國有林場實施政府會計制度的措施探究

譚璐 謝力

摘 要 國有林場作為國有資產(chǎn)的關鍵構成，在改善我國生態(tài)環(huán)境、展示生態(tài)環(huán)保成果中發(fā)揮重要功能，國有林場實施政府會計制度是符合林場經(jīng)營管理趨勢的正確舉措。為順利實現(xiàn)新會計制度的運行，國有林場方面需要遵循政府會計制度要求設計流程銜接方案、重新規(guī)劃財務人員工作范疇、加快會計信息系統(tǒng)更新并打造全新的會計監(jiān)管體系，在財務各方人員的共同努力下實現(xiàn)國有林場新舊會計制度的順利銜接。

關鍵詞 國有林場;政府會計制度;措施

我國經(jīng)濟高速發(fā)展背景下，不僅要尋求經(jīng)濟持續(xù)增長，還需維持社會穩(wěn)定與平衡，生態(tài)資源保護與環(huán)境保護問題由此成為社會穩(wěn)定的關注點。在生態(tài)資源保護的政策呼吁下，國有林場的經(jīng)營管理策略發(fā)生變化，以往國有林場財會管理制度不符合時代革新發(fā)展的速度，必須對其會計制度進行優(yōu)化與變革，以實現(xiàn)財務管理與企業(yè)發(fā)展的雙向?qū)?，這符合新時期經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的多重要求[1]。國有林場會計制度更新的結(jié)果是實施政府會計制度，面對會計制度的革新需要國有林場作出有效改變，以應對財務發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。

1 實施政府會計制度的必要性

1.1 國有林場工作重點發(fā)生戰(zhàn)略性變化

國家大力實行環(huán)保政策的環(huán)境下，森林管理職能成為國有林場工作的重心，森林資源的主要作用是發(fā)揮生態(tài)效益與社會效益。如今，林場以木材買賣為經(jīng)濟收益的局面已經(jīng)終結(jié)，防護林與公益林成為國有林場的主要構成，人工林面積占比較小，產(chǎn)生的木材產(chǎn)品較少，微弱的林場收入無需以往復雜繁瑣的會計制度。國有林場性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變革，商品功能逐漸弱化，因此國有林場工作重點發(fā)生戰(zhàn)略性變化，要求國有林場改變會計制度實施依據(jù)，以政府會計制度作為會計工作的指導依據(jù)。

1.2 強化財稅體制改革

財務會計制度是新政府會計制度的嶄新內(nèi)容，實現(xiàn)了權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的統(tǒng)一，是準確規(guī)范會計核算信息的有效制度，因此將政府會計制度應用于國有林場管理有利于強化財稅體制改革。基于國有林場的業(yè)務需求與特點，政府會計制度可制定針對性的會計科目，打破報表、科目統(tǒng)一的僵化局面。國有林場實施政府會計制度有效表征了資產(chǎn)預算收支，實現(xiàn)了政府的權責統(tǒng)一。

1.3 優(yōu)化財務核算，提升信息質(zhì)量

政府會計制度在優(yōu)化財務核算、提升信息質(zhì)量方面發(fā)揮重要功能，因此國有林場實施政府會計制度十分必要。政府會計制度提升了財務核算的規(guī)范程度與標準程度，提升了財務信息質(zhì)量，進一步完善了會計的職能，提升了審核的精細化水平。政府會計制度的實施有效解決了固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)審核的漏洞，真實體現(xiàn)了國有林場資產(chǎn)的價值。其中，權責發(fā)生制有效實現(xiàn)了財務人員分工明確、各司其職的工作狀態(tài)，縮短了財務運行各環(huán)節(jié)的冗余用時。

