qū)營商環(huán)境試評價中，錫山區(qū)躍升至全省第四！全市第一！卓越的位置、開放的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)新的氛圍……錫山正成為一片投資熱土、興業(yè)福地。

去年，錫山區(qū)位列2019年全國綜合實力百強區(qū)第18位、中國創(chuàng)新百強區(qū)第14位;連續(xù)5年獲評全省國土資源節(jié)約集約利用模范區(qū)。錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全年簽約10億元以上工業(yè)項目12個，列全市第一?？偼顿Y50億元的恩捷新材料、總投資30億元的尚品宅配、總投資20億元的德力佳等一批新引進重大項目快速建成投產(chǎn)。華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云、微軟智能制造加速器、博世智能網(wǎng)聯(lián)等一批科技項目先后落戶。全年出讓工業(yè)用地39宗、面積2195.4畝，出讓經(jīng)營性用地10宗、面積722.02畝，出讓面積均位列全市第二。

施工許可效率穩(wěn)步提升?！蛾P(guān)于進一步優(yōu)化工業(yè)建設(shè)備案項目施工許可的行動方案》提出審批環(huán)節(jié)10個以內(nèi)、審批材料30件以內(nèi)、審批時限15個工作日以內(nèi)的改革目標。據(jù)統(tǒng)計，去年以來39個區(qū)本級建設(shè)項目總時間為404個工作日，平均時限為10.4個工作日，同比提速了22%。

項目代辦跑出加速度。針對投資項目推出精準代辦，做到一個項目一套方案一個代辦員，一方面通過“一卡一表一志五單”來規(guī)范代辦流程，另一方面繼續(xù)強化業(yè)務(wù)培訓來提升代辦能力，全力當好企業(yè)“店小二”，確保項目建設(shè)順利實施和快速推進。全年全區(qū)9個鎮(zhèn)（街道）26名代辦員共為176個建設(shè)項目和3725個商事注冊進行了代辦服務(wù)，累計代辦事項4856件。

推進納稅便利化。根據(jù)“3550”改革精神，區(qū)稅務(wù)局深入開展優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點工作，努力落實好“3550”改革中明確的“開辦企業(yè)3個工作日完成目標，安排專人專崗及時跟蹤處理案例企業(yè)新辦企業(yè)綜合套餐的申請及審批。2019年度錫山區(qū)企業(yè)通過新辦企業(yè)套餐共完成“3550”業(yè)務(wù)3645戶次，新辦綜合套餐使用率始終保持100%，辦結(jié)時間始終控制在0.5個工作日。

優(yōu)化不動產(chǎn)登記。深化“放管服”改革，是營商環(huán)境指數(shù)測算的一項重要內(nèi)容。為優(yōu)化營商環(huán)境，去年，錫山區(qū)不動產(chǎn)登記推出一系列便民措施。在“一窗受理，集成服務(wù)”窗口中進一步拓寬業(yè)務(wù)流程，增加收費和制證服務(wù)，申請人在同一個窗口遞交材料申請辦理以及收費、領(lǐng)證，提供“一條龍”服務(wù)。

今年3月份，總投資30億元的連城凱克斯半導體高端裝備研發(fā)制造項目在錫山區(qū)奠基，自取得土地使用權(quán)到開工建設(shè)，僅用了20多個工作日。連城數(shù)控董事長李春安為之點贊：“速度一流又不乏溫情我們深刻感受到了錫山區(qū)一流的政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境?！边@很好的詮釋了“錫山速度”，更體現(xiàn)了“錫山服務(wù)”。

改革就是服務(wù)，服務(wù)就是環(huán)境?！罢?wù)服務(wù)超前直通車”是錫山區(qū)行政審批局優(yōu)化區(qū)營商環(huán)境的一項重要抓手，為企業(yè)重大項目早建設(shè)、早投產(chǎn)提供有力保障。近年來，錫山區(qū)持續(xù)推進項目直通車，不斷完善超前直通車輔導機制。在全區(qū)重大項目進入審批環(huán)節(jié)前，由區(qū)行政審批局牽頭，各相關(guān)審批職能部門、項目代辦員、項目建設(shè)單位以及設(shè)計單位等中介公司服務(wù)。以項目推進會的方式研究協(xié)調(diào)解決建設(shè)項目審批中的重大問題和建設(shè)實施過程中出現(xiàn)的各類突出問題，確定項目審批流程及時限。近年來，總共為全區(qū)48家重點企業(yè)開通46場超前直通車協(xié)調(diào)會，通過提前介入、模擬審批、聯(lián)合評估、容缺預(yù)審、限時辦結(jié)等具體措施，將企業(yè)立項備案至施工許可的50個工作日，壓縮至12個工作日。

疫情之下，企業(yè)面臨嚴峻的考驗。在這場不見硝煙的抗疫戰(zhàn)役中，正是依靠錫山區(qū)良好的營商環(huán)境底色，才有了“沙場秋點兵”的一呼百應(yīng);也只有依靠“店小二”和企業(yè)同舟共濟、共渡難關(guān)，才能到達營商環(huán)境的新境界。

4月8日，區(qū)委書記顧中明主持召開疫情期間政策落實情況匯報會，敦促區(qū)各職能部門根據(jù)企業(yè)需求轉(zhuǎn)變“兌付方式”：從等著企業(yè)上門申報，變?yōu)槁毮懿块T主動核對企業(yè)情況，主動向企業(yè)兌付資金。上億元的暖企資金，目前正按申報進度陸續(xù)落到企業(yè)身上，助力營商環(huán)境的打造。在已兌現(xiàn)的資金中，區(qū)級扶持和補助資金已兌現(xiàn)4507.7萬元，包括國有資產(chǎn)減免租金、復(fù)產(chǎn)用工交通補助、支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、企業(yè)扶持資金等。最大一筆是中科微至智能物流裝備及機器人產(chǎn)業(yè)基地2019年度扶持資金3000萬元，已于2月28日撥付到位;一批包機、包車返崗的企業(yè)也正陸續(xù)拿到補助，企業(yè)負責人說，“不僅速度快，申報手續(xù)也簡化了”。

下一階段，錫山區(qū)將快速建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，梳理“能享受政策的企業(yè)名單”，通過駐廠專員等渠道，主動送政策上門，并幫助申報，提供“保姆式”服務(wù)，進一步融洽政企關(guān)系，提升營商環(huán)境。

高質(zhì)量發(fā)展既要有“顏值”更要有“氣質(zhì)”。作為營商環(huán)境指數(shù)測算內(nèi)容之一，錫山區(qū)持續(xù)推進產(chǎn)城融合、提升城市品質(zhì)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、編織高質(zhì)量發(fā)展的“軟環(huán)境”。

去年以來，錫山區(qū)全面實施“美好錫山”城鄉(xiāng)品質(zhì)躍升三年行動計劃，交通秩序、環(huán)境面貌、城鄉(xiāng)品質(zhì)大幅提升。錫山大道東延、錫東旅游通道等10個道橋項目集中開工，總里程約38公里。太湖大道、錫山大道等景觀綠化工程全面竣工。

2019年錫山完成簽約面積210.46萬平方米，拆遷量列全市城區(qū)板塊第一。邀請4家國際知名規(guī)劃公司對宛山湖片區(qū)24平方公里的區(qū)域進行規(guī)劃設(shè)計，同時加快布局文化藝術(shù)中心、體育會展中心、市民服務(wù)中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造無錫市域新中心、長三角核心CBD。

如果你正在尋找一片創(chuàng)新興業(yè)的樂土、尋找一個宜居樂活的家園。那么，請走進錫山、了解錫山，未來的日子里，錫山還將放眼未來，卯足干勁，加速奔跑！（責編? 董西飛）