2 國有林場實施政府會計制度的措施

2.1 遵循政府會計制度要求，設計流程銜接方案

國有林場實施政府會計制度改變了會計審核的相關事宜，有效干擾了預算報告與成本核算體系的工作，同時對固定資產(chǎn)核算、人力資源管理等領域的工作產(chǎn)生一定的影響[2]。此時，需要國有林場結(jié)合自身的具體情況，有效梳理會計核算范疇、核算方法和財務人員設置等內(nèi)容，著重優(yōu)化重點財務工作的流程設計，做到從實際情況出發(fā)，優(yōu)化財務管理水平、掌控核心結(jié)點，創(chuàng)造順利開展政府會計制度的財務工作環(huán)境。此外，還需清查國有林場的全部資產(chǎn)，根據(jù)政府會計制度中的資產(chǎn)分類情況，統(tǒng)計真實可靠的林場資產(chǎn)信息。重視重要資產(chǎn)的重新評估工作，從原始價值、使用年限等因素出發(fā)，作出正確的資產(chǎn)評估。同時，清查國有林場的全部賬目信息，為實施政府會計制度做好周全的準備。

2.2 重新規(guī)劃財務人員工作范疇，明確會計職責

國有林場實施政府會計制度需要重新界定財務人員工作的范疇，根據(jù)林場管理的行業(yè)特點規(guī)劃工作中的業(yè)務范圍，明確財務會計的工作內(nèi)容與職責，加強會計人員隊伍建設。林場需要針對性地制定符合實際情況的核算科目，合理合并財務報表，優(yōu)化會計核算精準度。

基于《會計法》相關內(nèi)容，國有林場的負責人需要承擔會計信息虛假的法律責任，因此保障會計工作的真實與完整是會計工作的基本要求。會計從業(yè)人員至少具備會計師資格，嶄新的政府會計制度增加了會計負責人對財務報表與預算負責的要求，強調(diào)了財務信息真實的重要性，同時給予會計負責人重要的崗位職責[3]。國有林場實施政府會計制度逐步向內(nèi)部權力分設、內(nèi)部流程優(yōu)化的趨勢靠攏，但此項任務繁重復雜，需要健全會計人員隊伍建設，打造優(yōu)秀的會計團隊，早日實現(xiàn)政府會計制度高效運轉(zhuǎn)的局面。

2.3 加快會計信息系統(tǒng)更新，提升會計工作效率

基于信息時代的高速發(fā)展，政府會計制度的實施對會計信息化存在較高標準，需要革新當前核算軟件的應用水平，更新信息化財務系統(tǒng)，因此在會計工作中實現(xiàn)信息化建設刻不容緩[4]。以林場實施政府會計制度為突破口，加強會計工作的信息化建設，實現(xiàn)會計系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的精準連接，既是會計工作水平的升級，也為政府會計制度實施營造良好的信息化氛圍，以保障國有林場會計信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息符合政府會計改革的需要，不斷提高財務管理水平和財務效率。國有林場使用信息化系統(tǒng)操作的前期，必定面臨使用困難、操作耗時長、應用難度大等困境，甚至在編輯會計報表與會計賬本信息方面存在問題。針對這種情況，需要國有林場與會計信息化系統(tǒng)開發(fā)單位加強溝通與聯(lián)系，及時調(diào)整軟件中的不足;同時，林場的財務工作人員需要不斷提高信息技術使用能力，使其滿足現(xiàn)代信息社會的發(fā)展需要。

2.4 加強會計工作人員培訓，優(yōu)化會計綜合素養(yǎng)

國有林場實施政府會計制度是對以往制度的一種突破，需要重新全面了解政府會計制度的內(nèi)容。林場需要對會計人員展開系統(tǒng)的工作培訓，會計人員自身要不斷優(yōu)化從業(yè)綜合素養(yǎng)。

2.4.1 加強會計工作人員培訓

政府會計制度的培訓有利于會計人員深入了解制度的核心要義，遵循嶄新會計制度的細節(jié)。會計人員需要對比新舊制度間的差異，在實際操作中循序漸進地適應新制度的變革，走上正常運轉(zhuǎn)的工作流程[5]。會計人員培訓還可以講座、報告會的形式展開，將各國有林場會計人員、各行業(yè)會計人員集中起來，交流彼此在實踐中獲取的工作經(jīng)驗，實現(xiàn)會計資源的信息共享。每個人提出自身的見解與意見，不斷取長補短，優(yōu)化自身會計知識儲備。在大量培訓與信息溝通過程中，國有林場會計人員將很快使用嶄新的會計制度，具備迎接嶄新財務調(diào)整的能力。

2.4.2 會計人員自身要不斷優(yōu)化從業(yè)綜合素養(yǎng)

會計信息的精準性一定程度上受會計人員的綜合能力與綜合素質(zhì)影響，因此提升會計人員的綜合素養(yǎng)是保障政府會計制度在國有林場順利實施的基本條件。新舊制度的更替銜接，需要會計人員的高度重視，自覺梳理好各環(huán)節(jié)工作細節(jié)，杜絕財務過渡中的漏洞存在。作為新制度使用人員，國有林場會計從業(yè)者需要主動熟練掌握政府會計制度條款，更新財務知識認知，以強大的專業(yè)知識儲備與綜合素質(zhì)解決制度更替中的困難，實現(xiàn)新舊制度的平穩(wěn)過渡。

2.5 打造全新的會計監(jiān)管體系，確保財務信息精準公正

國有林場實施政府會計制度需要構建嶄新的與之相適應的會計監(jiān)管體系，這可從2個方面實現(xiàn)。

2.5.1 以會計信息化系統(tǒng)為載體

會計信息化系統(tǒng)有助于形成嚴格的會計監(jiān)管局面，延展了計算機在林場會計工作中的應用層次，有效搭建了一個相對全面的財務信息化數(shù)據(jù)平臺，分離財務管理數(shù)據(jù)和會計數(shù)據(jù)的同時，使其處于相互銜接狀態(tài)。如此一來，財務部門及其有關合作部門間的數(shù)據(jù)可通過信息化系統(tǒng)高效、精準傳輸，有效分享林場的財務數(shù)據(jù)，使會計工作處于有效監(jiān)管之下。

2.5.2 以智能化信息技術為載體

互聯(lián)網(wǎng)技術是支撐大數(shù)據(jù)技術、云計算技術、人工智能技術實施的基本載體，創(chuàng)造了良好的信息傳播條件。在會計信息監(jiān)督中可綜合發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算的功能，實現(xiàn)財務信息的披露與監(jiān)管。在財政信息平臺中，基于大數(shù)據(jù)技術挖掘會計信息的內(nèi)在規(guī)律，基于預設的財務信息管理質(zhì)量體系對目前會計工作質(zhì)量進行評估，掌握會計工作的科學化、標準化程度。大數(shù)據(jù)技術、云計算技術的綜合作用可實現(xiàn)強大的風險預警功能，通過識別會計相關工作數(shù)據(jù)，判斷會計工作是否存在預警風險。會計信息系統(tǒng)的風險預警功能為林場的審計工作提供了可靠的數(shù)據(jù)分析參考，基本形成了“監(jiān)測-預警-篩査-反饋”的高效率會計監(jiān)管狀態(tài)。

3 結(jié)論

在國有林場實施政府會計制度需要一定的銜接與磨合階段，不斷呈現(xiàn)二者融合的困境并加以解決，使林場會計人員更好地把握新制度的精髓要義。國有林場實施政府會計制度需要構建基于國有林場實際情況的財務監(jiān)督體系，確保財務信息有效監(jiān)管;加快會計信息系統(tǒng)更新的速度，為財務工作提供符合時代發(fā)展水平的高效工作軟件，輔助實現(xiàn)財務信息監(jiān)管與披露;會計人員作為執(zhí)行政府會計制度的主體，更要加強相關專業(yè)培訓、優(yōu)化自身綜合素養(yǎng)，以符合高標準執(zhí)行的會計制度。此外，面對國有林場實施政府會計制度的銜接問題，企業(yè)的管理者與領導需要制定更為詳盡的流程梳理計劃，確保制度更新的順利進行。

參考文獻：

[1] 楊麗華.國有林場內(nèi)部審計的難點及對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2016（5）：217-218.

[2] 舒敏英.小議國有林場會計的特點及職能[J].當代會計，2016（7）：60-61.

[3] 馬良江.淺談國有林場會計制度改革[J].綠色財會，2014（6）：3-5.

[4] 徐家廬.關于架構現(xiàn)代國有林場財會核算體系的思考[J].綠色財會，2014（9）：16-18.

[5] 李玲.實施政府會計準則對事業(yè)單位的影響和應對措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（6）：175-176.

（責任編輯：趙中正）